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钟秉林:政府应落实和进一步扩大大学办学自主权
2011-03-13  新华网  

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  3月12日16时30分,全国政协十一届四次会议记者会在梅地亚举行,主题是“政协委员谈实施教育规划纲要”。全国政协委员钟秉林、程天权、王康、刘长铭、迟宝荣、王国宾将出席并回答记者的提问。

  光明日报、光明网记者:请问钟秉林委员,前几天许多委员在参加政协教育界联组会议的时候提议,要给高校和地方相应的放权,教育部主要负责人表示,放权的前提要有一个完善的基础,两者需要同时进行,我的问题是,我们如何在体制改革的过程中,避免放权和完善之间相互脱节和拖尾,会发生地方和高校说中央不放权,中央说地方和高校条件不完善的局面。谢谢!

  北京师范大学校长、博士生导师 钟秉林:谢谢,第一个问题就很尖锐,我想结合高等教育的情况来讲一讲。因为这个问题涉及到高等教育改革发展当中几个重要的关键问题。坚持自主办学、学术自由、以师生为本应该是现在大学的基本标志。

  这个问题主要涉及三个关系:一是中央政府和地方政府之间的关系,教育部应该进一步向地方教育行政部门下放权力,应该调动和发挥地方教育行政部门管理高等教育的积极性和创造性。

  二是政府和大学的关系,政府应该进一步转变职能,遵循教育规律,尊重落实和进一步扩大大学的办学自主权。是不是能更多的利用这种政策法规导向,经济杠杆调节,检查监督和信息服务的方式来管理大学,而不是更多的采用行政手段去管理大学。但大学也很重要,应该努力做到一方面自主发展,另一方面能够自我约束,我感觉做到这两项都挺难的。

  三是大学内部的关系,就是如何优化大学内部的治理结构,能够创建现代大学制度,处理好学术权力和行政权力之间的关系,要克服当前存在的行政权力对学术权力干涉过多的现象,在学校学术事务的决策方面,在学校的教育资源配置方面能够更多的尊重专家学者的意见。

  刚才你提到怎么不推诿、不扯皮,关键要有一个配套的制度、政策和体系,让学校真正做到依法行政、依法办学、依法治校。比如涉及到具体的,政府和学校间责权利应该如何明晰,具体来讲,教育部和地方行政部门的事权和财权如何进一步匹配和协调,以及如何建立一个政府对于高校,以及中央政府对于地方政府公共问责的制度,我想这个对于提高现在高等教育的管理效能,推动高等教育的大学发展是非常重要的。

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