中国教育

　　师范院校坚持面向基础教育办学，促进地方教育事业发展和两个文明的建设是中国师范教育长期发展战略之一。在改革开放，以经济建设为中心的国情背景下，师范院校如何更好地实施其发展战略是我们面临的重要理论与实践课题。近年来许多省市的师范院校结合各自特点，在为基础教育服务，特别是为农村基础教育服务方面积累了一些经验教训，有些问题尚需要从理论上加以概括和总结。

　　一、深入调查，确定为基础教育服务的合作伙伴

　　师范院校为农村基础教育服务的先行步骤是确定合作伙伴。合作伙伴的建立首先应贯彻“双向选择”的原则。师范院校和院校所在省、市（地）、县政府都有建立为农村基础教育服务合作关系的义务与责任。从师范院校角度看，要保证其办学思想、专业与课程设置，以及教学途径、教学方法等不脱离实际，保证培养师范毕业生的质量规格，就应该到地方各部门，包括广大农村地区，调查研究，收集对自身改革与发展有用的信息。从农村社会发展的角度看，“科教兴农”是一项基本策略，依靠教育培养人才是农村社会与经济发展的必由之路。师范教育是培养人才的最重要的事业。这些利害关系都说明与师范院校合作意义重大，不可忽视。

　　其次，合作伙伴的建立师范院校应主动出面，主动出谋，走出校门，调查落实。在选择伙伴单位时，应先确定范围是一城市、一地区、一省还是若干城市、若干地区、若干省份，是仅限于地方教育部门还是涉及农村乡镇等多种部门。许多经验表明合作伙伴一般在学校招生的生源范围以内为好。师范院校方面应有专兼职人员队伍专项承担选点落实问题。在调查掌握地方经济、社会发展规划和教育改革发展的规划的基础上确定有典型性的合作伙伴。

　　东北师大在所处的吉林省范围内确定合作伙伴。自1987年以来先后在长白山脚下的白山地区，教育改革先进县东丰县，西部草原较贫困地区的通榆县和长春市的一些县区建立了合作关系。这样范围广泛，部门类别齐全，有代表性的合作伙伴，有利于发挥师范大学学科门类较多的特长，调动全校教职工、学生参与为地方基础教育服务；有利于收集各地有代表性的基础教育改革经验，从而为制定大范围的综合改革计划积累经验；有利于高师自身改革，将为地方服务，为基础教育服务，面向社会科技开发，走出校门教改实验等思路引入学校综合改革方案之中，大大充实了改革内容。

　　二、统一认识，制定为基础教育服务的合作事项

　　确定了合作单位后就应制定合作事项、操作方式、期限、工作日程等具体问题了。

　　这时统一认识至关重要，院校和地方双方合作单位有关人员特别是决策人员的认识要统一，大家都认识到合作的必要性、可能性和紧迫性，认识到合作不是权宜之计而是长远发展战略。这样才能把注意力集中于双方都感兴趣的题目上，把队伍组织起来开展工作。

　　东北师大在为农村基础教育服务中把重点放在中等教育改革题目上，这个题目既能发挥师范大学的优势，又是地方所面临的紧迫问题之一，有广阔的合作前景。在几年来的合作过程中，东北师大总结出目前地方中等教育面临的问题是在坚持德、智、体、美、技全面发展的教育方针方面有重视智育忽视其他各育的倾向；中学课程计划缺少选修课、自学课，存在脱离实际、偏多、偏难、偏深等问题。在教学过程中以封闭式课堂灌输为主，要求学生死记硬背、机械模仿、应付考试，缺少因材施教、生动活泼的教学气氛。

　　东北师大在调查总结了中学存在的问题的基础上派出的课题组主动与各地学校配合加以改进。他们提出了一些有效的改进措施，如加强学校的德育、体育、美育、劳动技术教育，把过去挤占砍掉的学科计划重新恢复起来，增编地方教材，开设选修课，开展多渠道的课外、校外实践活动，减轻学生负担，注重培养学生思维能力和多方面兴趣爱好等。这些措施普遍受到地方学校的欢迎，并在实施中取得了较好效果。

　　在统一认识制定合作事项时，师范院校应把拟确定的事项向校内教职员工、学生通报，鼓励全校师生献计献策，关心与地方的合作事宜，把合作单位作为学校理论联系实际开展教学实习、教育调查和教育科研的重要基地。同时，大学内应制定一些倾斜政策鼓励师生投入为农村基础教育服务的项目中去。

　　东北师大领导与教师们在认识到为农村基础教育服务的重要意义后，校内推行了一些特殊政策，如，教师职称评定要把为农村基础教育服务中的表现作为考核项目，对有突出贡献的教师单独设高级职称名额；对长期在地方伙伴单位工作的教师给予工作量补贴，由校长基金支付，等等。这些政策有利地保证了工作得以顺利开展。

