中国教育

　　新挑战

　　民办教育现实的发展环境和自身建设现状都使得落实《规划纲要》的要求，发挥在国家教育改革与发展中的重要作用面临严峻的挑战。

　　影响民办教育发展的因素很多。从发展环境上看，政府政策调整的导向，社会教育需求的变化，市场投资方向的趋势，公办教育发展的状况；从自身建设看，民办学校的办学定位，民办学校的办学水平，民办教育的行业信誉等，都是影响民办教育发展的因素。

　　首先是发展民办教育的政府职责尚未完全落实，一些地区政府对民办教育与公办教育共同构成我国教育发展格局问题，仍存在着认识上的片面性和实践上的滞后性。法律法规的相关规定尚未及时出台；亟待解决的现实问题尚未妥善解决。一些相关法律和条例规定的具体化和程序化严重滞后:如用地优惠；税收优惠；捐赠奖励；信贷优惠；资金扶持；合理回报；表彰奖励；地方制定的扶持与奖励措施。这八条都是《民办教育促进法》的规定，但有很多还没有出台具体的政策。现实遇到的诸多问题不少也尚无明确的解决方案，如:法人地位问题、产权明晰问题、教师地位问题、融资渠道问题、风险规避问题、退出机制问题等。

　　而民办教育自身建设也有待进一步加强。未来民办教育发展将优胜劣汰，有进有退:一部分形成强势品牌；一部分生存状况良好；一部分规模日益萎缩；一部分自动关闭转让；一部分依法责令停办。当前一些民办学校尚未树立应有的社会责任感，在办学过程中违犯法纪、虚假宣传、无序办学、质量低劣、管理混乱等行为，影响了行业声誉。

　　因此，民办教育面临机遇与挑战并存，需要自觉承担起新的使命，抓住新机遇，迎接新挑战，在《规划纲要》指引下，进行新的创造，作出新的贡献。

　　相关文件：国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）