中国教育

　　北京6月29日电　今天，十届全国人大常委会第16次会议对2004年度中央决算报告、审计报告等进行分组审议。

　　中央决算报告中附了一张2004年中央财政支出决算表，引起了南振中委员的特别注意。

　　仔细分析这张表，南振中委员发现，没有完成预算的有：一是支农支出，决算数为预算数的87．8％；二是教科文卫支出，完成了89％；三是支援不发达地区支出，完成了98％。

　　“虽然财政部对这几个项目均有说明，但用科学发展观来分析，以上几项均属于“短腿”。”南振中委员说，“‘短腿’没有完成预算数，值得重视。”

　　教育为什么没有完成原来的预算？义务教育成为委员们热议的一个话题。

　　万学文委员提出，2004年中央财政支出决算表反映教育实际支出只占本年度财政总支出的1％，所完成预算的比例也很低，其他各项都很高。“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。教育支出只完成了四分之三，还有四分之一没有完成。”

　　“这是什么原因？财政部能否解释一下？”万学文委员问道。

　　对于2004年中央财政决算报告，全国人大代表王维忠认为对教育投入不足，尤其是基础教育方面的工作有欠缺。

　　王维忠每年要到农村去一个多月进行实地调研。他对农村孩子辍学的情况非常担心，有的地方初三年级辍学率达到40％。“现在办了很多学校，择校收费标准很高。义务教育应该是不收费的教育，可这些学校偏偏又允许收费、创收。”他呼吁义务教育法应该把义务教育中‘义务’两个字充分体现出来，加大向农村的教育投入。

　　方新委员建议，在中央对地方转移支付中应将义务教育经费单列。“按现在的这种统计，不能真实地反映中央对义务教育到底承担了多大的责任。单列则有利于保证义务教育经费真正到位，也便于人大代表和公众了解和监督，在全国的义务教育经费中，中央和地方是怎么分担的，是否尽到了责任。

　　郭树言委员建议，我国财政应该对义务教育实行全国免费，当然也可以实行东中西区别政策。“总之，义务教育不应该让老百姓再掏钱。”