中国教育

　　3 开放程度

　　超20省异地生无差别招录

　　除了上海和广东，有23个省份在制定“异地高考”政策时，将最终的目标设定在与省域内考生的考试录取问题上，无差别或无特别限制性对待。

　　这22个省份包括山东、河南、河北、黑龙江、吉林、辽宁、浙江、江西、湖南、湖北、贵州、安徽、福建、内蒙古、山西、陕西、江苏、广西、云南、四川、重庆、甘肃和海南。

　　只不过有些省份对这种无差别对待，提出了前提条件。比如海南省则需要考生有6年学籍，其父母有6年社保、6年居住。

　　【解读】

　　熊丙奇：异地高考应该确定的基本原则，一是就地高考、就地录取，另一个是所有学生平等录取。

　　但是有些地方实行的就地高考、异地录取，以及有限开放高职院校录取或三本录取，这就是设置门槛的做法。

　　当然，政策也是考虑到当地生源利益和外来生源利益的平衡，比如广东，本身是一个生源大省，但资源少，如果没有足够的高考指标协调，当地考生肯定会反对无差别放开，我想广东的这种限制，也是出于如何将高考指标协调到位并进行衔接的考虑。

　　4 借考服务

　　北上广提供借考服务

　　目前，北京、上海和广东等流动人口比较密集的省份，在方案中均提出非户籍人口“借考”的做法，来解决进城务工人员随迁子女接受义务教育后的“高考”。

　　比如上海提出，对不符合上海普通高校招生条件的进城务工人员随迁子女，“待教育部出台相关文件”规定、经学生户籍所在省份同意后，可在沪参加普通高校招生考试借考，由学生户籍所在省份负责录取。

　　而广东则提出，自2014年起，对不符合在广东报考条件的进城务工人员随迁子女，经户籍所在地省级招生办同意，可在广东借考，但须回到户籍所在省(市)参加录取。

　　【解读】

　　熊丙奇：不太赞成借考的做法，异地高考，就是异地借考，就地录取。如果推行借考，必须要有国家来主导，教育部门要出台有关“借考”的具体文件。

　　目前，不同省份间的考题可能不一样，考分也会不一样，如何进行换算？而且借考也涉及到各地录取指标不同、教育资源不均衡和质量不同的问题，有人可能会借用这种差异，到教育质量高的地方高考，回到教育质量并不高的地方录取，这对当地考生也未必公平。另外，借考操作起来可能也比较麻烦，对家长和考生而言，还不如回到原籍考试。（采写新京报记者 郭少峰 邓琦）