中国教育

　　〔中国教育电视台20周年华诞纪念〕在全国人民同心协力建设和谐社会和创新型国家的新形势下，在举国欢庆中华人民共和国成立57周年的喜庆日子里，中国教育电视台迎来了发展历史上的一个重要节日－－20岁华诞。

　　一、历史与国情的抉择：中国教育电视台应中国改革开放之运而生，得中国改革开放之惠而长，顺中国改革开放之势而强

　　上个世纪７０年代末，刚刚从“文革”十年浩劫中解脱出来的中国，百废待兴，百业待举。“十年最大的失误在教育”，邓小平同志高瞻远瞩地指出：“要制订加速发展电视、广播等现代化教育手段的措施，这是多快好省发展教育事业的重要途径，必须引起充分的重视。”在邓小平同志亲切关怀和中央领导支持下，国家决定建立中国教育电视台，这是面向世界，面向现代化，面向未来的富有远见的战略决策。中国教育电视台于1986年10月1日正式播出，英文简称CETV。20年来，党中央国务院领导对我台寄予厚望并予以支持，几届政府都始终如一地高度重视中国教育电视台的工作，不断给予中国教育电视台以特殊政策扶持。中国教育电视台频道数量由1986年的一套增加到2006年的五套，并拥有迄今为止国内规模最大的天地网合一的远程教育公共卫星平台。节目播出时间不断增长，多种形式的教育教学类节目比重显著增加，从1986年中国教育电视台一个频道每天播出17小时，到2006年9月，5个频道全天共播出约96小时节目，中国教育卫星宽带传输网共有12个IP流媒体频道，IP数据频道24小时循环播出。中国教育电视台牢记自身使命，第一套（CETV1）、第三套节目（CETV3）2005年教育教学节目分别占播出总量的72%和84%；第二套节目（CETV2）作为中央电大学历教育频道，2005年教育教学节目占播出总量的91%；空中课堂频道主要为农村中小学和教师培训提供服务，2005年教育教学节目占播出总量的96%。早期教育频道（CETVCECE）2005年教育教学节目占播出总量的88%。节目质量稳步提升，中国教育电视台的公共教育影响力不断扩大。《我的太阳》、《非常24小时》、《校园保卫战》、《国视资讯》、《青春中国》、《为了社会和谐》、《今天我在家》、《让老师满意》、《世纪末的决战》、《为新世纪奠基》、《跨越－－“三个代表”与中国教育》、《当前党政干部关注的深层次理论问题》、《西部教育》等节目、栏目，《青春万岁》、《阳光伙伴》、《音乐伙伴》、《同在蓝天下》、《五月的鲜花》等大型活动，得到了国内各大媒体和社会各界的关注，取得了良好的社会效益。中国教育电视台的新闻信息类节目也已发展成为以新闻访谈、调查、报告、资讯为主的综合性大型资讯板块节目，总计播出教育新闻信息节目近18万分钟，其中新闻消息近10万条，深度报道近3 000期，较好地完成了党和国家重大新闻宣传报道任务。

　　现在，中国教育电视台的技术装备接近国内先进水平，已初步形成以电视传播为一翼，远程宽带网传输平台为一翼，互联网、报纸等配合支撑的多媒体传播格局；实行以岗位激励机制改革为主线的人事制度改革，基本形成优胜劣汰的人事激励制度和“能进能出”、“能上能下”的灵活用人制度；依靠国家经费和政策支持，确保我台公益属性，积极拓展筹资渠道，实现了由过去的“输血”为主向“造血”为主的转变。

　　中国教育电视台是我国改革开放的产物，她的成长与发展，始终是与国家改革发展的步伐，特别是与教育的改革与发展相适应的。中国教育电视台是应中国改革开放之运而生，得中国改革开放之惠而长，顺中国改革开放之势而强。

