中国教育

　　各地人口流入情况和高考竞争程度不同，解决异地高考的难易程度也不同。从率先出台细则的黑龙江、安徽两省看，其政策都打破了户籍限制，仅设置了异地高考的基本门槛，前者规定“有合法职业和稳定住所（含租赁）”，随迁子女“连续就读3年”，后者只要求随迁子女在该省有完整3年学籍。这两省一个是外地生流入相对较少，一个是人口输出较多。此外，最先表示要放开异地高考的山东省则是高考高分省份。这几个省份的门槛设置显然不适用于京沪粤等优质教育资源相对集中的人口流入量大的地区。

　　可以预想，以京沪粤为代表的地区如果门槛设置过低，将会对当地的教育、经济、就业、人口管理等带来很大压力，城市的资源承载能力将面临极大挑战。若门槛太高、条件过于苛刻，如对学生学籍要求的年限过长，考虑父母的工作性质、纳税记录及社保等过于严格，就会使绝大多数随迁子女望而却步，甚至可能使异地高考变成少数人的福利，使旨在推进机会公平的政策沦为少数人的“拼爹游戏”。

　　就在前几天，北京、广东出台了2013年高考报名政策规定，明确拒绝非本地户籍学生报名。上海也透露，将对外来务工者实行积分制，持《居住证》A证人员的子女可以在本市参加中考、高考，这引起不少非沪籍家长的不满。异地高考政策的制定在这些地区似乎陷入两难困境，改革的复杂性和艰巨性超乎想象。

　　如何科学设置录取方式，在力争公平的同时，兼顾本地考生的利益？这是异地高考的另一大难点。

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