中国教育

2006，四大看点凸显高考改革进程

　　“阳光工程”加大实施力度

　　去年实施高校招生“阳光工程”初战告捷，获得了广大考生和考生家长的认可，今年高校招生“阳光工程”继续坚定不移地推进。

　　信息公开进一步制度化。教育部以规章形式对高校招生信息公开的基本原则、各主体的权责、招生考试机构和高等学校各自应当公开的信息及公开的项目、内容、渠道、形式、程序和期限等作出具体规定，公开公示的力度进一步加大，对具备保送生、艺术特长生、高水平运动员、自主选拔录取等资格的考生名单约27 600人全部实行集中公示，地方招办和大学、中学也分级公示相关名单，接受社会各界的广泛监督。

　　招生环境进一步净化。教育部门今年采取强有力的措施以杜绝违规操作。教育部监察局发文重申招生管理部门及招生工作人员要严格执行“六不准”的规定，自觉接受纪检监察部门和社会的广泛监督。高校招生工作中重大事项实行集体议事制度，防止个人说了算，杜绝“暗箱操作”，确保高校招生公平公正。严格执行招生责任制和责任追究制，落实“谁主管，谁负责”，对违规行为将按照教育部《高校招生工作责任制和责任追究办法》的有关规定严肃查处，情节严重的由主管部门责令停职再处理。

　　进一步积极维护考生合法权益。不少省市参照天津、上海等地做法，积极探索利用仲裁等方式解决高校招生中出现的各种争议，确保有关问题得到及时、有效的解决，切实维护考生及相关方面的合法权益。按照“就近、及时、便捷”的原则，将咨询信访工作重心下移。逐步实现在区县设立考生咨询信访服务站。进一步延伸“阳光高考”信息服务平台功能，开通网上信访通道，搭建跨时空、无障碍交流平台，为考生提供便利、便捷的服务。

　　大力优化招生考试服务。省、市、县三级招生考试机构、高等学校多位一体的立体网上咨询服务体系进一步完善，更便于考生解疑答惑。今年5月12日至17日，教育部在“阳光高考信息平台”组织高考咨询周第一阶段活动，参与高校1 400余所，回答提问近18 000条。并分别于6月10日、22日开始第二、三阶段咨询。还采取多种措施如调整优化高考志愿设置，分批次、分时段填报志愿，填写平行志愿以及未完成计划多次公开征集志愿等方式，为考生提供更多、更有针对性的志愿填报机会，进一步提高考生志愿满足率、降低高分落榜率和新生报到流失率。

　　严厉打击违规招生。对体制外和计划外招生进行了重点治理。实行了全口径计划网上实时监测和管理，确保计划安排规范和执行的严肃性。严格规范特殊类型招生。高职的艺术类专业均须安排招生来源计划，并须使用省级专业统考成绩。对保送生招生学校要进行必要的文化测试，防止弄虚作假、资格不实。公安机关组织精干力量对非法中介的现行诈骗案件进行快侦快破，依法严厉查处。

　　为了给高考的安全运行以充分的技术保证，教育部考试中心在“十一五”期间，将以“国家教育考试现代化管理平台”为突破口，建立覆盖全国各级考试机构和考点的视频巡考网络，实现考试过程和保密室的“监控”。依托该网络，与现有的考试项目的考务管理系统对接和集成，实现网络化的报名、数据同步、视频监控、指挥、评卷、统计等全过程考务管理，做到信息及时和共享。

　　重拳惩治招生诈骗

　　今年高考过后，教育部有关部门负责人向媒体通报了教育部、公安部联合打击网上涉嫌非法招生诈骗及江西省公安机关破获的若干非法中介招生诈骗案件情况，并对非法招生中介诈骗活动形式作了介绍，再次提醒广大考生和家长提防非法中介诈骗活动，不轻信社会上的传言，严防少数不法分子利用考生急于上学的迫切心理和违规录取获得入学资格的侥幸心理使诈骗得逞。

　　按照国家教育考试部际联席会议工作部署，教育部会同公安部等有关单位集中对网上散布“计划外录取”信息及涉嫌招生诈骗等有害信息进行了专项治理，江苏、山东、河南、湖北、陕西等省公安机关查获了若干起社会不法分子在网上散布虚假信息，试图向考生和家长实施诈骗的案件。陕西张某为宣传自己开办的公司，在“百度贴吧”发帖称其能为学生联系办理有关学校入学手续。湖北张某以联系生源提成为诱饵，在网上发布相关招生信息。河南葛某与任某合作，为学生办理部分军校所谓地方生入学手续，并在“洛阳信息港”等网站发布招生信息。江苏王某在“网易论坛·高考特区”发布违规招生信息。