　　中国教育电视台建台20年来，承担了大量公益性教育宣传任务，仅2005年，就积极承担发布了来自国务院、中宣部、教育部、财政部、团中央、全国妇联、国家安全生产总局等新闻宣传任务报道6 000多条，专题新闻110期，总计16 000 分钟。还承担“农村中小学现代远程教育工程”、“农村党员干部现代远程教育工程”、总参“绿网工程”与海军“蓝网工程”、文化部“文化资源共享工程”等传输任务。20年来，我台始终关注社会热点问题，在教育新闻宣传报道中，还大量开展了西部地区“两基”攻坚、农村义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”、“国家贫困地区义务教育工程”和“农村中小学危房改造工程”的宣传工作，以及职业教育、高校毕业生就业、治理教育乱收费、扶贫助困和突发性教育事件的宣传和舆论导向工作等。自2003年以来，我台与各地高校合作连续举办了10场《青春万岁》大型大学生文艺晚会。同时，中国教育电视台心系边远贫困地区教育发展，支持边远贫困地区的现代远程教育工作。2000年以来，我台先后向西藏、甘肃、新疆、河北、黑龙江、重庆等省市捐赠了卫星接收设备及大批教学器材、工作用车，援建“爱心食堂”、希望小学，总价值达人民币近千万元；我台还连续派出10余名援藏技术人员，长期义务援助西藏电化教育工作，多次获得西藏自治区教育厅的表扬。2005年11月我台获得了由国家民政部等部门颁发的国家级大奖“中华慈善奖”。我台是本届“中华慈善奖”获奖单位中唯一的一家电视传媒机构，也是唯一的国家级事业单位。

　　二、历史与现实的感悟：领导重视与关爱、国情实际与需求，社会支持与帮助乃是中国教育电视事业得以发展的根本保证和重要动力，处理好“不变”与“变”的关系乃是中国教育电视事业的安身之本、立业之基、发展之源

　　20年来，中国教育电视台从无到有，从小到大，从微波传送到微波、光缆、有线和卫星传送并举，事业不断发展，影响日益扩大。总结20年来走过的历程，中国教育电视台的辉煌发展，得益于党和国家高瞻远瞩的战略决策和始终如一的高度重视、特殊扶持，得益于教育战线和社会各界热情支持，得益于中国教育电视台广大员工的不断探索和开拓进取的精神。我们深深地感受到是中国的国情需求为教育电视事业的可持续发展提供了广阔空间；教育战线与社会各界的热情支持，是教育电视事业推进的重要动力；坚持电视宣传工作的党性原则，自觉地同党中央保持高度一致，是教育电视事业安身立命的政治保证；适应传媒和教育环境发生的变化，不断深化教育电视改革，是教育电视事业得以迅速发展的内在动力；主动适应新媒体的多网融合发展趋势，不断探索公益性远程教育平台建设及资源发布、共享模式，是教育电视事业不断提升的技术保障。

　　三、承先启后，继往开来，开创中国教育电视新局面

　　回顾过去，我们创造了辉煌，展望未来，我们倍感任重道远。

　　胡锦涛总书记在中央政治局第34次集体学习时强调，要把教育摆在优先发展的战略地位，努力办好让人民满意的教育，这是以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体在新形势下对教育的发展要求。我们要抓住机遇，深化改革，把一个富有生机活力、具有中国特色的中国教育电视台推向新的历史发展阶段。

　　（一）全面贯彻科学发展观，促进教育电视事业可持续发展

　　要不断深化对教育电视发展的方向、思路、格局和目的的认识，在坚持正确舆论导向和新闻媒体的党性原则的基础上，冲破一切束缚教育电视改革与发展的思想、观念、规定和体制机制上的障碍，不断解放和发展教育电视生产力，促进教育电视与经济、政治、社会的协调发展；继续配合教育优先发展的战略，促进教育电视内部结构、规模、质量和效益有机统一，实现教育电视的全面、协调和可持续发展，不断满足人民群众日益增长的多方面教育需求和促进人的全面发展，为教育改革与发展营造良好的舆论氛围；坚持科教兴国和人才强国战略，坚持“三服务”、“三贴近”，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。在确保公益性服务、充分利用中央及国家的相关政策、坚持社会效益与经济效益相统一的前提下，对可资经营的部分进行市场运营，促进教育宣传事业和教育传媒产业的同步发展。

　　（二）继续坚持非营利的公益属性，积极承担媒体应尽的社会责任，立足国情，做好“三个服务”

　　我台要继续坚持非营利性的公益电视传媒属性，积极承担媒体应尽的社会责任，立足国情，继续坚持服务学习型社会、服务人力资源的能力建设、服务办人民满意的教育，要充分发挥我台所拥有的电视频道资源和远程宽带传输网平台资源的多媒体、跨媒体优势，让同在蓝天下的所有未成年人和社会各界都能够充分享受改革带来的成果；把通过我台远程平台传输的“农村中小学现代远程教育工程”和“农村党员干部现代远程教育工程”建设成为服务社会主义新农村的“助推器”；把通过我台远程平台传输的军队“绿网工程”和“蓝网工程”、国家“文化资源共享工程”以及面向学校、农村、社区、企业的国家公共应急培训等建设成为覆盖全社会的公共文化服务体系的重要组成部分，把我台建设成一个开放而负责任的媒体平台。

