中国教育

　　热点四：高校去行政化，怎样推进？

　　袁贵仁：去年底教育部首次面向海外公开选拔了东北师大、西南财大的校长。这次试点工作，一是明确标准，什么样的人能当高校的校长，我们强调的是德才兼备、以德为先，要体现高校特色、岗位要求。二是行家主导。遴选委员会主要由具有丰富办学治校经验的党委书记和校长组成，既不是行政官员，也不是专家。遴选程序、试题命制、评分标准、人选确定等均由遴选委员会集体研究确定。三是民主公开。不仅仅依靠这样一个委员会，同时要公开任职条件和遴选办法，公示初选人选和拟任人选。下一步，我们认真总结试点经验，进一步完善选拔标准和遴选办法，扩大试点范围，让更多的学校按照这个办法来遴选校长。

　　我们认为所谓行政化是指完全的用行政的手段和办法来管理学术问题，上级管下级还要有行政手段，但对学术问题应当充分尊重专家的意见，遵循教育的规律、学术的规律，所以我想我们要强化学校的管理。管理体制改革就是要改革中央管地方、政府管学校、学校管师生的办法，用科学、合理、符合规律的实事求是的办法来解决这些行政化的问题。

　　热点五：随迁子女异地高考，如何落实？

　　袁贵仁：为了解决这个问题，教育部会同有关部门经过深入调研，起草了关于进城务工人员随迁子女在接受义务教育之后在当地参加升学考试的办法，8月30日，国务院办公厅转发了这个文件。

　　这个文件有三点：一是要积极解决。也就是说，我们要正视这个问题的存在，要正视解决这个问题的重要性和紧迫性，因为它确确实实涉及到一部分群体的利益，要把它摆上重要的议事日程，文件规定，各地在年底前要出台解决的办法。

　　二是要有条件准入。首先家长要符合条件，学生还要符合条件。家长在地方要有稳定的工作，有稳定的住所，有稳定的收入，并且交了各种保险。学生本人条件是，这个学生有可能在这里学了小学、初中、高中，也可能只是高中才来，因此各地会根据实际情况，什么样的学生跟我的本地生是一样的。还有一个是城市条件，这个城市发展需不需要这个行业，我这个城市能发展到多大规模，根据发展需要和承载能力，提出具体的解决办法。

　　三是因地制宜。由于各地的状况不一样，因此解决随迁子女在当地升学考试的办法也不一样。

　　教育部正在和各省、市（自治区）商讨落实国办转发的这个文件，指导和协调各地尽快出台工作的方案，确保符合条件学生的合法权益，同时也要防止高考移民。

　　热点六：“入园难”如何缓解？

　　袁贵仁：《规划纲要》正式把学前教育列入国民教育体系，摆在重要的位置。胡锦涛总书记特别强调在落实《纲要》的过程中，要把学前教育作为突破口，满足群众对学前教育的需求。为此，国务院落实《纲要》颁布的第一个文件就是《关于当前发展学前教育若干意见》，两年来，发展速度最快的是学前教育，毛入学率达到62%，比两年前提高了14%，达到了2015年的规划指标，“入园难”相比两年前有所缓解，但仍不能满足适龄儿童的入园需要，对农村来说存在无园可上的难题，对城市来说难在上好一点的幼儿园。下一步要做的第一是扩大资源，通过新建、改建等方式，增加幼儿园数量，同时加大幼儿教师的培养、培训、招聘力度。第二是设立专项扶持，加强对中西部地区、农村地区家庭经济困难学生资助。第三是加强管理，不仅仅解决“入园难”问题，还要解决科学“保教”的问题，防止幼儿园小学化，把中小学生负担过重前移到幼儿园阶段，教育部最近已经公示将要颁布《3-6岁儿童学习与发展指南》，强调要遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障所有幼儿都能快乐健康成长。（本报记者 田延辉 见习记者 邓晖）