　　江西公安机关查获假冒南昌大学思科网络技术学院名义进行招生诈骗案。据初步了解，今年5月以来，南昌南大数控机电技术学校负责人万某、王某、余某等4人在南昌大学租房，假冒南昌大学思科网络技术学院名义制作印章，利用南昌大学图片资料印制招生简章和录取通知书，在全国十余省市进行招生诈骗活动，涉及报名学生2 700余人，已发放录取通知书1 600余份。案发时，已涉及受骗学生130余人，涉案金额51万余元。目前，涉案的四名主犯已被南昌市公安局刑事拘留，案件正在进一步审理中。

　　江西公安机关还破获了一起校外人员假冒华东交通大学成人教育学院等单位从事非法招生的诈骗案。据初步了解，该团伙甘某、张某、王某等3人（均为社会闲散人员）在江西师范大学、南昌铁路公安学校租房，伪造华东交通大学成人教育学院、江西财经大学统计学院和江西师范大学商学院公章，印制录取通知书实施招生诈骗活动。截至目前，该团伙已寄出伪造录取通知书7 000余份。现已有数十名受骗家长、学生持假入学通知书来南昌报到。目前，张某、王某已被南昌市公安局刑事拘留，甘某在逃，案件正在加紧侦破中。

　　针对公安机关侦破的招生诈骗案件中不法分子实施招生诈骗的种种手段，教育部有关部门负责人提醒，要注意五类招生诈骗：以军校招地方生名义进行招生诈骗；混淆各种不同招生类型来蒙骗考生和家长；打着自主招生的幌子来骗取考生和家长的钱财；假借定向招生等名义进行诈骗；吹嘘自己神通广大，可以拿到内部指标，甚至冒充高校招生人员，说计划外指标可以降分录取索取费用，甚至要求考生家长事先预付一部分定金。教育部有关部门负责人说，考生和家长只要认真了解国家和所在省市的有关招生规定和办法，增强自我防范和自我保护意识，不法分子的诈骗手段和行为是完全可以识破的。

　　“八荣八耻”进入诚信高考

　　高考不仅是对学生学业的检验,同时也是对学生诚信的检验。今年高考前,教育部表示,将结合“八荣八耻”开展诚信考试专题教育活动。所有参加高考的学生和工作人员都进行一次以诚信考试、遵纪守法为荣的专题教育,每个考生都要签订“诚信高考承诺书”。

　　今年诚信考试记录内涵进一步由考试环节扩展到报名等其他的招生工作环节,各级招生考试机构对考生在招生考试相关环节的诚信表现记入其电子档案。录取时提供给有关学校,作为学校是否录取考生的重要参考。

　　为确保考试纪律，配合建立省市县层层巡查电子监控制度,对重点薄弱地区考场实施重点巡查。高考前夕，一些省已建成全省联网的网上巡视系统,有效防止恶性舞弊行为的发生。

　　严厉打击各类违规行为。教育部门与公安机关协同，各地公安机关部署专门警力开展考场及周边环境综合治理，及时、有效地惩处内外勾结、有组织有预谋的团伙作弊以及利用现代通讯工具作弊等严重违规行为，形成打击考试违规行为的高压态势。

　　考生选择多样化

　　自2002年香港8所高校内地招收自费本科生以来，内地报考港校的学生人数逐年上升，今年港校在内地招生范围扩至20个省市，累计招生超过1 300人，港校人气指数再度飚升。

　　推动报考热潮原因主要有：香港高校基本采用全英语教学，但与留学国外不同，香港是以华人为主的环境，相同的文化底蕴，使内地学生很容易适应，有利于为将来出国深造作铺垫。并且，香港高校还能为学生提供很多去海外交流的机会。另外，香港高校学费虽高但奖学金很可观。对于优秀的内地考生，香港各大学都会提供多种奖学金，帮助这些学生完成大学学业。此外，根据相关规定，内地人员只要在香港工作生活7年以上，就可以得到在港的永久居留权。内地学生在香港上4年大学后，若继续在香港工作3年，就可以顺利地拿到香港永久居留权。只要得到香港的永久居留权，除了美国，去其他100多个国家都可以免签证。这也是吸引内地学生的又一原因。

