中国教育

　　尚存不小差距

　　林新奇:虽然取得的成绩非常显著,但是,无论从人才总量、人才结构还是人才质量上说,都离人才强国的战略目标存在不小差距。正如胡锦涛总书记在会上指出的:“当前我国人才发展总体水平与世界先进水平相比还有较大差距,与我国经济社会发展需要相比还有很多不适应的地方,特别是高层次创新型人才匮乏,人才创新创业能力不强,人才资源开发投入不足。”

　　具体而言,差距主要有五个方面:一是人才分布很不平衡;二是人才观念还有待进一步更新;三是人才开发和管理的机制还不健全、不完善,尚未形成科学合理有效的人才资源开发与管理模式;四是人才队伍成长、开发、管理的环境基础还比较薄弱;五是人才资源及其能力与国家发展战略要求之间还不匹配,无论从数量、质量、结构,还是相关的组织因素和文化因素,都存在较大差距。

　　胡跃福:人才资源总量、每万劳动力中研发(R&D)人员、高技能人才占技能劳动者比例、主要劳动年龄人口接受高等教育的比例、人力资本投资占GDP的比例、人才贡献率等指标是衡量人才强国水平的核心指标。我国目前与世界的最大差距在于科技创新人才缺乏、人才贡献率不高等。资料显示,2005年日、德、法、韩、俄、加、意等7个国家每万名劳动者中平均拥有111名研发人员,而同期我国只拥有9名研发人员,差距巨大。人才贡献率不高,创新能力不足,对经济增长的推动力不强。目前我国经济增长的科技进步贡献率只有39%,而创新型国家则高达70%以上。

　　跻身人才强国

　　胡鞍钢:胡锦涛总书记在全国人才工作会议上明确提出,到2020年,要使我国确立国家人才竞争比较优势,进入世界人才强国行列。我认为,提出人才强国战略目标十分必要。虽然从现在算起,仅剩下10年的时间,存在一定的难度,但根据有关部门和专家的研究测算,这一战略目标是完全可以实现的,我对此充满信心。

　　桂昭明(武汉工程大学原副校长、人才资源开发研究所所长、教授):第一次全国人才工作会议以来,党和国家实施人才强国战略,极大地焕发了中国人才的能动性、积极性和创造性。2020年我国能否实现战略性跨越,进入世界人才强国行列。我们曾进行过专题研究,并建立了“人才强国评价指标体系”,进而测算我国2020年的人才发展水平。

　　研究选择包括中国在内的世界上55个国家和地区(包括世界7个主要工业国、全部OECD国家以及部分发展中国家;都是人口超过5000万或人均GDP超过5000美元的国家和地区;55个国家和地区2007年的人口和GDP分别占全球的90%和85%),运用《世界银行数据库(2008)》的相关数据进行测算,得到2007年我国在人才规模、素质、投入和效能四个方面(一级指标)的国际比较结果和人才发展总体水平的国际定位。

　　运用所构建的人才强国评价指标体系,得到排名靠前的20个国家和地区2007年人才发展水平评价结果(见表2)。

　　评价结果表明,美国、日本、德国、法国等13国为人才发展强国,中国、荷兰、丹麦、挪威等18国为人才发展中等国。中国在人才资源规模、教育与研发投入总额、人才科技产出总量等方面具有明显的优势。

　　按照上述人才强国评价指标体系,可以测算得到我国2020年的人才发展水平。2020年中国人才发展水平评价得分354.91,超过2007年韩国的水平,接近法国的水平。我们相信,经过10年发展,到2020年,中国将迈入世界人才强国行列。 （记者张炳升 曹建文）

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