中国教育

　　分步实施稳步推进

　　异地高考政策中，一般对考生学籍、在居住地就读时间、合法稳定住所，父母合法稳定工作、社保证明等条件有所限制。

　　异地高考政策中，对家长的基本要求是在流入地要有稳定的工作、稳定的住所、稳定的收入，并且要缴纳各种保险。各类政策中，对外来务工人员的条件也多集中在对社保、居住证、合法职业等要求上。年限上，从2年到3年、6年不等。比如海南、广西、四川、内蒙古、贵州等。

　　形式上，天津和上海采用积分制。广东虽然没有明确提出积分制，但广东有积分入户的规定，其中明确规定，通过积分入户广东的异地务工人员、高技能人才，其随迁子女不受入户年限、就学年限等限制，可在广东省报名参加高考，并可与广东户籍考生同等录取。

　　其实，不少地方也对已获得户籍的外来务工人员子女参加高考进行限定。比如，新疆要求来疆务工人员及其随迁子女在疆有常住户口，且户口迁入新疆的时间不少于两年。天津规定，自2014年1月1日起，天津市居住证持有人积分达到规定条件并取得本市常住户籍后，其按规定投靠落户的随迁子女可以报名参加天津市高考。甘肃2015年才放开户籍，进城务工人员随迁子女具有甘肃省连续高中3年学籍的，可在该省报名参加普通高考。

　　学籍和就读经历是所有省份异地高考政策的关注重点。内蒙古规定具有内蒙古高中阶段学校（含中等职业学校）学籍且连续就读满2年，贵州、福建、山西等省份要求3年学籍及就读经历，山东虽没注明年限，但要求具有山东省高中段学校学籍并有完整学习经历。

　　在报考类别上，部分省份采用限报的形式，应对生源冲击。北京限于高职院校，广东今年限于高职院校，内蒙古仅限报考高职高专院校（专业）。

　　分层次报考、分步骤实施是不少省份的思路。比如，海南6年学籍、6年居住、6年社保，不限报；3年学籍、3年居住、3年社保，限报本科第三批及高职专科学校。广东从2014年起，开放高等职业学院招收招生考试，2016年起可参加高考。新疆规定，就读经历和学籍逐年放开，从2017年起，就读6年并有6年完整学籍，再满足相应条件，即可报考区内外本专科院校。

　　“目前异地高考政策差异很大，从总体上看，可以分为三大类：一类是山东、江西等省份，他们的政策相对宽松，这与他们就是异地高考输出省份有关；二类是中间类，政策有限放开，逐步推进；三类是有一定政策限制的。但总体而言，异地高考政策为学生们提供了更方便的参加考试的机会，随着时间的推移，能更好地促进教育公平。”刘海峰说。（记者 张春铭）