中国教育

　　三、 教育投资效益

　　评价高等学校的教育投资效益是最难的事情。因为高等学校培养的是人，而且培养的是学生的学习和工作能力，这些很难在学生毕业的时候检测效果。学生在学校学得如何，有时需要很多年才能显示出来。但即便如此，我们还是可以找到一些间接的指标，例如毕业学生的一次性就业率（这一般与学校的名气和所学专业密切相关）等评价高等学校投资的效益或者说效果。

　　如果把学校当作企业，那么办学过程实际上就是为求学的学生提供教育服务。提供了服务就应当收取合理的报酬。从经济学的角度讲，教育服务应当有价格[2]，当然这个价格不光是学生的学费，价格应当等于成本和利润之和，教育价格应当由学生、社会和政府，所有这些购买高等教育服务的单位和个人来分担。

　　高等学校为学生提供服务应当进行成本核算，不说要挣多少钱，至少要保本。因此应当测算培养一个学生，究竟需要多少钱。目前，这种培养成本似乎还没有一个定论，不同的学校，培养成本差异比较大是原因之一。此外，笔者相信可能也有一些学校不太乐意搞清楚这个成本，或者说，乐意将成本说得特别大，以为这样就可以得到更多的经费。对于这一点，我们应当有清醒的认识，即我们的高等学校不会永远处于发展的黄金时期，也不会永远是卖方的市场。随着高等教育大众化时期的到来，以及随着我国加入WTO，国外的资金必然会进入我国的高等教育市场，我国民众对高等学校的选择机会将会更多。到那时，也许现在的许多高等学校将会因为质量和生源问题而不得不倒闭。因此，我们必须学会降低成本，提高质量，才能在教育竞争中取胜。在研究降低成本、提高质量和效益的过程中，我们将会研究教师与教辅人员、行政管理人员的比例关系，教师与学生的比例关系。

　　在高等学校的投资评价中，我们除了要研究教育成本与效益之外，还需要分析如下问题。一是在一定教育投资情况下，教师的水平是否得到提高，教师的水平直接决定学校的教育质量。这里面包括对教师职称结构、学历结构、年龄结构等分析，也包括教师的科研水平，例如论文数、科研项目数量与金额、重点学科点建设情况、博士点、硕士点数目等的变动情况。二是学生学习条件的改善，包括学生平均宿舍面积、教室面积、实验室面积，图书情况等。这里面的难点在于把握一个度，寻找一个临界点，如果小于它则影响教育质量，大于它则影响投资效益。我们往往以国家的有关规定为依据，但是这些规定有时变化比较慢，难以在动态的过程中满足它。

　　从上述诸方面评价高等学校的投资合理性，会遇到许多问题，一些问题是至今没有解决的问题，也有一些问题是经过努力可以解决的问题。无论如何，我们都应当意识到，必须行动起来，逐步解决这些评价中遇到的问题，在解决这些问题的过程中，提高教育投资的经济效益，逐步增强我们学校的竞争力，使我们在教育市场的竞争中能够立于不败之地。

　　除了高等学校自身要对教育投资进行评价，社会中介机构也应当介入其中，并且应当按年度公布评价结果，并对一个地区的高等学校投资评价结果进行排序，让社会了解高等学校的财务状况，指导学生和家长选择适合自己的学校。估计这种局面不久将会出现。

　　[1] 沈百福，教育投资评价，教育发展研究，2000（8）

　　[2] 在一般的经济领域，企业的产品和服务的价格由成本和利润构成。这是可以得到多数人认同的事实。由于教育价格涉及教育服务的双重特性，教育与其他社会公共产品的不同特征，教育经费投入包括政府的投入、学生及家长的投入、社会其他方面的投入等，教育价格的构成和变化十分复杂。因此关于教育价格的看法差异很大。

《教育与现代化》