中国教育

　　十年后教育是什么样？139个创新点展示未来教育

　　关注国家中长期教育改革和发展规划纲要   

　　十年后，教育是这样……

　　2020年，幼儿入托将不像现在这么难，学前一年教育将得到普及；高中阶段的教育普及率将达到90%，高等教育的毛入学率达到40%；高考不再一考定终身，甚至有的考试科目可能会一年考多次；将有两亿人拥有大学学历。

　　昨天，洋洋洒洒2.7万言的21世纪我国首个教育规划纲要——《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010至2020)》公布了征求意见稿，描绘了未来十年我国教育改革和发展的蓝图。

　　规划纲要提出了未来10年“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的目标。为成就这一目标，规划纲要共列出了139个创新点，绝大多数属于具体的改革措施。

　　教育经费占GDP的4%

　　2012年，国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例将达到4%，虽然“4%”的目标已提了多年，但此次是少有的明确实现时间。

　　财政部副部长丁学东表示，4%的目标是上个世纪90年代提出的，我国一直在努力实现这个目标。政府对教育投入的努力程度在国际上通常用财政教育支出占总支出的比重来衡量。从2004年到2008年，我国公共财政教育支出从4000多亿元增加到9700多亿元。财政教育支出占总支出的比重从14.9%提高到16.3%，目前，教育支出在我国财政支出当中所占比重最大。这一比重已经高于世界上大多数国家。

　　高考不再是“独木桥”

　　2020年，如果你想考本科，可以参加全国统一高考，也可到高水平大学去参加自主招生；如果你想考专科学校，经过专业技能的加试后，可以凭借高中成绩直接注册入学。不仅如此，某些高考科目还可能实行社会化考试，一年可考多次，用最好的成绩去申请高校。

　　“看上去好像是考试次数多了，学生负担重了。但其实不走‘独木桥’，考生的心理负担会大大降低。”全程参与规划纲要调研、起草的中国教育学会会长，北京师范大学教授顾明远说，未来高考，大部分高校将结合高考成绩以及高中学业水平考试和综合素质评价，择优录取考生。对于特长显著的考生，高水平大学还可以通过面试或测试自主录取，今年高招清华大学等5高校联考自主招生的方式将得到推广。

　　“规划纲要中的高考改革方式将先挑选部分省份进行试点，循序渐进。”教育部有关负责人表示。例如“有的高考科目实行社会化考试，一年考多次”的方式就不会马上铺开，“考哪科？考几次？考试成本有多少，都需要经过研究，通过在部分省市的试验后，才能施行。”教育部有关负责人说。顾明远表示，高考的改革要符合社会发展的速度，例如“推荐录取”就必须建立在整个社会诚信的基础之上。

　　学前入园率提高到95%

　　2020年，学前一年幼儿毛入园率将从2009年的74%提高到95%，学前三年幼儿毛入园率从2009年的50.9%提高到75%。

　　“原本开始规划纲要的文本中并没有学前教育，后来意识到学前教育的重要，最终成为规划纲要的一章，这在以往的教育规划中很少见。”顾明远说。

　　未来十年，政府将担负起发展学前教育的责任，发展学前教育将纳入城镇、新农村建设规划，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。政府还将建立幼儿园成本合理分担机制，制定学前教育办园标准和收费标准，对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。

　　为保证留守儿童入园，政府还将重点发展农村学前教育，通过新建扩建托幼机构、在小学附设学前班等多种形式扩大农村学前教育资源。