　　三、互惠互利，强化为基础教育服务的合作网络

　　师范院校为农村基础教育服务不能仅仅按照一方为另一方服务的模式开展活动，而应以互惠互利双方受益为原则，这样才能保证合作关系持久运作，形成坚实的的联系网络。

　　师范院校与企事业部门和普通教育部门之间各有自己的优势，互惠互利潜力很大。师范院校方面有人才优势，科技信息来源广泛，科研成果密集，实验设备较好，图书资料较多，这些是地方难于与之相比较的。但同时师范院校经费有限，资金不充裕，需要创办经济实体解决校内创收等问题，这方面的问题需要依靠地方各部门的合作才能解决。地方各部门有许多实际问题，为师范院校从事科研提供了广泛的题材，地方需要的各级各类人才也为学校内部教育改革、专业更新提供了契机。地方发展需要的人才，特别是科技密集型的企业和涉外经贸部门更需要高级人才，这些人才一部分来自师范院校。地方教育事业的发展离开师范院校输送师资也是不可想象的。这就要求地方各部门都应关心师范教育，给予必要的人、财、物资助，与师范院校密切配合。双方在合作过程中扬长避短，优势互补，必将取得可喜成果。

　　东北师大在为农村基础教育服务过程中，结合不同的合作伙伴开展了多种多样的活动，例如，组织师生参加“燎原计划”，提供技术咨询，转让科研成果，承担教育与地方经济协调发展战略研究，开展基础教育调查，推进地方教育发展规划的落实和九年义务教育的普及；配合地方教育部门抓好教师队伍建设，组织教师在职培训和提高；利用大学内部的培训基地为地方各级教育部门培训教育管理人员；扩大定向招生培养、输送地方急需的各专业毕业生；大学教师与有关中学教研组建立稳定的联系，提供指导和咨询，参与教改实验。

　　有合作关系的地方中小学校为东北师大提供教育实践、学生教学实习和社会调查的必要条件，成了师大稳定的校外实践活动基地。现在师大每年留用的毕业生都组织到这些单位锻炼一段时间，了解地方基层的现状。互惠互利的合作关系还要求师范院校与地方各部门之间的双向服务应是有偿服务。单向的无偿服务，单方面受惠与获利的合作不会持久。东北师大与地方建立的合作关系目前看师大方面主动提供服务多，无偿服务多。当然某些地方部门也用各种方式给予一定补偿，如浑江市各级政府和教育部门除提供良好工作条件外，还针对当地物价较高的实际情况给师生以适当的生活补贴。

　　四、及时总结，优化为基础教育服务的合作效果

　　师范院校为农村基础教育服务过程中应不断总结经验教训，除双方项目参加人员应及时开会交流彼此的收益和期望，疏通合作中的梗阻环节外，作为师范院校一方校内也应及时总结，把合作中的有效信息反馈到校内的改革中来。把与地方的合作作为杠杆推动校内教育改革。

　　几年来，东北师大的经验表明，师范院校应主动适应社会主义现代化建设的需要，为基础教育服务，培养合格的普通教育的师资。他们的主要措施有三方面：

　　（一）教育学生热爱教育事业，尤其是要培养他们自愿去农村、边远地区从事教育工作的精神。学校对入学不久的本科生有计划地组织他们到中学去加强与中学的联系，并且联系持续到毕业为止。学校还请校友中的和本地的优秀教师来校做经验作介绍，培养学生对教师职业的情感。学校在一些系试点改变过去教学实习的一些做法，让学生顶岗实习，参与实习学校的全部活动。被顶替下来的教师由师大集中负责培训和提高。这些做法都是在为农村基础教育服务中师大领导倾听地方单位呼声后而采取的措施。这些措施增强了师范院校学生的责任感、使命感和人民教师光荣感。最近几年师大毕业生派遣到中学去的到位率一直很高，受到上级主管部门表扬。

　　（二）对学生进行教师基本功训练，提高职业技能。东北师大在合作单位发现有的教师基本技能较差，加之不安心教师职业，没有练功的积极性，影响了普通教育的质量。这一信息反馈到大学以后，学校及时制定了《本科生教师基本功训练大纲》，并把基本功作为学业成绩的重要考核项目，各系各专业结合各自特点制定了本专业基本功的训练内容、方法与达标要求。校园立即呈现了练功热潮。普通话演讲、书法、板书、计算机操作、教具制作、标本制作、教学绘图制作……，练功的内容丰富，学生积极性高，各种基本功大赛争相举办，促进校内学术风气和专业水平的提高。

　　（三）改革学校的课程设置与结构。从地方合作单位得来的信息，要求大学的课程计划进行改革，应坚持加强基础、拓宽专业面、强化教师技能、增强适应性的原则。大学课程根据中学课程机构改革的需要增设了与职业教育或职业技术教育相关的课程，加强了文理渗透与沟通的课程。全校公共教育课程由原来教学计划中占5%提高到7%。增开了“中学德育理论与实践”、“中学教材分析与试讲”、“教育评价”、“教育方法研究”等课程。这些做法保证了毕业生走上工作岗位后能迅速地成为一名合格的中学教师。