中国教育

　　办学体制改革，全面释放办学活力

　　人才的培养环境将直接影响人才培养的质量，创设良好的育人环境，是政府义不容辞的责任。

　　对于中国的教育工作者来说，这样的发展现状需要正视：受原有计划思维模式等因素的影响，我国现代学校制度还未完全建立，社会参与教育发展的体制机制还不健全，民办教育制度环境还不完善，总体上缺乏活力……解决这些问题，从根本上要靠继续深化办学体制改革。

　　2010年，教改总体方案明确提出：“改变单一的政府包揽办学的体制，调动社会各方面参与办学的积极性，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机与活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的格局。”

　　两年来，按照总体方案的部署，一些地方和学校在探索多元办学体制、落实高校办学自主权、改善民办教育发展环境、提高中外合作办学水平等方面大胆尝试，并取得了重要进展。

　　我们看到，贵州、青海、宁夏等地，通过联合办园等形式，加强学前教育资源整合；

　　我们看到，浙江大力推行“名校集团化”、“城乡学校共同体”等办学机制，丰富城乡对口帮扶模式，有力缓解“择校热”。

　　更可喜的是，现代大学制度建设也迈出了实质性步伐。2011年，教育部发布《高等学校章程制定暂行办法》，从实体和程序对大学章程制定的原则、内容、程序、监督等做出了明确规定。

　　今年4月，“高等学校创新能力提升计划”启动，积极吸纳科研院所、行业企业、地方政府及国家创新力量参与高校办学，将带动我国高校办学模式改革进入新的阶段。

　　与此同时，伴随着教改的春风，多年来在困惑中前行的民办教育，也迎来了新的发展曙光。从中央到地方，一揽子促进民办教育发展的政策措施已经出台或正在酝酿。

　　在办学体制改革的探索中，社会参与学校民主管理也在悄然兴起。今年2月，教育部发布《关于建立中小学幼儿园家长委员会的指导意见》，将家长委员会作为建设依法办学、民主监督、社会参与的现代学校制度的重要内容。