中国教育

　　问政于民、问需于民、问计于民

　　——教育规划纲要制订工作，始终在党中央、国务院直接领导下进行，凝聚了全党全社会智慧

　　历时近两年的教育规划纲要制订过程，是党中央、国务院直接领导的过程，是社会各界广泛参与的过程，是专家学者建言献策的过程。

　　在制订教育规划纲要过程中，胡锦涛总书记多次就未来10年我国教育改革和发展中需要研究解决的重大问题作出指示，要求把教育放在优先发展的战略地位，努力实现国家财政性教育支出占国内生产总值4％的目标，建设人力资源强国，推进教育公平，尽力而为，量力而行，多为人民群众做些雪中送炭的事。

　　胡锦涛多次深入学校调研，了解人民群众教育需求。2009年6月，胡锦涛在黑龙江省考察期间，专程来到从事特殊教育的哈尔滨市燎原学校，看望智障学生，祝愿孩子们健康快乐成长。在审阅教育规划纲要文本时，胡锦涛特别批示要关注特殊教育。为此，教育规划纲要在发展任务部分专门增加第十章“特殊教育”的内容。

　　吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等中央领导同志对教育规划纲要制订工作十分关心，分别以书面意见、批示等多种方式对起草工作进行指导，提出意见建议。

　　科学民主决策，广泛集中民智，这是中国共产党人的优良传统，也是起草一个让人民满意、符合我国国情和时代特点的教育规划纲要的重要保证。

　　党中央、国务院明确要求：教育是重大民生问题，全社会都很关心。教育规划纲要制订要开放，充分听取社会各界意见，特别是校长、教师、学生和家长的意见。每一类规划和一些重大问题都可以拿到全社会讨论，在争论中求得共识，得到认同。要使教育规划纲要制订过程，成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。

　　教育规划纲要在制订过程中先后两次面向社会公开征求意见。

　　2009年新年伊始，教育规划纲要文本首次向全社会公开征求意见。

　　第一次公开征求意见分两个阶段，第一阶段就一系列重大问题向全社会公开征求意见，各界人士通过各种渠道发表意见建议210多万条，发来信件1.4万多封；第二阶段就社会关注度高、影响教育改革和发展全局的20个重大问题公开征求意见，涉及加强农村教育、深化教育教学以及管理体制改革、解决各级各类教育中突出问题、保证教育投入和健康发展等4个方面。

　　一件件来信，一个个电话，一份份建议……承载着全社会对教育改革和发展的新期盼，也为教育规划纲要逐渐完善提供了新思路。

　　2010年1月，经过一年多努力，教育规划纲要制订工作进展顺利，决定第二次面向社会公开征求意见。

　　涓涓细流，汇聚成川。社会各界对教育规划纲要文本公开征求意见反响热烈，踊跃参与，上至94岁的耄耋老人，下至不满10岁的小学生，纷纷提出意见和建议。公开征求意见一个月间，工作小组办公室共收到意见建议27855条，涉及学前教育、义务教育均衡发展、高考改革、高校去行政化、加大教育投入、加强教师队伍建设等方面。很多意见建议思考深入，见解深刻，针对性强，对教育规划纲要文本修改完善具有重要参考价值。

　　2010年1月11日至2月6日，温家宝在中南海分别主持召开了高等教育、职业教育、基础教育、管理体制、群众代表5次座谈会，与来自社会各界的50多位代表座谈，听取社会各方面意见建议。在第五次座谈会上，温家宝专门邀请来自基层的学生家长、中学生、农民、工人、进城务工人员、自由职业者代表等进行探讨。

　　一条条建议充满期盼，一件件来信凝聚智慧。在认真研究、充分吸纳各方面意见建议基础上，教育规划纲要文本进行了认真修改，其中72处作了较大修改，体现出尊重规律、科学发展总体要求。

　　社会各界对开放式研究制订教育规划纲要的方式给予高度评价，认为这体现了党中央办好人民满意的教育、建设人力资源强国的信心和决心，为进一步推进我国教育事业改革和发展增添了生机活力。

　　改革目标在广开言路过程中明确，发展共识在集中智慧过程中形成。

　　2010年4月15日和5月5日，温家宝先后主持召开国家科技教育领导小组会议和国务院常务会议，讨论研究《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。

　　2010年5月27日和6月21日，胡锦涛先后主持召开中共中央政治局常委会会议、中共中央政治局会议，审议并通过了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。会议对教育规划纲要给予高度评价，认为这是一份具有战略意义的好文件。

　　相关文件：国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）