中国教育

　　健全制度有动力

　　企业价值能彰显

　　“产教深度融合，校企紧密合作”是职业教育培养高素质劳动者和技术技能人才的关键一招，是职业教育现代化的主要着力领域。但是，如何扭住校企合作“牛鼻子”，形成校企协同育人新格局，凝聚发展合力，需要找准着力点，更需找好切入点。

　　《决定》提出健全企业参与制度，研究制定促进校企合作办学有关法规和激励政策，锁准了深化产教融合，鼓励企业行业参与的关键。

　　葛道凯介绍，《决定》从三个方面对企业发挥重要办学主体作用进行了规定。第一个方面是鼓励；第二个方面是激励；第三个方面是社会责任，这实际上解决了产教融合的问题。

　　我们看到，《决定》明确将企业定位于职业教育的“重要办学主体”，明确了企业举办或参与举办职业教育的地位，使企业做起来更加名正言顺。

　　值得一提的是，《决定》对企业参与职业教育不再泛泛要求，而是区分企业具体情况，对小企业不作具体要求，对规模以上企业恰如其分地提出明确要求，即“要有机构或人员组织实施职工教育培训、对接职业院校，设立学生实习和教师实践岗位”；企业开展职业教育的情况纳入企业社会责任报告。这在一定程度上解决了以往对企业办学或参与办学要求过于笼统，不分规模大小、实力强弱一刀切的问题。

　　更令人眼前一亮的是，《决定》根据企业接受实习生的付出给予合理的税收优惠；对符合要求的办学企业，各地可通过政府购买服务等方式给予支持；支持企业通过校企合作共同培养培训人才，不断提升企业价值。有针对性的优惠政策使企业责权对等，获得货真价实的激励。

　　举措越给力，职业教育改革发展越有力。现代职业教育的发展不能只有“顶层设计”，也不能只盯着“政策末端”，更要注重制度完善、实施的“中间环节”。近年，教育部推动《职业教育法》修订和校企合作促进办法制定工作，落实财政支持、税收优惠以及有关主体的权利、责任和义务，激发了企业参与活力，增强了职业教育内生动力，提升了企业价值。

　　主体多元聚合力

　　合唱激活大棋局

　　近年来，我国逐步建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，进一步密切与企业、行业的联系，深度构建产教结合、校企合作机制，汇集多领域特别是企业、行业力量参与职业教育的人才培养。

　　2011年，教育部印发《关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》，支持行业举办职业教育，并对本系统、本行业的职业教育发挥组织、协调和业务指导作用。

　　2012年，教育部、有色金属工业协会发布《关于提高职业教育支撑有色金属工业发展能力的指导意见》，提出了推动有色金属行业职业教育发展的21条政策。

　　目前，教育部联合有关行业组建了59个行业职业教育教学指导委员会，基本覆盖国民经济行业所有门类，汇聚专家2600余人，形成行业指导职业教育的有力载体。

　　引人关注的是，《决定》提出加强行业指导、评价和服务；强化职业教育的技术技能积累作用，制定多方参与的支持政策，推动政府、学校、行业、企业联动；完善现代职业学校制度，建立学校、行业、企业、社区等共同参与的学校理事会或董事会；鼓励多元主体组建职业教育集团。

　　改革没有旁观者，职业教育的改革发展需要多元主体形成合力。社会各界特别是企业、行业参与职业教育办学，与政府、学校同心同德“大合唱”，才能激活高素质劳动者和技术技能人才培养的“大棋局”。(魏哲哲)