中国教育

　　中职教育逐步免费

　　【纲要】将逐步实行中等职业教育免费制度，逐步降低高等职业教育学费，完善家庭经济困难学生资助政策，加大对优秀学生的奖励力度。建立健全职业教育课程衔接体系，完善职业学校毕业生升学制度，拓宽毕业生继续学习通道。积极推进“双证书”制度，完善就业准入制度，执行“先培训、后就业”、“先培训、后上岗”的规定。

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　　中职升高职比例将扩大

　　曾参与纲要征求意见的北京市商业学校校长史晓鹤认为，当前职业教育的最大问题就是社会需求很旺，而学校培养的人才从总量、结构、质量上与市场需求存在差距。纲要对北京职业教育给出清晰定位，即政府统筹发展，提升专业质量，增强职业教育吸引力，这正抓住了职业教育发展的关键。

　　史晓鹤介绍，目前，市教委已在部分中职和高职学校探索中高职衔接办学试点，在专业定位、培养目标和课程内容等方面实行有效衔接，如商业学校就计划与北京财贸职业学院尝试开展“市场营销”专业的中高职衔接试点。

　　纲要提出“将扩大中等职业学校毕业生升入高等职业学校的比例，建立优秀毕业生入学制度”等措施，解决了过去中职生继续深造途径单一、数量有限的问题，在人才培养上，也更能保证质量。

　　纲要另一大亮点是突出了职业教育的培训功能，实现“学历教育与职业培训并举”。这意味着今后，中高职学校将结合社会、企业需求，开展多层次、多形式的职业培训，培养更多技能型人才。

　　试点高校校际转学

　　【纲要】未来10年，本市将全面提升市属高校办学水平。逐步完善学分制和弹性学制。鼓励高校建立学分互认机制。试点跨专业、跨学科、跨学校的选课制度。鼓励高校建设教学联盟。改革人才培养模式。深化教育教学改革，建立更加灵活开放的学习制度，探索建立高等学校学生校际转学制度。

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　　互认学分还需社会认可

　　鼓励高校学分互认被认为是纲要针对高等教育的一大亮点。作为北京成立时间最长，参与院校最多的学院路教学共同体，从1999年成立至今，已有北航、北师大、中国农大等19所高校参与其中，并率先实施学分互认试点。

　　对于纲要中的鼓励学分互认、跨校选课和教学联盟的建设，北科大教务处处长林海认为，学分互认写入北京教改纲要后，有望在政策上解决目前的困境，可能促成更多的学校联盟出现。他强调：“作为联盟，要学分互认，各校差距不能太大，应该是水平相近、特色各异的学校强强联合。”

　　学院路教学共同体目前第一批辅修专业的学生已结业，但还没取得辅修专业结业证书。“最大的问题是，到底在证书上敲谁的章？”林海说，原本一个学校的辅修专业，敲本校章，由本校授予证书；而多校联办，显然不能在一个结业证书上敲上所有参与学校的章。

　　而共同体作为一个单位，没有学位授予权。受此限制，辅修专业所延伸的辅修学位无法发展。目前，共同体各院校都在等待相关政策，“一旦能取得被认可的证书，这意味着能得到社会认可。”