中国教育

　　3.入园收费不菲且看涨

　　记者手中有几家幼儿园的报价：某幼儿园星星园年费用45500元，3800元/月；红黄蓝幼儿园3岁以下2480元/月，3岁以上2280元/月；童学园幼儿园3岁以上1050元/月，3岁以下1100元/月。

　　从上面的数据看，最高的月均接近4000元，一年费用近5万元；最低的月均千元，全年下来也得上万元。

　　有家长认为“上幼儿园比上大学都贵”。据市经济信息中心公布的数据显示，去年城镇人均居民可支配收入约2.6万元。若以此为参照，即使选择一般幼儿园，交费后，一个普通职工的年收入也就所剩无几了。

　　“不但贵，而且还在看涨。”一位家长对记者说，“现在我们都快成‘孩奴’了。”据记者了解，今年3月初部分幼儿园调价，大多数园月均涨了100元—300元。一位家长认为，“涨价可以，但应该有所值，孩子们从涨价中最终能得到什么呢？”

　　“您可以接受的每月入托费是多少？”徐时医生在社区网上作了一个初步调查，被调查的200人中有80%能接受1000元，13%能接受1500元，4%能接受2000元，接受3000元以上的仅3%。此外，还有不少人表示如果有低于1000元/月的选项，就选1000以下的。

　　不少家长认为，回龙观和天通苑从地理位置上看，都在五环之外，从房屋性质上看，基本都是经济适用房。在这样的区域，能上得起高价园的家庭毕竟是少数。

　　面对家长入园贵的质疑，幼儿园作何解释呢？记者来到天通西苑一家幼儿园。老师报出收费价，在8折优惠后是2380元/月。记者吃了一惊，“怎么这么贵？”“我们实行小班制，每班10-15个孩子，还开了多门才艺课。”老师回答。

　　在回龙观一家知名度较高的幼儿园，记者提出相同问题，园方的回答更有“底气”：“我们是品牌园，投入高，户外环境、室内设施配置都高，师资水平也好。”颇有点“皇帝的女儿不愁嫁”的意思。

　　一位业内人士说，民办园与公办园不同，费用基本上是投资人自筹的，教师工资、房租、水电及教学玩具都自己解决，各项开支都比公办园大，所以收费自然也会高些。

　　记者请一位幼儿园投资人算了一笔账：按照100个孩子的规模、月人均收费1650元，按照每年入托10个月算，刨除各项成本年利润有5万元。如果这家园使用的是配套设施，现50万元的房租10万元即可打住，利润会大幅度提高。

　　一位民办园的负责人坦言：“现在的入园收费确实比较高，特别是那些使用公共配套设施、规模较大的民办园应当有一定的降价空间。”

　　4.孩子入园“难”在哪里？

　　“入园难、入园贵”的原因是什么？市教委学前教育处负责人在此前接受媒体采访时认为，主要原因，一是外地来京务工人员增长快；二是近年来部分企事业单位自办园关闭，幼儿园总量逐年减少。三是公办园、优质园数量少。

　　回龙观、天通苑都是近十年才崛起的大型新居民社区，既没有老公立幼儿园可依靠，也没有企事业单位的自办园，完全靠市场调节，出现“入园难、入园贵”应在预料之中。

　　1998年10月，回龙观、天通苑两大经济适用房社区建设序幕拉开。居住区规划总建筑面积850万平方米，居住人口约23万人，这是当年回龙观的建设蓝图。

　　如今据初步测算，回龙观、天通苑两大社区各有约35万-40万人口。由于房价相对便宜，大批年轻人在此安家落户，它们成为两座“年轻”的城市。

　　地铁13号线途径这两个社区。据地铁公司提供的数据显示，它的日客运量已从最初的6万人次增加到目前的45万人次，其中在回龙观、天通苑等几个站点，乘客的增加尤其明显，在上下班高峰时段列车满载率超过100%。

