中国教育

　　反思：农村地区校车应成为监管重点

　　7月11日上午，湖南省组织召开校车安全管理工作紧急视频会，通报7月10日湘潭市雨湖区发生的重大安全事故，要求各地吸取血的教训，痛定思痛，强化责任，立即排查隐患，切实整改。“要从讲政治、讲责任、讲感情的高度，加强领导，加强管理。”副省长李友志要求各相关部门，特别是25家校车安全管理工作领导小组的成员单位，要各守其责，各尽其责；各地各部门要迅速组织一次地毯式的安全检查；相关部门要强化监管，消除监管空白，实行“无缝对接”。

　　湖南省教育厅厅长王柯敏说，近年来随着车辆的增加、中小学布局调整、民办校（园）跨地域招生等情况，学生交通安全问题日益突出，特别是农村地区，因其学校较分散、上下学路途较远、路况相对较差、公共交通不发达，校车需求比较多，也更容易发生安全事故，应当成为监管的重点。

　　李友志分析了目前全省的校车情况。他说，全省现有校车18914台，通行覆盖面达到70%以上，目前存在的困难和问题主要有五个方面：一是有的地方政府重视不够，没有安排专项资金，管理没有摆在更加突出的位置，有的甚至有放松；二是农村基础设施较差，尤其是校车行驶路线防护设施建设明显滞后，给校车通行带来安全隐患；三是有的地方、部门、学校，对校车安全管理工作相关政策的把握存在误区，执行过程中存在偏差；四是有的地方部门之间缺乏沟通协调，信息不够畅通，责任不落实，工作不到位，没有形成监管合力，校车安全管理存在一些疏漏和安全隐患；五是有的地方整治工作不彻底，监管不力，非法校车营运的现象仍然存在。

　　“昨天发生的事故，就是校车安全管理出现严重疏漏的一个典型案例。我们天天讲以人为本、执政为民，如果连孩子们的生命安全都保障不了，何谈以人为本、执政为民？”一向温和的李友志情绪有些激动。

　　李友志说，目前要着力解决五个问题：一是要严格执行校车使用许可和校车驾驶资格审批制度；二是要加强校车驾驶员培训和安全教育；三是要加强农村道路交通设施和校车站点建设；四是要加强信息化建设，加快推进校车安全智能化；五是要继续加大财政投入，此前省本级已连续3年安排以奖代补校车专项经费1亿元。

　　李友志最后强调，解决好中小学幼儿园学生上下学交通安全问题，是各级政府义不容辞的责任，必须进一步加强领导，强化责任，坚决杜绝摆样子、走过场的现象。要加强领导，强化监管，各地“校安办”只能加强不能削弱，省政府将建立并实施责任追究制，“谁失职，就追究谁的责任，失职到什么程度，就追究到什么程度，不管涉及到哪、涉及到什么人，决不手软！”（本报记者 李伦娥 阳锡叶）

　　□短评

时刻绷紧农村校车安全监管这根弦

　　又一次惨重的事故发生了，11条鲜活的生命瞬间逝去！这次事故再次敲响了校车安全警钟，告诫人们要时刻绷紧农村校车安全监管这根弦。

　　与之前很多校车安全事故相似，此次校车安全事故同样存在超载严重的问题。据调查，涉事幼儿园校车只是一辆核载7人的小型面包车，但事故发生时却搭载了至少11人。

　　这种看似偶然的相似中隐含着必然。按照有关规定，校车是不允许超载的，但据多位遇难者家属和附近村民反映，此次涉事幼儿园校车平时经常超载运行。我们不禁要问：教育、交通等相关部门是否尽到了监管责任？

　　造成这起事故还有一个原因，就是“未按审定线路行驶”。那么，行车线路该由谁来审定？为什么不按审定的路线行走？如果是违规的话，相信也不是一天两天了，为什么此前一直无人干涉？

　　近年来，正是由于多起校车惨剧接连发生，才催生了国务院出台《校车安全管理条例》。条例自2012年开始实施以来，全国开展了声势浩大的校车安全整治活动。但是，广大农村地区的校车问题却因基础薄弱、财力紧张等原因而大打折扣。

　　眼下正值暑期学校放假，但防堵校车安全漏洞绝不能“放假”。血淋淋的事故提醒我们，校车安全理应得到足够的重视。校车的质量和运行情况需要充分评估，驾驶员身体状况、思想状态需要摸底，要加大校车安全运行监管与问责力度，使校车安全法规不折不扣落到实处。