　　伴随报考人数增长，港校在内地招生数正逐年增加，但报考人数过多，则会降低录取率。报考香港高校，需要根据各校招生标准、名额及考生自身条件等因素通盘考虑。能否考入理想的香港高校及学科、专业，也是因人而异的，这就需要考生客观衡量自己的学习成绩及综合实力。

　　香港高校在内地招生方式分为两类。香港中文大学、香港城市大学参照内地高校的招生方式，列入本科一批录取，其填报志愿的时间、方式与其他内地本科一批院校相同，考生可以在填报志愿时选报这2所院校的志愿，如被这2所高校录取，不能再被其他院校录取。香港大学、香港科技大学、香港理工大学、香港浸会大学、香港岭南大学、香港教育学院6所高校采取考生自行选报、高校自主录取的办法。考生可以同时选报上述6所高校中的一所或几所，以上6所高校录取与否，不会影响考生填报其他招生院校的志愿，也不会影响考生被其他院校录取的机会。

　　香港高校录取新生主要看重的因素：一是由于内地高考成绩在某种程度上确实是衡量考生学习能力的一项较为公平、客观的指标，香港高校普遍看重高考成绩，一般均要求在考生成绩达到所在省份的本一线以上；二是各高校普遍重视英语成绩，香港回归，中文教育的影响在上升，但香港仍是一个流行英语的地区；三是招生不仅注重考试成绩，还看重面试等综合素质，这在港大招生中最为明显。

原载  《中国教育报》2006年8月30日第5版　万玉凤　于建坤　文

2006年在职攻读硕士学位全国联考新规定

　　2006年在职人员攻读硕士专业学位，包括法律硕士(J.M)、教育硕士(Ed.M)、体育硕士、艺术硕士(MFA)、工程硕士、农业推广硕士、兽医硕士、风景园林硕士、公共卫生硕士(MPH)、军事硕士、工商管理硕士(MBA)、会计硕士(MPAcc)、公共管理硕士(MPA)以及高等学校教师在职攻读硕士学位和中等职业学校教师在职攻读硕士学位。

　　根据国务院学位委员会的有关规定，2006年工程硕士、农业推广硕士、兽医硕士、体育硕士、艺术硕士和风景园林硕士的专业考试和相关测试由招生单位自行组织，其他有关学位的专业课由各招生单位自行命题、阅卷，考试与联考科目同时进行，由省学位办组织。

　　政策调整：考试时间为10月21日、22日，比去年提前一天

　　根据国务院学位办下发的有关通知，2006年在职人员攻读硕士学位全国联考的相关政策有调整。

　　根据通知，今年全国联考时间为10月21日、22日，比去年提前一天。关于考生的资格审查，通知作出新规定：必要时，招生单位可委托有关权威部门对考生的学历、学位证书进行认证；录取工作结束后，国务院学位办将随机抽查部分考生的资格，检查各招生单位的资格审查工作。

　　此外，今年对招收高校教师在职攻读硕士学位的专业和人数做了更严格的限制，首次明文规定：除“高等教育学(国防教育)”、“思想政治教育(高校辅导员)”外，每个单位限招15个学科、专业，每个学科、专业的招生人数不得超过20人。

　　考场须知：考生准考证须经有关部门盖章

　　近日，教育部学位与研究生教育发展中心发出通知，提醒参加2006年在职攻读硕士学位全国联考考生注意以下问题：

　　一是准考证经省级学位与研究生教育主管部门盖章后方为有效；二是考生应在考试前一天到考试地点了解考场及有关注意事项；三是考试时间以北京时间为准。考生凭准考证和有效身份证件(居民身份证、护照、军人身份证件或港、澳、台回乡证)，须在考试正式开始前15分钟入场完毕，此时为宣读考试注意事项(考场指令)时间。此外，考试开始30分钟后，迟到考生一律不得入场；四是考试须携带黑色墨水钢笔、签字笔、(2B)铅笔、橡皮、尺、圆规、普通计算器。除此以外，其他物品如纸、文字资料、通讯设备、电子词典、翻译工具等带入考场都按考试违规处理；五是交卷时，考生须配合监考人员验收，请监考人员在准考证上相关考试科目下签字，并妥善保存该准考证，否则，所造成的一切后果由考生本人负责；六是工程、农业推广、兽医、风景园林硕士和高等学校、中等职业学校教师在职攻读硕士学位考试成绩大约12月上旬，其他学位考试成绩大约12月底通过各省级考试主管部门及招生单位下达。

原载 《中国教育报》2006年7月26日第6版　肖萱　文