中国教育

　　不同地区的教育基础与资源差距很大。实行异地高考，是占用户籍地的指标还是高考所在地的指标？这是政策设计者面临的现实难题。在高等教育规模不变的情况下，增加随迁人口子女的招生指标，必然意味着减少其他地区学生的升学机会。如果该考生在流入地参加高考，根据成绩折合成一定分数回到原籍录取，又可能因考卷不同、折合标准难以科学确定、不好排名而产生争议。

　　此外，异地高考要提防“高考移民”以改头换面的形式出现。如果异地高考普遍放开，为子女空挂学籍、伪造虚假工作证明，甚至举家搬迁至优质教育资源集中的地区，并不会是个别现象。我们不能低估一些家长望子成龙的迫切心情，以及为了达到这个目的而不计成本的付出。陕西省官员在解释本省方案迟迟没有出台的主要原因时说，陕西一直以来是“高考移民”重点选择的省份之一，在目前高考招生计划还是分省下达的情况下，如果完全放开外省籍考生在陕参加高考的限制条件，必然使陕西籍考生的利益受到严重影响。可以想见，届时完善学籍管理、规范对考生报考资格的审查，将不是一个轻松的事。

　　客观说，异地高考的推进牵涉资源分配、地方经济、百姓利益、招录指标分配等诸多环节。推进教育资源均衡，加大扶持弱势地区各级教育尤其是高等教育的发展，补齐投入“短板”，应是解决高等教育机会地域失衡的更为根本的出路。

　　对于异地高考政策的落地，我们要抱着平和的心态，需要考虑到现实语境。对于政府部门而言，拿捏好分寸，小心翼翼地推进改革，从而有效降低改革成本，有序推进教育公平。（于忠宁）

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