中国教育

　　三、存在的主要问题

　　（一）个别县投入仍有缺口，教育投入力度需进一步加大。个别县在个别年份义务教育预算内经费拨款的增长比例低于当年地方财政经常性收入的增长比例，未做到法定“三个增长”中的第一个增长。按照国家和省级规定的标准化学校建设标准、以及全面实施教育的需要，目前教育投入水平在个别县仍有一定的缺口。

　　（二）个别学校存在薄弱环节，一些指标的校际差异仍然存在。个别县仍有部分义务教育学校在办学条件和学校环境建设上存在薄弱环节，个别县和老城区的个别学校生均占地面积、生均体育运动场馆面积偏少，优质学校与薄弱学校依然有差距，还不能很好地满足学生学习和活动的需要。

　　（三）教师流动机制尚需不断完善，教师资源均衡配置仍需进一步加强。在个别农村地区，教师数量相对紧张、结构不尽合理的问题仍不同程度存在，特别是体音美教师的短缺问题尚未彻底解决。同时，教师、校长交流量少、交流比例低的现象仍然存在，教师流动体制机制有待进一步完善。

　　四、督导意见

　　（一）进一步提高认识，深入推进义务教育均衡发展。各级地方政府和教育行政部门应进一步提高认识，切实领会国家政策要求，扎实做好推进义务教育均衡发展各项工作。均衡发展是动态的，已经申报并接受评估的县，还要进一步提升均衡发展水平；未接受评估的县，要按照国家和省级规定标准，积极努力，尽快实现。

　　（二）认真查漏补缺，做好薄弱环节的整改。本次接受检查的一些县不同程度地存在薄弱环节。应按照《国务院关于进一步深入推进义务教育均衡发展的意见》要求，对照教育部《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，对存在问题认真研究，提出整改方案。一是不断加大投入，重点投入农村学校、薄弱学校。二是对于长期难以解决的个别老城区学校生均占地面积、运动场地面积偏少的问题，要主动应对，研究并形成有效解决问题的可行之策，尽最大努力缓解这一矛盾。三是将校长、教师流动进一步制度化，同时对照浙江省提出的“小班化”有关要求，研究出台解决教师编制问题的政策措施。四是研究建立相应的监测机制，重点预测未来一个时期外来务工人员子女入学需求，提前做好义务教育学校布局调整，以有效应对。

　　（三）总结成绩经验，不断推进义务教育内涵发展。继续秉承“办好每一所学校”的理念，结合义务教育学校课程改革，本着促进学校内涵发展，促进学生全面发展的素质教育思想，坚持鼓励学校走有个性、有特色的办学之路。不断总结经验，发掘特色，树立品牌，使每一所学校全面进步，每一个学生全面发展，实现义务教育均衡发展的目标。

　　附件： 33个县义务教育学校办学基本标准达标情况表.doc

　　     　　 33个县义务教育学校校际差异系数表.doc

　　      　　33个县政府推进义务教育均衡发展工作得分情况表.doc

2013年6月28日