中国教育

　　[刘延东]一、充分认识实施农村义务教育学生营养改善计划的重要意义。[2011-11-2416:04:47]

　　[刘延东]青少年是祖国的未来、民族的希望。青少年的营养状况，不仅关系着个人的成长发育和全面发展，也关系着整个民族素质的养成和提升。党中央、国务院始终关心青少年的健康成长，高度重视中小学生特别是贫困地区农村学生营养改善工作。中央领导同志多次就此作出重要指示，胡锦涛总书记在全国教育工作会议的重要讲话中明确指出，要启动民族地区、贫困地区农村学生营养改善计划；温家宝总理也提出了明确要求。近年来，中央投入专项资金80多亿元，先后启动实施"农村寄宿制学校建设工程"、"中西部农村初中校舍改造工程"等，新建和改造农村义务教育学校食堂近550万平方米，改善了农村学校食宿条件；建立了农村义务教育经费保障机制，实施"两免一补"政策，为家庭经济困难寄宿学生提供生活费补助，共投入资金约450多亿元，累计受益人数达到5700多万人。各地也进行了积极探索，如重庆"中小学生营养促进工程"、陕西"蛋奶工程"、浙江"中小学爱心营养餐工程"、宁夏"营养早餐工程"、广西柳州"免费午餐"等，此外一些关心支持教育的社会团体、民间人士也做了很多有益的工作，这些都受到了群众的欢迎。在此，我代表党中央、国务院，对大家为改善农村学生营养状况付出的辛勤努力，表示衷心的感谢和诚挚的敬意！[2011-11-2416:05:49]

　　[刘延东]同时也要看到，受各地经济社会发展不平衡、农村教育保障水平较低、历史欠账较多等因素的影响，在一些地区特别是边远贫困地区和民族地区，农村学生的营养保障仍面临不少困难，成为群众十分关心和迫切希望解决的问题。10月26日，国务院常务会议决定启动农村义务教育学生营养改善计划，会后国务院办公厅下发了《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》。各地各有关部门要高度重视，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。[2011-11-2416:06:10]

　　[刘延东]第一，实施营养改善计划是促进学生健康成长、全面发展的客观要求。促进学生全面发展，是教育工作的出发点和落脚点。中小学是青少年身体发育和心智发展的关键时期，这一阶段如果营养不良，将影响孩子们体格和智力的正常发育，更谈不上德、智、体、美全面发展。国家中长期教育规划纲要从促进学生健康成长和全面发展出发，明确规定要改善学生营养状况，提高贫困地区农村学生营养水平。实施学生营养改善计划，为学生膳食创造良好的条件，对学生营养进行科学的干预，是提高学生营养健康水平的一个有效途径，可以为促进学生的全面发展打下坚实基础。[2011-11-2416:06:43]

　　[刘延东]第二，实施营养改善计划是人民群众的热切期盼。目前，全国1.3亿农村中小学生中，有3000多万在学校住宿，一日三餐都在学校，还有相当一部分学生虽然不住校，但需要在校午餐。孩子们能否在学校吃上热饭、饱饭，是每个家庭、每个父母乃至全社会都关注和牵挂的一件大事。但目前有的地方家庭经济困难学生的生活补助没有完全落实，吃饭费用没有完全解决；有的寄宿制学校食堂建设滞后，配套设施缺乏，就餐条件较差；一些非寄宿制学校中，离家远的学生午饭问题突出。因此，国家加大资助力度，实施学生营养改善计划，切实解决孩子上学吃饭问题，不断提高学生营养健康水平，是党和政府坚持以人为本、执政为民、为老百姓办的实事好事的具体体现。[2011-11-2416:07:12]

　　[刘延东]第三，实施营养改善计划是提高国民素质的重要举措。青少年的健康水平事关国家和民族长远发展，也是国家综合实力和社会文明进步程度的重要标志。世界上主要发达国家都十分重视义务教育阶段学生的营养状况。早在一百年前，英国就开始实行针对贫困家庭学生的校园餐计划，并于1944年立法，规定地方教育部门必须提供学生营养餐。上世纪中叶以来，美国、法国、日本等国也纷纷建立较为完善的学校供餐计划，不仅有效地改善了国民身体素质，也快速提升了教育发展水平。印度、巴西等一些发展中国家，也从上世纪90年代开始，在全国范围内实施初等教育营养支持计划，促进了本国义务教育普及程度的提高。当前，我国一些农村地区、贫困地区、民族地区不同程度地存在学生营养不良问题，不仅影响到青少年健康成长，也影响到义务教育普及水平的提高。实施学生营养改善计划，改善学生营养状况，对于巩固"普九"水平、提高国民综合素质具有重要的作用，必将产生深远的影响。[2011-11-2416:07:41]