中国教育

　　事实上，无论是奖还是罚，多数金额是几百万日元，和整个拨款额相比微不足道。然而，几家欢乐几家愁，这份奖惩单还是引起了一些议论和意见。

　　一些规模较小的单科大学本来就背负着教学和研究的双重压力，评价不仅给其社会形象带来负面影响，在预算方面也带来一定困难。如九州鹿儿岛鹿屋体育大学是一所只有700多名学生的单科大学，根据评价将减少拨款150万日元。学校称，“即使区区数百万，对单科大学来说也是严峻挑战”。

　　一些拨款减幅较大的学校也提出异议，认为“最初是说竞争性资金需要通过努力获得，现在连基本拨款也要竞争，不可理解”。

　　有人认为，“如果继续下去势必加大高校之间的差别”。也有人对评价的透明性和科学性表示怀疑。例如，如果大学自身设定的目标高，那么未能实现目标就要获得低评价，如果大学设定的目标低，实现目标就可获得高评价，这与整个提高教育科研水平的导向存在矛盾。又如，大学节约了经费可在经营效率方面获得高分，但这又与教育与研究的业绩取舍存在矛盾。同时，也有学校对奖惩基数过小、激励力度不够表示不满，认为即使经过努力获得较高评价，也不会增加多少预算。

　　对于评价出现的问题和争议，日本文部科学省表示，大学法人化制度实施时间不长，很多问题需要进一步讨论，日后将对集中反映的诸如评价不透明等问题进行修正，并将在力保所有大学都能获得必要的日常经费基础上，提出国立大学预算分配的新方案。日本国立大学从大锅饭到引进竞争激励机制，虽然路还很长，但毕竟迈出了第一步。

　　（作者单位：中国驻日本福冈总领事馆）