中国教育

　　[朱静芝]一、强化政府责任。2009年8月初，我省印发了《关于做好义务教育阶段学生营养餐工作的通知》，省、市、县三级都成立了“蛋奶工程”领导小组，并设立了领导小组办公室。各市（县、区）党委、政府都把“蛋奶工程”作为一把手工程，列入重要议事日程，制定具体工作方案，扎实有效推进。“蛋奶工程”实施以县为主，按照每生每天2元每年250天核算经费，保证每天为学生供应一袋牛奶（或羊奶、豆奶）和一个鸡蛋，由学校采取早餐或加餐的形式供学生选择食用。所需经费由各级财政负担，其中省财政以家庭经济困难学生所需经费总额的30%予以补助，直接核拨到县，专户管理。市、县两级财政与学生家长分担比例和标准，由各设区市根据实际情况确定。截至2011年11月，省、市、县三级财政累计投入“蛋奶工程”近13亿元，其中省级财政投入经费3.6亿元。[2011-11-2415:40:54]

　　[朱静芝]二、建立健全制度。一是制定安全制度，强化工程管理。2010年5月，省政府召开电视电话会议，对“蛋奶工程”的实施再一次提出明确要求。省级有关部门联合制定了学生营养餐安全管理试行办法，从工程组织机构、监管责任、问责制度等九个方面作出规定。省教育厅实行了“蛋奶工程”季报制度，及时通报各地工程进展情况和存在问题。各市、县（区）结合当地实际，制定全面细致的管理制度。二是抓住关键环节，实施全程监控。为确保进校园的奶制品卫生安全，2009年9月，省食品药品监管部门联合农业、工商和质检等部门，确定了“蛋奶工程”奶产品供应定点企业名单，公布了8家乳品企业的17个饮用奶品牌列入招标范围，限定了所需学生奶的采购范围，并实行动态管理。各市县也相继出台措施，对蛋奶食品的采购、运输、管理、加工、发放等都作出了明确规定，确保每一个环节有据可查，不出任何问题。[2011-11-2415:42:54]

　　[朱静芝]三是加强教育培训，提高实施水平。为使“蛋奶工程”各项工作措施落到实处，省教育、卫生和质检等部门密切合作，定期举办“蛋奶工程”培训会议，邀请食品卫生管理专家和青少年营养专家进行专题讲座，对各市、县区“蛋奶工程”管理人员进行培训。各地围绕“蛋奶工程”实施，大力开展形式多样的宣传教育和培训活动。四是加强检查指导，引入社会监督。省、市相关部门每学期组织“蛋奶工程”实施情况联合大检查，一查从业人员资质、卫生许可证件；二查制度落实情况，包括出入库记录，领取记录、发放记录、留样登记等；三查蛋奶加工场所卫生状况。渭南市政府聘请700多名老专家、老战士、老模范、老教师和老干部，组成“蛋奶工程”实施工作“五老”教育监督员队伍，经常性地对各学校“蛋奶工程”实施工作进行现场监督。[2011-11-2415:43:45]

　　[朱静芝]三、加强成效监测。为科学掌握实施“蛋奶工程”对学生体质健康的影响，自2009年起，我们组织省内营养专家对“蛋奶工程”实施成效进行跟踪监测，部分市（区）也在逐步开展成效检测试点。安康市通过建立“蛋奶工程”学生体质健康状况数据库，对全市40所“蛋奶工程”实施学校开展了营养状况跟踪监测工作。监测结果与以往体检数据对比显示，两年来，“蛋奶工程”实施区域学生的平均身高增长了近4cm，平均体重增加了2kg，体质健康状况明显改善，农村学生中经常出现的贫血病发生率有所降低。小学中、高年级和初中学生体育课因病缺课率由2006年的13.6%降至2011年的6.4%，学生在体育课上的体能、耐力有所增强。[2011-11-2415:44:28]

　　[朱静芝]“蛋奶工程”的实施，是我们在改善学生营养状况、促进学生健康成长方面进行的尝试和探索，但是由于实施时间较短，还存在一些困难和不足。我们将认真贯彻落实这次全国电视电话会议精神，进一步完善制度和措施，扎实推进农村义务教育学生营养改善计划顺利实施，不断提高全省青少年体质健康水平。[2011-11-2415:57:09]