中国教育

　　纵深

　　网友指“空饷现象”只暴露冰山一角

　　曝光“空饷”的报道发出后，被全国数十家网站转载。网友们认为，张斌一事对于教育业来说，只是“空饷现象”中的冰山一角，有不少网友表示自己身边就上演着让自己敢怒不敢言的“空饷现象”。事实上，仅在今年内，2月份曾有媒体曝出，湖南永州就曾发生逾百名教师吃空饷事件，曾引起巨大轰动。但一个月后，又发生了“三亚教师空饷门”。对于“空饷现象”的原因，网友们也发表了各自的分析。

　　学校为节流虚报工资名册

　　网友“天眼”说，根本原因在于学校有利可收。学校在帮教师隐瞒，因为虚报工资名册，仍然能申请到经费，可能还可以从中截留部分牟利。

　　网友“拉菲儿”认为，应该对管理方定岗定责，如果出事，就无法互相推诿，这样个别领导就不敢虚报编制骗取政府财政经费了。

　　当事人想留住公职

　　网友“风云”说，其实很多当事人享受的是留职停薪，只是希望留住公职，退休时也可以回原单位。

　　网友“大涛”建议，给所有在编在岗人员发一张“身份证”，详细记录登记人员的基本信息和编制类别，把编制和人员对应起来。

　　校方批病假存漏洞

　　网友“警长”说，学校负有不可推卸的责任，老师怎么可能请病假好几年，要知道教师生病按规定在当地治疗是有医疗保险的，有病不在工作所在地长寿和重庆治疗，而在成都异地治疗，于情于理都说不通。要是这样也可以的话，是不是每个职工都可以凭张病假条长期不来上班？

　　网友“金婵婵”说，学校应该从根本上取消“停薪留职”，对教师病情也要进行实地了解，才能避免部分教师嫌工资少，外出创业并钻空子吃空饷的事件发生。

　　（记者 王薇 刘敏 实习生 杨晋菡 唐余方）

　　说法

　　如故意为之

　　则涉嫌侵占国家财产

　　法律上如何界定“空饷现象”呢？中国政法大学刘莘教授说，在《公务员法》中没有专门针对这个问题的处罚条例，但是出现这种情况，肯定是学校管理上的疏忽，若有关责任人是为了通过这种行为收受贿赂(金额较小)或为单位谋利，则可追究其纪律责任；若受贿金额达到犯罪程度，则要追究其刑事责任。

　　重庆誉博律师呼叫中心何志强律师说，首先应区分这是学校相关人员一时失误，还是其故意为之。若是前者，张斌则只是不当得利，只要将钱款退还即可；若相关人员在知情的情况下仍然为离职人员发放工资，由于长寿区天台小学为公办学校，接受国家财政拨款，那么无论是学校相关人员还是张斌都涉嫌侵占国家财产，应当接受相应的处罚。