中国教育

　　倾斜乡镇教师尺度应多大

　　首批3个试点城市共评选出37名正高级中小学教师，山东潍坊、吉林松原、陕西宝鸡分别选出17名、8名、12名，其中仅有2名教师所在学校位于当地经济较发达的乡镇，学校是市级以上重点学校，其他35名正高级教师所在学校都位于城区。乡镇教师占比低于5.5%。

　　记者在全国二期试点省份中，随机选取了海南、山西两省。海南省的试点地市为海口，该市首批5名正高级中小学教师都来自城区中小学。山西省的试点地市为太原、晋中、运城，该省首批正高级中小学教师共23名，其中2名教师所在学校不属于城区，其他21名教师所在学校均位于城区。

　　“如果不向乡镇教师倾斜，偏远乡镇中小学教师评上正高的可能性更低。”河南省某乡中心校校长张强（化名）已在乡镇工作30余年，由于乡镇中小学工资低、条件差，乡镇中小学优秀教师流失严重，目前他所在乡镇的中小学里，教师大多年龄较大、学历偏低。如按同等标准评选正高级中小学教师职称，乡镇教师难以受惠于该政策。

　　为均衡城乡师资资源，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，省级教学成果奖励和职称评审，应该考虑到城乡差别，适度向农村教师倾斜。此外还要求城镇中小学教师在评聘高级职务（职称）时，原则上要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教经历。

　　首批试点地区贯彻了此精神，陕西宝鸡明确要求，正高级中小学教师参评者累计有两年以上在薄弱学校或农村学校任教经历。在乡镇以下学校或教学点任教的教师，在同等条件下，可以优先评审。

　　吉林松原倾斜力度更大。在教育教学工作能力条件方面，要求参选者获省级以上骨干教师等荣誉称号之一；而对乡镇以下中小学教师，则要求获市级以上骨干教师等荣誉称号之一。在学术（科研）成果条件方面，要求参选者在发表1篇以上国家级学术刊物或两篇以上省级学术刊物教育教学论文等5项要求中具备4项；而在乡镇以下连续任教20年以上的农村教师只需具备5项条件中的两项。

　　在吉林省首批正高级教师李明（化名）看来，首批3个试点城市尤其是吉林松原对乡镇教师倾斜力度较大，但乡镇中小学教师仍占比较低，这足以说明城乡师资差距悬殊，相关部门应着力缓解。但他认为正高级中小学教师职称是教学能力、学术水平等体现，相关部门应把握好倾斜的尺度，不能为均衡城乡师资差距，而过分倾斜乡镇教师，不然容易滋生腐败、弄虚作假等不正之风。

　　鼓励高职称参评者到农村学校或薄弱学校支教的相关政策，在部分地区，并未得到有效实施。张强所在县城、市区里的大部分中小学教师，是从基层、农村学校调过去或跳过去的，因此他们都有一年以上在农村学校或薄弱学校的任教经历。开评正高级中小学教师以来，张强还从没见过一些城区中小学教师因此申请到农村学校或薄弱学校支教。

　　部分中小学教师则通过弄虚作假，获得支教经历。河南某省级示范学校副校长尚进（化名）就曾多次看到，部分城区学校向部分农村学校或薄弱学校捐些淘汰的桌椅等物品，随后要求这些学校为需要支教经历的教师出具支教证明。

　　尚进无奈地说，名校也有难处，由于名校近年来规模扩张很快，优秀教师资源也相对紧缺，如果一批优秀教师下去支教，势必对该校短期升学率产生不良影响。“即便校领导愿意，本校学生及其家长愿意吗？待遇相对较低，名师愿意吗？再说仅仅一年时间，城区教师和农村学生刚熟，支教就结束了，这有什么意义？”

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，要提升乡镇中小学师资水平，根本之计是提高乡镇教师工资，甚至要让乡镇教师工资高于当地城区学校教师工资。

　　储朝晖赞同通过倾斜评价标准，均衡城乡中小学师资差距，但应把握好倾斜的尺度，尺度不应过大，而且该措施缩减城乡学校差距的效果有限。他认为，缩减城乡师资差距的最有效办法是均衡配置教育教学资源，相关部门应加大力度。