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记者:目前,公众最大的担心有两个:一是利益分配会不会伤及自身;二是制度设计会不会为高考移民流向分数“洼地”留下空隙。担负解决教育不公平使命出台的“就地高考”政策,如何规避新的教育不公产生?
谈松华:这些问题,我认为可以从制度设计规避。“就地高考”的首要条件是:随迁,即父母一方或者双方在居住地有稳定工作;在居住地接受过义务教育后寻求更高的受教育机会,即拥有居住地学籍。当然,各地对学籍年限的规定有所不同。这就从制度源头将其和为了单纯寻找高考“分数洼地”而在高考前转入的“高考移民”区分开了。
对于户籍地居民对就地高考方案出台后,是否会损害本地学生在受教育、录取比例等方面权益的担忧,也是可以解决的。教育资源的改革调整,特别是对高水平大学名额的合理分配正是高考招生制度改革的重要内容。现阶段的情况是:一方面,就目前和未来几年来看,高考生源不断减少,而大学招生名额还会增加,总体上说北上广户籍学生接受高等教育包括高水平大学的机会不会减少。另一方面,国务院文件也要求,对于招生名额的分配也可以根据报考人数的增加而适当增加投放比例。这样就可以既满足随迁子女的受教育诉求,也能保障户籍地学生权益。政府还会根据具体情况增加相应教育资源投入。如上海教育经费从前几年的300多亿元增加到700亿元,其中相当一部分是要解决因随迁子女增加而建的义务教育阶段学校的。
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