G8方案隐含极大不公平

　　2009年7月，在意大利召开的G8领导人会议上，发表了一份温室气体减排宣言，提出到2050年全球CO2排放量减少50%，G8国家则减少80%的方案。表面上看发达国家的减排力度不小，但其中隐藏着一个极难被人觉察的真正的不公平。

　　丁仲礼课题组通过计算发现，这项建议从百分比看，G8国家对于碳排放目标似乎贡献很大，可如果以1990年为基准，并以人均累计排放计算，G8国家1900～2050年的人均累计排放总共为356.58tC，其他国家人均累计则只有59.95tC，差别达6倍之多。

　　1990年，全球总排放为5.79GtC，其中G8国家排放2.87GtC。到2050年，全球排放将减到2.895GtC，其中G8国家为0.574GtC。1990～2005年，G8国家已累计排放46.83GtC，2005年他们的总排放为3.06GtC，如果他们从2005年的3.06GtC均匀减到2050年的0.574GtC，则将累计排放80.49GtC，因此，1990～2050年的累计排放为127.32GtC，如果以2005年的人口计，人均累计排放为146.94tC。

　　用同样方法计算，其他国家2006～ 2050年将累计排放150.62GtC，1990～ 2005年已排放54.08GtC，则1990～2050年的累计排放为204.70GtC，人均累计排放为36.24tC。也就是说，G8国家1990～2050年人均累计排放将是其他国家的4倍。

　　丁仲礼认为，G8国家的这个建议如作为国际公约生效，必将成为历史上罕见的不平等条约。

　　中国不妨主动出击

　　中国目前处于一个高速发展时期，能源需求旺盛，减排难度不小。这是发达国家发起攻击中国的一个目标点。但在谈判中，中国作为世界大国，有必要担负起大国的责任，则可要求以“人均累计排放配额”为议题展开谈判，并有可能变被动为主动。

　　丁仲礼课题组还根据1900～2050年的应得配额数、1900～2005年的实际排放量、2005年的排放水平、1996～2005年排放量平均增速这4个客观指标，将全球大于30万人口的国家或地区分为4类进行了研究计算。

　　一为已形成排放赤字的国家，美、加、澳、英、德、法等发达国家在此列，其中还包括一些产油国和前苏联国家。

　　二为排放总量需降低的国家，以发展中国家为主，但日、韩、意等国在此列。

　　三为排放增速需降低的国家，大多为发展中国家，中国、印尼等在此列。中国1999～2005年平均增长率达8.81%，但占全球2006～2050年总排放配额的30%以上，这是中国手中掌握的最有利的一张牌。

　　四为可保持目前排放增速的国家，均为发展中国家，印度、巴基斯坦、巴西等国在此列。

　　丁仲礼说：“如果以2005年人均排放和1996～2005年人均排放增长率为出发点，计算结果为：中国到2035年达到人均排放高峰，人均年排放达日本2005年的水平——2.62tC，中国2005年的人均排放为1.15tC；如果从2035年到2050年，中国的人均排放降到法国2005年的水平——1.69tC，并考虑人口增长率，中国2006～2050年的总排放量模拟值为126.97GtC，超过应得配额不多，可以用生物圈固碳抵消，而且这个估计留有余地。因此，在谈判中，中国若以‘人均累计碳排放’发言，完全可以做到进退有据。”

　　丁仲礼课题组提供和计算的这些数据，让人们从一个全新的视角看清了某些发达国家暗藏的杀机，也看到了全球各国碳排放的未来空间。如果国际社会真正能在坚持公平正义的原则下，通过配额控制碳排放，中国既可以争取更多的排放权，也可以在谈判过程中主动出击，以攻为守，破解某些国家难为中国的游戏，从而在国际事务上，树立严谨、负责的大国形象。