第二，产学研合作是科技主动服务经济发展，加快成果转化的有效途径。高校和科研院所在知识创新、技术创新和人才培养方面具有独特优势，但在产业化基础条件和市场营销策略等方面也存在明显不足。要实现“学”“研”与市场的对接，必须构建完善的公共服务平台和科技服务支撑体系。产学研合作打通了实验室与市场之间的渠道，使技术研发一开始就瞄准市场，加快了成果转化的步伐。

　　第三，产学研合作是提升传统产业竞争力、培育和发展战略性新兴产业的重要抓手。目前，我国传统产业升级转型还面临很多制约因素，一些重点产业的关键共性技术还没有突破，知识和技术密集型产业发展相对落后。我们国家每年生产35亿支圆珠笔，可是笔芯90%以上要靠进口或靠进口设备制造；墨水80%是进口或者用进口配方配制，这一现象值得深思。当前，我国战略性新兴产业发展方兴未艾，部分产业领域已在过去几个五年计划内进行了前瞻部署，具备了良好的发展基础；而某些产业领域的创新能力和技术储备还存在明显不足。通过产学研合作，可以整合包括高校、科研院所、国家重点实验室和国家技术工程中心等在内的创新团队和科研力量，以关键核心技术的研发、推广先进技术应用为重点，促进产业转型和经济发展方式的转变。

　　三、加快改革创新步伐，开创产学研合作新局面

　　“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是实现《国家中长期科技发展规划》的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段。面对新形势新任务，我们必须加快改革创新步伐，完善体制机制，努力将产学研合作水平提升到新的高度，为战略性新兴产业发展提供持续动力，为加快经济发展方式转变提供强大支撑。

　　第一，以国家技术创新工程为载体，深化以构建战略性新兴产业技术创新链为目标的产学研合作。国务院近期发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》明确指出，要“结合技术创新工程的实施，发展一批由企业主导，科研机构、高校积极参与的产业技术创新联盟”。我们要把构建和提升产业技术创新链、发展战略性新兴产业作为产业技术创新联盟组建的主要方向，把体制机制的创新作为战略联盟发展的主要突破口，充分运用市场机制调动产学研各方积极性，发挥大企业的龙头带动作用；发挥转制院所在行业技术创新中的骨干和引领作用；发挥高校和科研机构作为技术创新的源头作用，激发中小企业的创新活力，不断完善和发展战略性新兴产业的技术创新链和产业链。

　　第二，加强宏观指导，推动围绕战略性新兴产业培育和发展的产学研合作。当前，我们正研究把面向战略性新兴产业实施科技产业化工程、创新产学研用结合机制等内容纳入了“十二五”科技发展规划中，通过加大对产学研用联合开展的重大创新项目的支持力度、完善产学研用联合承担国家科技计划的组织管理机制、建立和完善产学研用合作公共信息平台、改革相关考核和评价导向等方式，强化产学研合作与发展战略性新兴产业的有机结合。

　　第三，借鉴应对国际金融危机的成功经验，推动科技人员更加紧密地与企业特别是中小企业的合作。在应对国际金融危机当中，我国一批高新技术企业逆势上扬，为化解危机作出了突出贡献。同时，一大批科技人员深入企业，为企业提供研发支撑、技术服务、管理创新和科技咨询等，深受企业欢迎。要完善激励政策，鼓励更多的科技人员主动服务企业，建立长效机制，使他们的收益与绩效挂钩，实现成果共享，为企业特别是中小企业发展作出积极贡献。

　　第四，加强基础研究，着力探索前沿技术和技术科学领域的深层次科学规律，为技术创新积累发展后劲。现代化科学技术的超前性对于生产力发展具有先导作用，开辟着产业发展的新领域，引导生产力发展的方向。因此，要加快实施面向国家战略需求的重大基础研究项目，在关系国家未来发展和长远竞争力和重点领域，部署一批重大前沿技术研究项目，加强技术科学领域的基础研究，着力突破核心关键技术，努力攻占未来科技竞争的制高点，为新一轮产业转型升级做好技术储备。