　　（三）抢抓新技术革命带来的机遇，创新服务青少年教育，把向未成年人提供更好的精神食粮作为神圣职责

　　我们要充分利用和发挥新技术、新媒体的手段，在传统媒体和新媒体的结合方面大力开展立体化的经营，实现“台网联动，视听互动”，积极寻求与网络广播、网络电视、IPTV、手机电视、博客等视听新媒体的各种合作、互助与融合的方式，全面提高合作深度，拓宽播出平台，降低合作成本实现双赢预期。我们要充分利用和发挥新技术新媒体的手段，为广大青少年搭建分享快乐、引领成长的新媒体空间，通过生动活泼、寓教于乐的产品和服务帮助广大青少年树立正确的荣辱观，为未成年人健康成长营造良好社会文化环境。

　　（四）深化内部改革，整合社会资源，共建中国教育电视台

　　面对新的形势，我们要坚持以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，积极配合中央主导的文化体制改革。我们要主动服务教育部党组和各司局，以及各直属事业单位，并积极借助教育部各个直属事业单位，特别是中央电大和中央电教馆的资源，与各兄弟事业单位之间形成资源共享、优势互补的战略合作伙伴关系，更好为其服务；进入高校内部电视传输网，并通过数字化方式直接进入全国各大中小学校园电视台、学生集体宿舍、高校食堂等接收终端；充分利用国家远程教育传输网络资源，提高中国教育宽带传输网络资源利用效率，在坚持国家专项支持公共免费远程教育项目的同时，调动社会资源，进行部门合作与教育专用直播卫星及远程教育“学习超市”平台方面的探索；积极申办远程教育IPTV运营许可证；整合与优化教育系统外部资源，积极响应中央“走出去”和教育部国际教育文化交流的有关指示，在对外国际教育交流、汉语教学和全球孔子学院建设中更好地发挥作用，促进世界各国友好人士对中华优秀教育传统文化的了解、理解和认同。

　　〔国家高度重视公共教育媒体的作用〕2006年3月1日，国务院副秘书长陈进玉主持会议，教育部、财政部、广电总局有关负责同志出席会议，研究中国教育电视台节目覆盖和数字化建设工作，会后印发了《研究中国教育电视台节目覆盖落地和数字化建设工作会议纪要》。8月28日，国务院办公厅转发教育部、财政部、广电总局三部委《关于进一步做好中国教育电视台第一套节目落地覆盖工作的意见》指出，中国教育电视台是党和国家一个重要的宣传思想文化阵地，是实施科教兴国战略和人才强国战略宣传的公益性教育电视平台，是国家教育信息的交流平台，肩负着宣传党和国家教育方针、提高国民教育文化素质、促进广大青少年健康成长的使命，在创建社会主义和谐社会、构建覆盖全社会的公共教育文化服务体系方面具有重要的作用。

　　〔数字化播出平台初步搭建〕落实全国“农村党员干部现代远程教育工程”款项、教育部支持款项以及自筹资金达4 000万元，以现代“三网”融合的数字平台为目标，胜利完成以“农村党员干部现代远程教育工程”为龙头的播出传输系统的最基础的“数字化”工程建设，解决了多年存在的播出系统设备老化和安全隐患问题，实现了播出传输系统建设的历史跨越式发展，为教育台腾飞与确保安全播出发挥重要保障作用。

　　〔覆盖工作取得决定性成果〕在国务院重视下，在教育部、财政部、广电总局的领导与支持下，在各地政府、广电、财政、教育部门的协助下，中国教育电视台第一套节目覆盖工作实现重大突破，一批重点难点城市的覆盖相继取得突破性进展，截至12月，全国副省级以上城市、计划单列市覆盖已达95%，全国覆盖率恢复到近80%。

　　〔节目质量和品牌知名度不断得到提高〕2006年，以“品牌建设年”为号召，在品牌战略、节目打造和引进等方面采取各种措施，品牌建设思想不断深化，倡导学习平台，坚持主流舆论引导社会时尚的原则，增强人力资源能力建设，大型纪录片《我的太阳》、大型系列片《青春中国》、大型晚会《青春万岁》、青少年文体活动项目《阳光伙伴》、《音乐伙伴》、电视连续剧《非常24小时》《燃情岁月》、大型新闻资讯栏目《国视60分》、《国视导航》等一批大型专项活动与栏目取得了良好社会影响，获得中宣部、教育部、广电总局以及国内外业界人士的赞扬与肯定并取得国内外重大奖项。其中，《我的太阳》获得西班牙马加拉国际影视节“特别贡献奖”。