　　以年轻人为主的两大“新城”，必然导致“生儿育女”现象相对集中，加上追逐“金猪”宝宝、“奥运”宝宝等美好意愿，使得“年轻”新城迅即成为“宝宝”之城。

　　记者到社区采访时，几乎在每个小区都能看到相同的场景：阳光明媚时，到处是晒太阳的小宝宝。一个小区到底有多少孩子？

　　回龙观龙腾苑六区有1800户居民，该居委会负责人说，“小区里约有200个学龄前儿童”。像这样的社区在回龙观还有十几个。据有关部门提供的数据，回龙观学前儿童至少不下7000人，而天通苑学前儿童有4000多人。

　　一方面是学前儿童的急剧增加，一方面是教育配套设施建设相对滞后。比如两大社区10年来没有新建一座公办园。这成了今天“入园难、入园贵”的一个重要原因。

　　为什么不多建几所公办园？有关区县教委负责人透露，运行一所公办幼儿园，动辄需要上千万元资金，此外编制限制也是个问题。这些不是一个区县能力所及。

　　有专家指出，许多新建小区的学前教育配套设施“该建不建，建而不交”，也是当前“入园难”的一个原因。北京师范大学韩小雨博士，主要从事学前教育政策研究，她把小区配套幼儿园建设、管理中存在的问题，归纳为：“不建、少建，或建设面积缩小、建设标准不合格，或缓建、建了之后不交归教育部门、高价出租……”

　　2007年，北京市有本地户籍新生儿6万，而流动人口中新生儿达到7万。这也加重了“入园难”。据回龙观某幼儿园提供的数据，在该园的537个孩子中，有京籍幼儿339人，外省市户籍198人，后者占孩子总数的近40%。

　　此外，孩子“入园难”与家长的观念也有一些关系。有些家长总想着“不能让孩子输在起跑线上”，从幼儿园就开始“择校”，只选最贵的，只上最好的，只认“双语”“蒙式”“艺术”“国际班”噱头，存在一定的攀比心理，对孩子教育期望值过高。

　　面对“入园难、入园贵”的质疑，有关部门回答，民办园收费实行备案公示制，成本核算，市场指导，而政府目前没有具体指导价。

　　5.解“困”须加大政策倾斜力度

　　在公办园缺位的情况下，民办园迅速向回龙观、天通苑两大社区云集，各种形式的托幼园所如雨后春笋般出现。

　　在一家位于天通北苑居民楼的家庭托儿所，一层的外飘窗上，挂着“××幼稚园正在招生”的红色横幅。记者以咨询为由敲门而入。6、7个不到两岁的孩子正在室内玩耍，有一位来自河北的老师在照看他们。

　　在回龙观或天通苑，几乎每个小区内都有这样的家庭托儿所。据知情人介绍，这种家办园在两个社区不下七八十所，对缓解儿童入园难也起了一定作用。但如何管理和规范这种家办园，家办园与公办园及小学的接轨等问题，目前还没有相关政策。

　　本市学前儿童“入园难、入园贵”引起社会各界的广泛关注。

　　2009年3月，市政协联合民主党派，就学前教育问题展开专题调研后，认为本市的学前教育与首都社会经济的发展、与人民群众日益增长的教育需求不相适应，已经成为整个教育体系中的薄弱环节。

　　市政协委员、中国人民大学经济学院邹正方副教授，市政协委员、中国社科院法学所社会法室常纪文主任，近年来都曾就解决回龙观等社区学前教育问题提出过提案。

　　邹正方认为，北京市十大边缘集团及一些新城，如北苑、酒仙桥、定福庄、大兴、通州等都不同程度地存在幼儿“入园难”的问题，单靠区县力量很难解决，需市里统筹协调。他建议在财政投入和引进优质教育资源两个方面加大政策倾斜力度。

　　中国学前教育研究会理事长、北京师范大学冯晓霞教授认为，购买经适房的居民收入相对低，需要政策关怀，应把更多公共资源投入到这些地区来，在公办幼儿园的布局上要首先考虑这些区域。

　　面对“入园难、入园贵”的呼声，教育主管部门如何采取相应措施，加以缓解或解决，已经成为家长们的期盼。