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国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
2011-03-17    新华网

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  第五十二章 统筹“引进来”与“走出去”

  坚持“引进来”和“走出去”相结合,利用外资和对外投资并重,提高安全高效地利用两个市场、两种资源的能力。

  第一节 提高利用外资水平

  优化结构,引导外资更多投向现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域,鼓励投向中西部地区。丰富方式,鼓励外资以参股、并购等方式参与境内企业兼并重组,促进外资股权投资和创业投资发展。引进海外高层次人才和先进技术,鼓励外资企业在华设立研发中心,借鉴国际先进管理理念、制度、经验,积极融入全球创新体系。优化投资软环境,保护投资者合法权益。做好外资并购安全审查。有效利用国外优惠贷款和国际商业贷款,完善外债管理。

  第二节 加快实施“走出去”战略

  按照市场导向和企业自主决策原则,引导各类所有制企业有序开展境外投资合作。深化国际能源资源开发和加工互利合作。支持在境外开展技术研发投资合作,鼓励制造业优势企业有效对外投资,创建国际化营销网络和知名品牌。扩大农业国际合作,发展海外工程承包和劳务合作,积极开展有利于改善当地民生的项目合作。逐步发展我国大型跨国公司和跨国金融机构,提高国际化经营水平。做好海外投资环境研究,强化投资项目的科学评估。提高综合统筹能力,完善跨部门协调机制,加强实施“走出去”战略的宏观指导和服务。加快完善对外投资法律法规制度,积极商签投资保护、避免双重征税等多双边协定。健全境外投资促进体系,提高企业对外投资便利化程度,维护我国海外权益,防范各类风险。“走出去”的企业和境外合作项目,要履行社会责任,造福当地人民。

  第五十三章 积极参与全球经济治理和区域合作

  扩大同发达国家的交流合作,增进相互信任,提高合作水平。深化同周边国家的睦邻友好和务实合作,维护地区和平稳定,促进共同发展繁荣。加强同发展中国家的团结合作,深化传统友谊,维护共同利益。积极开展多边合作。

  推动国际经济体系改革,促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。积极参与二十国集团等全球经济治理机制合作,推动建立均衡、普惠、共赢的多边贸易体制,反对各种形式的保护主义。积极推动国际金融体系改革,促进国际货币体系合理化。加强与主要经济体宏观经济政策协调。积极参与国际规则和标准的修订制定,在国际经济、金融组织中发挥更大作用。

  加快实施自由贸易区战略,进一步加强与主要贸易伙伴的经济联系,深化同新兴市场国家和发展中国家的务实合作。利用亚太经合组织等各类国际区域和次区域合作机制,加强与其他国家和地区的区域合作。加强南南合作。优化对外援助结构,创新对外援助方式,增加对发展中国家民生福利性项目、社会公共设施、自主发展能力建设等领域的经济和技术援助。

 

  >>第一篇 转变方式 开创科学发展新局面

  >>第二篇 强农惠农 加快社会主义新农村建设
  >>第三篇 转型升级 提高产业核心竞争力
  >>第四篇 营造环境 推动服务业大发展
  >>第五篇 优化格局 促进区域协调发展和城镇化健康发展
  >>第六篇 绿色发展 建设资源节约型、环境友好型社会
  >>第七篇 创新驱动 实施科教兴国战略和人才强国战略
  >>第八篇 改善民生 建立健全基本公共服务体系
  >>第九篇 标本兼治 加强和创新社会管理
  >>第十篇 传承创新 推动文化大发展大繁荣
  >>第十一篇 改革攻坚 完善社会主义市场经济体制
  >>第十二篇 互利共赢 提高对外开放水平
  >>第十三篇 发展民主 推进社会主义政治文明建设
  >>第十四篇 深化合作 建设中华民族共同家园
  >>第十五篇 军民融合 加强国防和军队现代化建设
  >>第十六篇 强化实施 实现宏伟发展蓝图

 

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