中国教育

　　一纸规范能否遏止师德滑坡？

　　——专家聚焦教育部新规

　　科技日报

　　■第二看台

　　新学期伊始，教育部制定出台《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》，再度引起社会对师德问题的广泛关注。

　　这一纸规范是否具有可操作性，能否遏止乱象？有关专家也提出了自己的思考和建议。

　　一些师德问题的根源在于教育资源寻租

　　近年来一系列性侵学生、虐待幼童的热点事件折射出极少数教师道德沦丧，而社会反映最强烈的师德问题一是教师收礼，二是私下补课。

　　“这些师德乱象背后的原因主要是教育资源不均衡，一些老师利用手中掌握的教育资源进行寻租。”江苏省教科院基础教育研究所研究员张扬生说，比如，家长给老师请吃送礼，老师就能在学生评三好生、当班干部以及升学推优中给予照顾。

　　此外，教师收红包也是中华传统文化和当前社会规则共同作用的结果。张扬生说，目前社会上送礼之风日盛，一些家长担心不送礼会引发老师不满，往往会“随大流”给老师送礼。“虽然收礼只是部分地区、部分学校、部分老师的行为，但这些个体行为已严重影响了教师队伍的整体形象和教育声誉。”

　　还有一些老师出于经济利益驱动，暗地办培训班补课。家长出于成绩考虑，也愿意花钱补课。这种行为虽然违规，但由于老师、家长双方“你情我愿”，查处十分困难。

　　师德规范的落实要立法与监督并重

　　在欧美一些国家，公立学校教师收受家长、学生的礼物超过一定金额，即可被判定为受贿。

　　南京师范大学教科院副教授殷飞认为，尽管国情不同，但维护师德尊严的理念是一致的。遏制师德乱象应推进立法，把当前的师德禁令具体化，如规定老师收受财物达到多少数额即犯受贿罪，提高法规的可操作性。

　　21世纪教育研究院副院长熊丙奇指出，师德是比法律更高的要求，教师不得侵害学生权益、不准体罚学生等规定都是未成年人保护法里规定的东西，通过行政手段将这些纳入师德规范，实际是对师德的一种“矮化”，应进一步厘清法律和师德规范的关系。

　　他强调，校园性侵案本质上不是师德问题，是法律问题，是由于司法处理不够导致的。将校园性侵案纳入司法及时、严肃处理，是治理这一问题的重要措施。

　　殷飞表示，教师是“人类灵魂的工程师”，必须坚定信仰，不能以普遍行为、社会风气等借口，降低对自己道德、行为的要求。教育部出台强化师德监管的长效机制，关键在执行。建议引入媒体、家长等社会各界力量，加强对教师违反师德行为的监督。

　　既要抓师德建设也要依法保障教师权益

　　“现在更应该关注教师队伍是不是按照职业属性来建设的问题，不然师德就沦为空泛而谈。”熊丙奇说，当前行政对办学过多干预，设立诸多不合理的考核指标来评价教师，让很多教师被非教学工作任务折腾，产生强烈的职业倦怠感。

　　熊丙奇认为，师德规范不是技术活，教师的行为规范按准则一板一眼做了，不见得就是合格的教师。师德规范本质是行业规范，应该由教师群体协商制订，共同遵守。而行政部门在学校管理和教师管理中，应依据现有《教育法》、《教师法》等法律法规进行监管。因此，加强师德建设，还需要从根本上改变当前的办学环境，给教育自主的空间。

　　多年来，虽然国家大力倡导尊师重教，但仍有一些教师感到根本待遇没有得到保障。熊丙奇指出，我国早在1994年就明确规定，教师待遇不得低于公务员平均水平，但在一些地方这样的规定至今“还没落地”。

　　在不少专家看来，关注师德问题，更要关注有没有依法治校。比照国外一些国家，我国学校大部分尚未建立独立发挥作用的教师委员会、家长委员会，也是造成教师责任不清、师生关系异化、家校矛盾突出的根源所在。

　　“要建设师德，首先要依法保障教师权益，遵照教师职业属性和教育规律来建设教师职业队伍，按照法律规范来保障教师权益，这样教师才会真正珍视并热爱‘阳光下最神圣的职业’。”熊丙奇说。

　　（新华社记者 吴晶 凌军辉 刘奕湛 翟玉珠）