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　　(三)时间为我们呈现结果，却往往省略了过程。奇迹从来就不是一时的激情喷发和瞬间的灵光闪现，而是一个持续而漫长的努力中从量变到质变的积攒。看到这个过程，才能真正走近“汶川奇迹”的核心。

　　如果说，救援抢险是一个国家应急能力的集中体现，那么，漫长的灾后重建，则是对国家全方位能力的不断考验。这3年中，社会主义中国如何砥砺自身，促成灾区的全面复苏？

　　如果说，支撑抗震救灾的是强大的动员能力，那么，漫长的灾后重建，需要的是更广泛的制度保障。这3年中，是什么样的制度持续释放沉潜的力量，让灾区岿然前行？

　　如果说，面对灾难需要的是迅速反应，那么，漫长的灾后重建，则需要战略布局与战略协调的综合能力。这3年中，怎样的发展模式在灾区造就了难以置信的巨变？

　　如果说，灾难激活了一个民族最强烈的情感，那么，漫长的灾后重建，更需要这种情感从“非常”到“日常”的转化。这3年中，抗震救灾精神如何成为激励我们前行的思想航标？

　　三年重建，一个民族同生共死、守望相助的深情凝聚于此，一个国家举国携手、风雨同舟的力量倾注于此，一个政党以人为本、科学发展的理念展现于此，一种制度协同整合、握指成拳的优势印证于此。那些在汶川重新生长起来的东西，将成为整个人类共同的财富。

　　(四)2008—2011，汶川。以人为本的国家理念在此得到深刻阐述，它告诉我们，只有激发人的自主性，才能激发人的创造力。

　　大规模的调查显示，96%的灾区群众最担忧的是重建住房，94%的群众最期待的是安置新家，数以万计借读他乡的孩子最盼望的是重返故乡。“三年目标任务两年基本完成”，为的是群众少一年焦虑中的等待，早一年幸福安宁。中国没有美国那样的雄厚财力，没有日本那么丰富的抗灾经验，但在重建安民、重建利民的问题上，我们的努力有过之而无不及。倾听人民呼声，尊重人民意愿，维护人民利益，千头万绪的灾后重建指向“人”这个核心，唤起灾区人民坚强奋进的内生力量。

　　把“人的自主性”放在第一位，不仅发挥制度的整合作用，更强调群众的“主体力量”。信息公开、平等协商，变“政府包办”为“群众自治”，救灾物资分配由群众做主，住房重建充分尊重群众意愿，经济恢复与群众利益和发展愿景相结合。这3年，“参与式重建”推动千万民众对灾后社会的再适应，人们对未来的信心和重建的积极性空前高涨。

　　把“人的自主性”放在第一位，不仅关切群众的眼前利益，更重视可持续发展的能力。优先重建城乡住房，优先供给公共服务，优先恢复基础设施，优先发展重大产业。“建房子还要给路子，补资金也要提素质”，在物质援助的同时加强技能培训，在“输血”的同时努力提高“造血”功能。重建超越了简单的复制，危机变为跨越式发展的契机。

　　把“人的自主性”放在第一位，灾区人民不仅是地震灾害的承受者，更是重建奇迹的创造者。“坝坝会”、“板房夜话”，协商式民主改变自上而下的决策程序，群众意见得以充分表达。“一事一议”、“一执行一监督”，议事型民主让矛盾和纠纷大大减少。村庄重建规划、民居设计图纸供居民讨论选择，引导型民主推动政府向服务型转变。开放、民主、参与、监督的现代观念和公民意识，在灾后重建中萌发、积累、传播。

　　青川县东河口地震遗址公园，矗立着一座“大爱崛起碑”，一个大写的“人”字，寓意着灾后恢复重建最核心的价值理念——以人为本。这一价值最生动的体现，莫过于3年间灾区大地站立起来的大写的人。正是人民群众迸发出强烈的自主性、持久的能动性和非凡的创造性，书写了世界抗灾史上的壮丽篇章。

　　最深刻的变化在于人，最实在的成果施于人，最持久的动力源于人。“人权”，这个国际政治中高度意识形态化的字眼，在汶川震区还原了它的本意。它点点滴滴渗透于民众的日常生活，经得起任何一部白皮书的挑剔。