中国教育

　　新华社近日报道，南方某省教育经费严重不足，截止去年底，全省拖欠中小学教师工资、生活补贴等超过12亿元，对该省基础教育的发展已经产生不良的影响。同时，就全国范围而言，拖欠教师工资的省（市）所占比例和拖欠金额都非常惊人。

　　为了解决教师工资拖欠问题，各地陆续推出了许多措施，比如由县级财政统一发放、设立“教师工资资金专用账户”、对发生新欠的县（市区）实行一票否决等等。湖南还对欠发教师工资的县级领导和县市实行“五不”：一不能先领取工资，二不能评优评先，三不准公费出国，四不准购买小汽车，五不准用财政资金搞项目建设。应当承认，上述这些措施可在短时间内缓和因拖欠引发的矛盾，但不足以从根本上解决拖欠这个老大难问题。

　　多年来，我们一直把拖欠教师工资作为行政难题来处理。至于解决办法，无非是领导重视、部门支持、制度约束……有必要指出的是，《义务教育法》颁布实施至今已15年，却很少有人将拖欠教师工资与违反《义务教育法》联系起来，这不能不说是我国法治的一大遗憾。

　　《义务教育法》第十二条中规定：“实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方各级人民政府负责筹措，予以保证。”第十三条中规定：“国家鼓励教师长期从事教育事业。”第十四条写道：“全社会应当尊重教师。国家保障教师的合法权益，采取措施提高教师的社会地位，改善教师的物质待遇，对优秀的教育工作者给予奖励。”人们不禁要问，连正常的工资都不能保证按时足额发放，基层政府是如何筹措“实施义务教育所需事业费”的？教师的社会地位与物质待遇又如何谈得上提高和改善？法律规定“全社会应当尊重教师”、“鼓励教师长期从事教育事业”，可一个不能按时领取工资的职业又如何得到全社会的尊重？总是拖欠教师活命的工资，又怎能让人家安心教学？

　　近来不断有媒体报道，偏远、贫困地区的农民因无力支付费用而让孩子辍学，当地乡镇政府以违反《义务教育法》为由将其推上被告席。这说明基层政府是懂法知法且明白如何维护法律的；既如此，拖欠教师工资的地方政府为何不检讨自己的行为是否违法了呢？在拖欠工资现象仍较普遍的今天，应当明确拖欠教师工资是违法行为，一旦发生拖欠须追究拖欠者的法律责任。只要基层政府明白拖欠便很可能被推上败诉概率极大的被告席，拖欠教师工资的现象就可能得到有效的遏止。