中国教育

　　“香饽饽”还是“烫手山芋”

　　57.5%受调查者认为就业难

　　67.1%受调查者认为个人发展受限

　　因为是首届免费师范生，许多政策和预期尚不明朗，让部分受调查者对于未来颇有些疑虑：57.5%的人认为就业前景“难”，27.1%的人认为“凑合”，认为就业前景“不错”的比例不到10%（9.4%）。

　　“国家推出这个政策是好的，但政策到了省里，就推到市里，市里再推到县里，执行起来就变味了。最终工作落实很不到位。” 一位受调查者对于政策的“变味”颇有些无奈。调查结果显示，34.9%的受调查者曾想过违约，“没有明确的政策，第一届师范生有可能成为牺牲品。”有受调查者十分忧心于政策的摇摆。在问卷调查中，也有很多表达类似担忧或者建议的留言：

　　“希望国家对免费师范生的政策规定和去留安排制定得更为详细一些。”“有的省份政策很快就出来了，有的省份迟迟不出政策。有的省份组织学校在6所师范院校招聘，极大地方便了当地生源免费师范生的求职；但很多省都没有这样的专场招聘会，对于在外地求学的免费生来说很不方便。”“虽然国家重视，但政策操作起来不好把握，比如关于如何跨省就业，就模棱两可，让人摸不着头脑。”

　　还有一部分免费师范生遭遇了“身份的尴尬”：“免费师范生的宣传力度不大，很多中小城市教育局或学校都不知道免费师范生是什么情况，不敢接收，有的认为是二级学院或者自考，这让我们很无奈。”

　　一部分学生之所以有违约的想法，“做老师收入太低”成为首要原因（55.7%）。其次，“想从事其他行业”（32.8%）、“不太愿意去农村”（26.2%）、“就业面太窄”（23.0%）和“承诺的从教年限过长”（21.3%）等也成为违约主要“推手”。

　　此外，一些受调查者认为一些规定成了他们竞争中的“软肋”。比如，政策规定：到城镇学校工作的免费师范毕业生，应到农村义务教育学校任教服务2年。但作为用人单位，如果招一个免费师范生，还需要去支教两年，“这对于用人单位来说是一件很麻烦的事情，还不如直接招个研究生”。免费师范生的某些“特殊属性”让67.1%的受调查者认为“个人的发展受到了限制”。

　　部分政策限制有争议

　　“不得报考脱产研究生”争议最大

　　“提高工资水平”成最有效激励手段

　　调查结果显示，受调查者对于部分政策限制的认同度较低。“在规定期限一般不得报考脱产研究生”的规定争议最大，赞同度仅为2.6分（7分为“极为赞同”，1分为“极不赞同”，4分为“中立”）。对于免费师范生只能“攻读教育硕士专业学位”的规定，有人认为“限制了教师的职业发展，反而不利于教师教学的多样化”。

　　此外，“一般回生源所在省份中小学任教”的赞同度为3.3分；“到城镇学校工作应须到农村任教2年”的规定赞同度为3.8分；对“未按协议从事教育工作，要退还免费教育费用并缴纳违约金”的赞同度最高，但也仅是4.7分，刚过“中立线”。

　　在调查中发现，10年的最低从教年限令受调查者颇感压力：政策规定赞同度为4.2分，过半数（54.8%）的受调查者认为合理的工作年限应为“4—6年”，认为应在“10年以内”的占96.0%。

　　在被问及哪项措施最能激励从事中小学教育工作时，“提高工资水平”以72.4%的选择率遥遥领先于其他选项。“3000元”和“2000元”成为最能接受的起薪水平，分别占57.8%和36.1%。一些专家也表示，农村学校之所以缺乏优秀教师，主要在于农村教育投入严重不足，农村教师收入少、待遇差。但是，单凭免费师范生的经济条件劣势，就让他们失去了在大城市就业的机会，即使到了农村也可能“身在曹营心在汉”。因此，只有彻底解决农村教师收入低，教学条件差的问题，才能有利于吸引免费师范生在农村教师岗位上安心地工作。 （记者 张志峰 刘志强 董洪亮 王乐文 姜泓冰 刘文波 杨旭）