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　　中央候补委员的作用

　　中央候补委员，就是一旦正式委员因故缺位，即可递补为正式委员的中央委员会的委员。

　　新中国建立后，外部环境的因素己经不存在了，中央委员出缺已经成为很偶然的事情，但候补委员大量存在的惯例却一直延续下来。其主要原因有二：一是，在党的全国代表大会上当选的部分中央委员，在本届的五年内因到了65岁正省部级的退休年龄而离开一线工作岗位，其接任人选从中央候补委员中产生，以保证参与党内重大决策。

　　二是出于干部培养的考虑。比如少数民族干部，比照一贯的民族政策，以及全国人大、政协及其常委会中少数民族保证一定比例的做法，需要更多少数民族的代表参与中央会议，培养干部。作为中央候补委员，可出席中央委员会全体会议，参加中央经济工作会议等。

　　中央委员会候补委员在十五届上大量增加后，十六届稳步小增，达到158人，十七届又达167人。他们一般是中央部委的副部长；地方的省（市、自治区）委常委——特别是任省委副书记、常务副省长、省委组织部长、省会城市市委书记的常委，每个省大概有2-3名中央候补委员；另外还有一些企业家、劳模、学术带头人、少数民族等。

　　由于党的全国代表大会后往往有部分省级领导上调中央，这会带动另一批人事调整，以致新任省委书记、省长仅为候补委员甚至非中央委员的情况也难以避免。如党的十六大后一个月，回良玉上调中央，不再兼任江苏省委书记，原排名第二的江苏省委副书记李源潮出任书记一职，李仅为中央候补委员。

　　中央候补委员也有可能因某种原因被撤销。

　　例如十五届中央候补委员里面，有5名未等到十六大换届即因为腐败问题被撤销。他们是：许运鸿（1999年9月22日党的十五届四中全会决定，并开除党籍），徐鹏航（2000年10月11日党的十五届五中全会决定，并给予留党察看二年处分），石兆彬、李嘉廷（2001年9月26日党的十五届六中全会决定，并给予其开除党籍处分），王雪冰（2002年11月5日党的十五届七中全会决定，并给予其开除党籍处分）。

　　本文节选自《党的全国代表大会是怎么开的》章节《中央组织：党的全国代表大会与“两委”》