中国教育

　　面对幼儿教育资源短缺的现实，国务院在一个月之内两次开会，两次发文提出对策，给学前教育开"药方" 。如此高频度的出台学前教育国家举措，在中国尚属首次，足见国家的重视。那么，超强力的关注能否弥补现实短板？破解难题还要跨越哪些门槛？

　　门槛一：如何落实教育经费投入

　　长期以来，我国的幼教经费一直只占整个教育经费支出的1.3％左右，而发达国家学前教育经费占总教育经费支出一般达到3％以上。而在非常有限的幼教投入中，许多地方政府更乐于将公共财政投入到很容易体现教育发展水平的高中和高等教育领域，而对学前教育投入缺位明显。

　　熊丙奇认为，如果没有外在力量的推动，地方政府还是会缺乏动力。

　　熊丙奇：国家过去也都下文要投入，但往往被其他的项目挤占，没有好的机制，投入很难到位。

　　“国十条”中明确：要扶持民办园，费用与公办相当。北京师范大学学前教育专家张燕教授认为，对于民办园的投入要区别对待，那些接受低收入家庭孩子的民办园才是应该首先扶持的。

　　张燕：在管理上应该区分情况，哪些是盈利的（幼儿园），不是（幼儿园）越有钱，越给他钱，要保证低端人群，着眼点放在收托对象是谁。

　　门槛二：幼儿园保教质量该如何评估

　　针对媒体频繁曝光的幼儿园无证办园、质量堪忧等问题，“国五条”提出要“严格执行幼儿园准入和年检制度”，“分类治理，妥善解决无证办园问题”。熊丙奇认为，应该建立更加科学规范的评价体系，让专业机构和社会机构来共同监管办园质量。而不是像过去“政府投入，政府监管”既当运动员又是裁判员的格局。

　　熊丙奇：让专业机构和社会机构来共同监管办园质量，让教育在回归教育的本质。

　　门槛三：如何解决师资短缺困境

　　“国五条”要求加强幼儿教师培养，要为学前教育营造比较好的环境，增强幼儿教师的职业吸引力。

　　熊丙奇：评价机制建立之后，有助于学校师资建设、师资管理及师资培养，都在按照正确的路径走。如果评价机制不健全，就有可能导致在老师的入园资格、聘用及培养管理过程中可能出现非教学因素影响这一聘用、培养、管理的过程。

　　门槛四：如何防止幼儿园教育小学化

　　正是说话的年纪却要学背诗、学背诗，甚至有的还要孩子拽几句英文，幼儿教育正在急速“向前”地奔跑着。国五条”提出防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。

　　张燕：学前教育从产生的第一天，就是给那些工作的女工提供托儿看护。托幼服务是其最最基本的功能，在保证健康安全的基础上，提供适合其年龄的教育。

　　从温总理召开国务院常务会议，到全国电视电话会议，从解决入园难的国五条，到国十条，都把目光瞄准到了当下学前教育存在的薄弱环节，主要表现为：学前教育资源严重不足，城乡发展不平衡，师资队伍不健全，缺乏长远规划等。

　　21世纪教育发展研究院副院长熊丙奇认为，中央政府对学前教育现状的判断符合客观实际，表明已对“入园难”问题高度重视，这是有助于问题解决的良好开端。 （记者 刘玉蕾 实习记者 刘璐）

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