刘延东:从战略高度认识技术创新工程的重要意义
三、加强组织协调,为实施技术创新工程提供有力保障
实施技术创新工程是建设国家创新体系的战略安排,需要在国家层面加强顶层设计和统筹协调。要解放思想,打破框框,深化科技体制改革,突破部门和行业局限,加强协同和联动。六部门制定的技术创新工程总体实施方案,对国务院9号文件的部署进一步细化,提出了明确具体的任务。各部门、各地区、各有关方面要提供有力支持,确保这些任务落到实处。
第一,提高思想认识,切实加强领导。实施技术创新工程,企业受益,院所受益,群众受益,国家受益。各级党委、政府要高度重视,把这项工程作为贯彻科学发展观和保增长、保民生、保稳定的重要内容,在全局工作中摆上重要位置,切实履行职能,加强组织协调,加大财政投入,强化条件保障。特别是党委、政府主要负责同志要亲自过问工程的实施,亲自帮助解决实际困难。各地要结合实际制定具体方案,明确重点和步骤,抓好组织实施工作,使这一工程扎扎实实地向前推进。
第二,加快政策落实,营造激励企业技术创新的政策环境。要着眼于提高企业的自主创新能力,制定和完善相关政策措施,促进科技政策和经济政策的协调一致。特别需要指出的是,为落实好科技规划纲要,国务院出台了60条配套政策,有关部门制定了70多个实施细则,多数与企业技术创新相关。这些政策的出台,经过了充分的调查研究,凝聚了各方面的心血,很有力度,也很不容易。各部门、各地方都要尽最大的努力,共同做好政策的执行和落实工作。尤其对那些企业最关心、最能得到实惠的具体政策,比如企业研发费用加计扣除、政府采购自主创新产品、国产首台首套重大装备应用、支持科技型中小企业融资等,更要千方百计采取措施落实好。要加强对政策特别是财政、金融、税收等政策落实的监督检查,及时总结经验,发现问题,不断完善政策,为企业提高创新能力提供政策保障。
第三,加强部门协调,形成共同推动技术创新工程实施的良好局面。组织实施部门要建立和完善协调工作机制,研究重大问题,协调具体行动。要争取更多部门和行业协会的参与和支持,形成工作合力。企业要抓住机遇,主动参与到工程实施中来,切实发挥好主体作用。高校、科研院所、金融机构、中介机构和其他组织要发挥优势,实现资源集成。要加强舆论宣传,营造全社会关注技术创新、支持技术创新、参与技术创新的良好氛围。
同志们,实施技术创新工程,提高企业自主创新能力,既是当前应对国际金融危机的紧迫要求,也是一项长期而艰巨的重大任务。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,迎难而上,扎实工作,充分发挥科技支撑作用,为促进经济平稳较快发展做出新的贡献,以优异成绩迎接新中国成立60周年!
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