中国教育

　　质量坎：“懵懂入”和“缺标准”

　　“职前培训？”听到记者的提问，成都市一所培智学校的教师文一梅蹙了蹙眉头。9年前，她从普教口毕业，带着懵懂和热情闯入这个她完全陌生的行业。“站上讲台前，没有接触过一位聋哑儿童”的她，却发现此时至关重要的职前培训并没有帮她多少。她说，我们只是与普教老师一起上一些通识课程，涉及特教的培训，当时只发了一本《中国手语》自己回去啃。

　　对此，王雁不觉得诧异。“别说是西部，就连北上广也缺乏具有针对性和系统性的职前培训系统，经常是一校一个样，校校不同天。”据她介绍，目前特教教师新入职后，在一年实习期内，仅有一些与普通教师入职培训类似的培训，目前尚无一套完整的特教教师入职培训制度。

　　职前培训面临的问题，与特教师资标准尚未出台不无关系。王雁说，国家层面尚未形成特殊教育教师资格标准。

　　尽管1994年颁布的《残疾人教育条例》中明确规定“国家实行残疾人教育师资资格证书制度”，但并未对特教教师资格制度的具体内容做出规定，在准入资格、等级评定等方面也无明确的规定。至今，我国的教师资格类型中仍然没有设置“特殊教育教师资格”这一类型。

　　缺乏标准意味着特教教师只要有“教师资格证”，再通过和普教相差无几的招聘考试，就能成为特教教师。因为入口关不严，一些地方优先考虑把一些非公办的普教教师转为拥有正式身份的特教教师。从这个角度说，特教教师资格标准的出台，无疑能够扎紧特教教师任用的入口关。

　　一些地方进行了探索。目前，上海市已经实行了“特殊教育资格证书”制度，涉及盲校、聋校、培智学校、工读学校四类教师，规定了各类教师的基本知识和技能要求，并从2002年开始对上海市特殊教育领域的新晋教师提出岗位证书培训要求。

　　对于“标准”，教育部也十分重视。今年，教育部师范司委托北师大和南京特殊教育职业技术学院共同起草特殊教育教师专业标准，北师大的牵头人正是王雁。王雁说，她希望以此筑起一道水坝，抬高特教师资培训和培养的“水位”。

　　同样显示出国家发展特教师资决心的是，随着国培计划的推进，特教师资的专业培训问题已经得到大大改善。从2010年起，教育部将特教教师培训全面纳入国培计划统筹实施，并与中国残联合作，共同委托北京师范大学、华东师范大学举办了多期特殊教育学校校长、骨干教师和教研员的培训班。顾定倩告诉记者，以北师大为例，当前已经在办第八期特教国培师资培训班，一些省级的特教高校培训基地也在承担培训计划，如西南大学、郑州师范学院、成都大学等。不仅如此，教育部高等学校特殊教育教师培养教学指导委员会已经成立，国培计划的课程方案也已经正式出版，特殊教育教师的国培计划课程方案也包括其中。

　　要提高特教教师的专业水平，还得往根上刨，解决好“师资的师资”问题。顾定倩说：“当前培养特教师资的院校数量已经大大增加，但是这些院校本身的师资力量有待加强，一些培养特教师资的院校教师没有受过特教训练。”

　　另一方面，有专家指出，从出口端看，当前特教学校更需要的是学科教师，高等院校特教专业的学科体系应该是学科加特教，而当前的特教专业往往是宽口径的，培养出来的学生知识结构不合理，更适合做教学科研工作和行政工作，这也是制约特教师资发展的一个重要瓶颈。