中国教育

见证：为了实现学有所教、病有所医的目标

全国人大常委会专题调研政府重大公共投资教育、卫生项目实施情况侧记

　　调研内容：政府重大公共投资教育、卫生项目实施情况

　　人员组成：全国人大常委会副委员长路甬祥，全国人大常委会委员、教科文卫委员会主任委员白克明，全国人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员宋法棠、唐天标、任茂东等率队或任组长分五路调研

　　时间：2009年5月——7月

　　地点：河南、浙江、青海、甘肃、云南、贵州、山东、重庆

　　党的十七大报告提出，努力使全体人民学有所教，病有所医。教育、卫生关系社会和谐进步、国家繁荣稳定、民族兴旺发达。为应对国际金融危机给我国经济带来的不利影响，去年下半年以来，中央果断出台了促进经济平稳较快发展的一揽子计划，大力支持教育、卫生等重点领域和重点基础设施建设即为其内容之一。

　　为推动中央保增长、调结构、保民生重大决策部署的贯彻落实，5月下旬，全国人大常委会启动专题调研活动，通过调研报告提出意见与建议，来加强人大监督工作，推动政府改进工作。政府重大公共投资教育、卫生项目以及保障性住房建设的实施情况，是这次调研的重要内容。今年10月份，全国人大常委会将听取和审议国务院关于今年政府重大公共投资及其实施情况报告，也将听取和审议这次常委会专题调研的报告。

　　① 专题调研强监督实效

　　推动民生项目落实

　　【背景】去年四季度以来，按照中央进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展一揽子计划的工作部署，国务院已先后安排三批中央投资3000亿元，用于保障性住房、农村民生工程和农村基础设施、重大基础设施、卫生教育等社会事业、环境保护工程、自主创新和结构调整6方面建设。

　　其中，在卫生方面安排235亿元，配合医改方案实施，建设农村医疗卫生和城市社区服务体系，建设和改造县医院、中心卫生院、城市社区卫生服务中心；在教育方面安排154亿元，主要用于中西部农村初中改造、中等职业学校建设，启动建设全国中小学校舍安全工程。

　　自5月底开始，全国人大常委会调研组分别到山东、重庆、甘肃、青海、云南、贵州、河南、浙江等省市，专题调研政府重大公共投资教育、卫生项目实施情况。

　　每个调研组一般由副委员长带队，教科文卫委员会主任委员或副主任委员任组长，成员包括全国人大常委会委员、教科文卫委员会委员、教育部及卫生部的人员。

　　率队在山东调研时，全国人大常委会副委员长路甬祥说，专题调研是全国人大常委会加大监督力度、增强监督实效的一项重点工作，是落实中央保增长、保民生、保稳定的一系列重大决策部署的一次具体行动。

　　路甬祥认为，教育和卫生事业是关系社会和谐进步、国家繁荣稳定和民族兴旺发达的基础性工程，是关系人民群众切身利益的重大民生工程。他强调，教育、卫生项目建设要严格把关，确保质量，把学校、医院建成最安全、最让人放心的地方；要注重公平，均衡发展，政府投资要用在薄弱环节，保证公办教育资源和基本医疗服务惠及全体人民；要统筹兼顾，着眼长远，努力提高教育卫生事业整体水平和可持续发展能力。

　　每到一地，调研组都要听取当地政府的相关工作汇报，与当地发改委、财政、教育、卫生等部门的负责人进行座谈，查阅有关资料，并到学校、医院等单位进行实地考察。

　　赴山东、重庆、河南等地调研组组长、全国人大常委会委员、教科文卫委副主任委员唐天标说，这次调研重点了解近来中央政府重大公共投资中教育、卫生方面的具体内容、安排原则、项目情况，中央和地方资金到位、管理使用、基本建设、工程进度、配套政策、投资效果，当前存在的问题及下一步工作安排。

　　【场景】7月上旬，甘肃省皋兰县忠和乡崖川村，农村寄宿制初中忠和中学的学生公寓楼正在施工，公寓楼由甘肃机械工业设计院设计，甘肃建工工程承包公司承建。学校负责人说，公寓楼年底交付使用，可容纳514名学生住宿。作为中央新增投资项目，忠和中学的学生公寓楼260万元投资已经到位。同时，县里投资25万元，新建可容纳500名学生就餐的食堂，新食堂下学期将能使用。