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二、实施基础能力建设工程,建立提高中职教育培养培训能力的平台
在国家政策资金的引导下,2009年,自治区党委、政府启动了中等职业教育基础能力建设工程,3年来,自治区本级财政每年投入2亿元专项资金用于职业教育。为了实施好这项工程,我们提出了“统筹安排,协调发展;科学规划,合理布局;推进改革,不断创新;重点投入,优先扶持”的建设原则。明确了自治区本级财政资金的重点建设内容:一是立足于提高学生实践能力和技能水平,重点配置和更新实训设备;二是立足于提高专业教师队伍整体素质和教学水平,重点加强“双师型”教师队伍建设。2009至2010年,重点扶持了72所中等职业学校,每所学校重点建设2~3个骨干专业的优质实习实训基地,重点培养培训2000余名“双师型”教师。这些被重点扶持的学校积极打造与当地经济建设紧密结合的特色专业,使之形成品牌,发挥示范引领作用。今年的2亿元专项资金,目前正在组织项目的申报和评审,计划在7月份全部到位并投入使用,主要还是用于实习实训设备的购置和师资培训。自治区政府的投入,带动了地方政府对中等职业教育的投入。据不完全统计,2009年至2010年,盟市、旗县政府仅用于配套自治区基础能力建设工程投入的土建项目资金达到3亿元以上。
通过基础能力建设,我区已经建成了一批校园环境优美、实习实训条件较好、骨干示范作用较强的中等职业学校,并先后有鄂尔多斯市和包头市两个地区进行了职业教育园区建设。目前,鄂尔多斯市职教园区已基本建成投入使用,包头市职教园区已完成投资总额的80%以上。同时,我区强调盟市统筹发展职业教育的责任,积极鼓励集团化办学。
三、实施专项督导评估,建立保障中职教育改革发展的平台
为了强化盟市人民政府统筹中等职业教育发展的责任,2009年,我区建立了对盟市人民政府中等职业教育工作督导评估的制度。2010年,我区“建立中等职业教育工作督导体系”被列为国家教育体制改革试点项目,并且是开展此项试点工作的唯一地区。我们深深感到,这一改革试点为强化我区中等职业教育的监督提供了十分难得的机遇。目前,经过反复调研论证,我区已制定了改革试点的实施方案和督导评估指标。在整个改革试点工作的部署上,特别注重了以下几个环节:一是注重对中等职业教育的过程性督导,促进解决中等职业教育改革发展中存在的突出问题。二是注重改革试点的制度建设,用制度保证改革试点工作的推进。三是注重督导评估结果的使用,根据督导评估的结果对地方政府进行问责和奖励。
我们计划用5年时间完成改革试点工作。到2015年,在内蒙古建立起比较完善的中等职业教育督导体系,形成保障中等职业教育改革发展的监督机制。
我区采取的这些措施,有效地推动了全区中等职业教育的改革发展,但总的来说,我区中等职业教育的发展水平与国家的要求和全区各族人民的期望还有一定差距。我们将认真贯彻落实这次会议精神,学习和借鉴兄弟省市的先进经验,进一步拓展思路,加大工作力度,努力开创我区中等职业教育改革发展的新局面。
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