国家高级教育行政学完(下文均简称为“学院”)于1995年开始，加强了对民族地区，特别是民族贫困地区的教育管理干部培训工作。截至1998年12月，举办了民族地区主管教育的副县长培训班、教育局长(教委主任)培训班、中学校长培训班、小学校长培训班。其中，培训了中小学校长300余人。
学院开展民族地区中小学校长培训工作以来，经过积极探索，逐渐形成了颇具特色的培训模式。在培训的各个环节上较好地体现出国家级培训的要求。实践证明，科学地确定各个环节的要求，并采取有力的措施以达到这些要求，对保证培训质量，提高培训效益具有重要意义。
1、专题讲座，要体现出前瞻性、高层次性与民族特色。
民族地区的中小学校长大多地处边远，受经济、交通等因素的制约，信息相对闭塞。因此，在教学上，学院注意安排较多的反映国内外教育发展最新形势和教学改革动态的课程，让学员接触信息、网络、知识经济等前沿课题。
民族地区中小学校长，参加培训的机会不多，到北京参加国家级培训的机会就更少。他们对培训的期望值往往很高，希望多听到有关领导的报告，直接了解国家发展民族教育的思路和最新精神。因此，培训班注重请教育部的领导及民族教育司、基础教育司、政策法规司等有关司局的领导作报告。这些高层次的报告，对学员产生了深刻的影响。通过这些报告，学员既获得了信息，同时也深深感到党和国家对民族教育工作的重视和关怀，增强了搞好工作的责任感和使命感。
培训班还注意安排学员学习马克思主义民族理论和党的民族政策，学习民族教育基本理论。开设了“民族教育共性与特性研究”、“民族教育政策法规”、“民族教育与宗教”等课使学员既学习现代教育的一般原理，又学习民族教育的有关知识。
2、自学辅导，要提倡学员及时消化讲座内容，认真阅读教材，多提问题。
每次讲座后，教师都留出一定的时间给学员，让学员消化讲座内容，并结合自己的工作实际，及时总结收获。同时，要求学员认真自学培训班精选的教材和教学参考资料，要求每位学员都要做读书笔记，并善于发现问题、提出问题。学员做读书笔记、提问题的过程是对学习内容的消化和升华的过程，同时也对教师的素质提出了更高的要求。实践证明，这样做可以促进教学相长。
3、参观考察，要坚持导向性与示范性相结合。
参观考察是培训班教学的重要环节。参观考察的质量，直接影响到培训班的教学效果。为使参观考察收到实效。培训班在筹划参观考察时，重点应在参观考察点的选择上做文章。民族地区中小学校长培训班的学员，大多来自边远贫困地区，他们所在学校的教育硬件和软件都比较落后。他们渴望参观代表我国教育发展水平和方向的一流学校，以明确差距，找准努力的方向；同时，也希望考察与自己所在学校情况及教育教学水平接近的学校，以获取活生生的经验。为此，培训班分别选择了教育教学水平较高的景山学校、海淀区实验小学以及学校情况与学员所在学校相近的昌平四中、中央民族大学附小等进行考察，获得了满意的效果。
4、研讨交流，要突出教师的引导、中介作用。
民族地区中小学校长培训的研讨交流，一般有三种形式。一是小组研讨。研讨小组一般是按省域(或南、北片)划分，每小组十几人。有时也根据需要，进行南、北地区的学员交叉编组。二是大会交流。大会交流是在小组研讨的基础上，由每个小组推荐一名代表在全班作重点发言。发言内容包括介绍本小研讨交流的情况以及自己在某一方面的经验、认识或体会。三是与专题讲座报告人之间的交流。每次专题讲座之后，报告人都留出30分钟的时间，让学员提问题，共同进行探讨。以上三种研讨方式的成效，很大程度上取决于下班(组)教师所起的作用。在小组研讨中，因学员大多来自民族贫困地区，所在学校一般经费严重不足，学校长期处于困境，教师待遇过低，而在讨论中常常把话题集中在学校办学如何困难的话题上，这当然可以理解。但重复提意见，发牢骚，势必占用过多时间，影响讨论的质量。因此，需要下班教师委婉地进行引导，把话题引导到事先确定的讨论题目上来。在小组研讨中，下班教师还必须注意发现有典型经验并有较强表达能力的学员，把他确定为大会交流的发言代表；并向其提出有关要求，以保证大会交流的质量。在学员与专题讲座报告人之间的交流中，民族地区的中小学校长一般都较腼腆，不太主动，需要下班教师在现场做好启发、引导工作。
5、论文写作，要与考核、结业挂钩。
每期培训班，不论时间长短，都要求学员结合自己的工作实际及培训收获写一篇论文。为引起学员对论文写作的重视，一般是在开班典礼上，由主管教学的学院领导作出部署，提出具体要求。出培训结束时将评选一定数量的优秀论文，或结集出版，或推荐在学院或国内其他刊物发表的同时，着重强调，论文的质量是考核学员学习成绩的重要依据，是能否获得学院颁发的培训结业证书的重要依据。据了解，来自民族贫困地区的学员，都非常重视学院颁发的结业证书。论文与结业证书挂钩，增强了学员对论文写作的积极性，使学员一入校就围绕论文写作，积极投入到培训班的各项教学活动中，使学员的学习做到有的放矢，事半功倍，从而提高了培训质量和效益。
6.跟踪调查，要努力做到学院与学员都受益。
从事干训工作的同志都知道，与调查正在接受培训的学员比，跟踪调查以往参加过培训的学员，了解他们因培训而带来的变化、在实际工作中所做出的成绩，了解他们在一段时间之后对培训班的最深感受，了解他们正在关心的热点、难点问题，以及对培训的需求和建议等，有助于改进培训工作、提高培训质量和效益。当前，学院采取的跟踪调查的方式，采用较多的有信函跟踪和实地跟踪两种。在跟踪调查时，两种方式同时并举，并始终坚持“学院与学员都受益”这一指导思想。首先，精心设计调查问卷的同时，发放学院的慰问信及学院发展变化的材料，使学员感到的母校的温暖及国家对民族贫困地区的关心。需强调指出的是，针对学员所在地区信息闭塞的状况，有关教研部门每次发放调查问卷时，都要送上该部门近期选编的教育改革发展最新资料，使学员参加一次培训，却可以不断受益。
(作者单位：国家高级教育行政学院)
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