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二、明确任务,切实把加强学校卫生工作的各项要求落到实处
中央7号文件明确了提高青少年体质健康的目标任务,全面系统地提出了加强学校体育与卫生的政策措施,每一条要求都很具体,都有非常强的操作性,都要逐条予以贯彻落实。
第一,要切实加强学校公共卫生管理,确保学生健康安全和生命安全。学校是人群密集的公共场所,青少年是各种传染病易感人群,做好学校卫生安全工作,意义重大、责任重大,必须警钟长鸣,常抓不懈。要以卫生防疫和食品(饮水)安全为重点,抓好安全教育,落实安全责任,加强安全管理,确保学生健康安全和生命安全。
首先是要牢固树立卫生安全意识,进一步完善学校卫生防疫与食品卫生安全工作领导机制。凡是涉及学校安全的问题,各级教育行政部门和学校的主要负责同志,必须亲自抓落实。要重点做好学生食堂特别是农村寄宿制学校的卫生安全管理工作。要抓好学校饮食、饮水卫生的规范化管理,切实落实各项卫生防疫与食品卫生安全措施。要认真落实《食品卫生法》等法律法规要求,要进一步加强对食品卫生和生活饮用水水源的监督检查和安全防范,严防食品中毒和因水源污染造成的疫病传播等学校公共卫生事件的发生。
同时,要加强传染病防控工作,切实落实学生健康体检、因病缺课登记、学生晨检以及新生入托、入学查验预防接种证等项制度,把传染病防控工作做得更细、更扎实深入;同时还要切实落实好学校突发公共卫生事件预警与通报制度,在各类传染病和食物中毒高发季节来临之前,及时做好预警发布工作。要严格执行学校突发公共卫生事件报告制度,确保传染病等突发公共卫生事件能够早发现、早报告、早隔离,使患病学生得到及时治疗。
总之,千方百计地把学校各类公共卫生事件的比例降下来,这是评价学校卫生工作的硬指标,这也是一项系统工程,需要各个部门密切配合、齐抓共管。
第二,要大力加强卫生校园建设,引导学生养成良好的卫生习惯和健康的生活方式。
学校是教书育人的场所,为学生提供一个卫生安全、健康向上的育人环境是教育的职责所在。
要广泛开展讲文明、讲卫生、树新风活动,要大力开展爱国卫生运动,努力改善学校卫生条件,认真搞好校园环境卫生,使学生在干干净净、清清洁洁的校园环境中,体验文明卫生,在潜移默化中养成良好的公共卫生习惯。
要进一步加强和改进学校健康教育,有针对性地开展疾病预防、科学营养、卫生安全和禁毒控烟教育,注重从小培养青少年健康意识,良好的个人卫生习惯和体育锻炼习惯、文明健康的生活方式。要根据青少年青春期特征,做好心理健康、指导和服务工作,促进学生身心健康发展。
第三,重点抓好科学营养和预防近视工作,促进学生健康素质的提高。确保青少年普遍达到国家体质健康标准,当务之急是有针对性地抓好两项重要工作,一是提高学生营养水平,二是保护视力和预防近视。
加强学生营养工作,一是要通过开展形式多样、丰富多彩的宣传活动,大力倡导科学营养,教育和引导学生形成良好的饮食卫生习惯。二是要下大力气办好学生食堂。学校特别是农村寄宿制学校要因地制宜,进一步改善学生膳食结构,满足就餐学生生长发育需要。有条件的地区要积极推进学生营养配餐等营养干预措施。三是要认真落实中央的“一补”政策,切实保证农村寄宿制学校家庭经济困难学生的基本营养。
降低青少年近视率,要坚持预防为主、综合防控原则,落实好《中小学生近视眼防控方案》。学校要切实负起责任来,深入推进素质教育,切实减轻学生课业负担,促进学生积极参加体育锻炼。要继续改善教学卫生条件,确保照明、课桌椅达到基本标准,改善学生用眼卫生条件。要及时提醒和纠正学生不正确的阅读、写字姿势,确保每天两次眼保健操时间,养成科学用眼习惯,自觉加强对视力的保护。
第四,完善和落实各项制度,为开展学校卫生工作提供科学依据。健康体检是加强学生健康管理的重要基础,也是加强对学生卫生、保健和营养指导的重要基础。今年5月,卫生部、教育部颁布了《中小学生健康体检管理办法》,对健康体检项目、经费解决途径、体检机构资质、健康检查结果反馈与档案管理等方面都作出了具体规定,地方教育行政部门和学校要认真组织和落实好学生的健康体检工作。今后,学校和教育行政部门要建立健全学生健康档案,根据学生健康体检结果和体检单位给出的健康指导意见,有针对性地研究制订促进学生健康的措施。
学生体质健康监测是教育管理的一项基础性工作。各地教育行政部门要健全学生体质健康监测制度,定期对学生体质健康状况进行监测,对监测结果及时予以公告,并作为评价地方和学校工作的重要依据。
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