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就地高考问题是城市化进程中因人口大量流动而产生的社会现象,这不仅是教育问题,更是社会问题。之所以此前没有突显出来,是因为当时随迁子女首先面临接受义务教育的问题。而现在随着家长、随迁子女在居住地工作、学习年限的增加,在分省命题、分省录取的高招背景下,如何解决其升学问题也愈显迫切。但需要注意的是,问题不是短期形成的,解决也不能一蹴而就,尤其是在东部等人口流入大省更需要一个过程。同时,各地情况有很大差异,不能盲目“一刀切”、标准化。因此,国务院出台《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》,而具体政策还是交归地方制定。
记者:在黑龙江、安徽、山东等已出台具体政策的省市,大多通过设定“准入门槛”的方式划定标准。这一做法是否合理?“门槛”设定需要考虑哪些因素?
谈松华:笼统限制这一部分人群在居住地受教育、参加考试是不应该的,但在教育资源配置、城市承载力等因素制约下,因地制宜设定条件是现阶段必须要经历的过程。在设定“门槛”时,既要最大限度地考虑随迁子女及其家长的诉求,也要充分论证教育资源供给能力和城市承载力,要与当地经济发展、教育资源、文化基础、就业流向等多方面密切配合、关照。
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