　　〔增强引导教育舆论的能力〕根据中宣部、教育部、国家广电总局2006年的宣传工作要点，紧密围绕党中央、国务院的科教兴国、人才强国战略和教育中心任务，大力做好宣传教育优先发展战略地位的工作，为教育改革与发展营造良好的舆论氛围。2006年，中国教育电视台立足综合性教育新闻信息栏目，承担着党和政府有关教育的方针、政策和各项信息发布的“窗口”职责，实现了教育部月度新闻发布会的“现场直播”；相继推出了“十一五”规划重点系列报道、《走进新农村》、社会主义荣辱观报道；策划了“素质教育建言献策活动”、《魅力校园－－校园文化建设巡礼》、《大学生自主创新调查》系列报道等活动。在纪念中国共产党建党85周年和红军长征胜利70周年的活动中，电视台策划组织了“新长征特别行动”等节目；制作完成《决胜“两基”》、《架起金桥》等一批重大教育部重点工作题材专题片。获得了领导和观众的好评。

　　〔电视剧《非常24小时》（第二部）〕为做好城市公共危机应急处理方面的科普知识宣传工作，不断创新城市公共危机应急处理宣传的表现形式，提高宣传效果，充分发挥电视媒体覆盖面广、渗透力强、电视剧受众面广，为广大观众喜闻乐见的优势，中国教育电视台在去年成功创意、制作、播出了第一部《非常24小时》电视剧的基础上，又与解放军八一电影制片厂联手共同打造了第二部城市公共危机应急处理科幻险情电视剧《非常24小时》。该剧于农历丙戌元宵节（2006年2月12日）零时起在中国教育电视台连续24小时不间断播出，播出后引起社会各界的热烈反响。据国内权威的电视收视率调查公司央视索福瑞公司北京地区最新收视率调查数据显示，在当天全国各个电视频道均重拳出击抢占元宵节日媒体份额时，CETV1收视率提升近1倍。广大观众普遍认为，电视剧《非常24小时》第二部的制作与播出进一步凸显了中国教育电视台在突发公共事件应对宣传中的独特地位和作用。《非常24小时》（第二部）的制作播出，同样引起了新闻媒体的广泛关注。国内主流传媒《人民日报》、新华社、《光明日报》、《中国青年报》、《解放军报》、中央人民广播电台、中央电视台等都以各种不同方式对《非常24小时》（第二部）的制作、播出进行了报道。

　　〔举办“阳光伙伴”和“音乐伙伴”大型活动〕《阳光伙伴－－全国少年集体体育竞赛》和《音乐伙伴－－全国少儿歌舞剧创作与展示竞赛》是在原国务院副总理李岚清、国务委员陈至立的直接关心下，在教育部和国家广电总局的支持下，中国教育电视台联合湖南广播影视集团、上海文广新闻传媒集团举办的两个大型活动。《阳光伙伴》是在借鉴日本“30人31足”活动的基础上，结合我国的实际情况进行了调整，改造为“28人29足绑腿跑”。《音乐伙伴》活动，是根据李岚清同志和陈至立同志的指示精神，以重排重演80多年前黎锦晖先生11部儿童歌舞剧为契机，通过少年儿童的自编自演并由他们自己评判的方式，以班级为集体，进行普及推广，真正实现以孩子为主体，从而让孩子们在音乐中成为伙伴，感受快乐，并为中小学的音乐教育开辟一条新的路径。李岚清同志、陈至立同志，以及国务院、中宣部、教育部、广电总局、文化部等有关领导出席了“重排重演80多年前黎锦晖先生11部儿童歌舞剧汇报演出”。

　　《阳光伙伴》和《音乐伙伴》（第一集）举办3个月来，参与学校（班级）近百个，参赛学校（班级）60个，其中小学占70%，初中占30%，直接参与人数超过2000人。8月26日，《音乐伙伴》决赛中，两个小时内的点击率达到60多万次，产生了很大的社会反响，从中央到地方的新闻媒体已有近50家对活动进行了报道。广大教育工作者、教师、学生也纷纷来电、来函和网上留言，表达了赞赏和肯定，他们认为这次活动在培养学生的创新精神、合作意识、改进音乐课程教学、推进素质教育等方面具有重要意义。

　　〔现代远程教育主前端播出平台建设〕为搞好农村党员干部现代远程教育工作，中组部于2003年7月印发了《农村党员干部现代远程教育试点工作方案》。按照文件的要求，教育部主要负责农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道建设，其中，主前端播出平台建设任务由中国教育电视台承担，即依托中国教育卫星宽带传输网，开通农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道，通过鑫诺一号卫星播出。主前端播出平台建设内容包括：IP数据广播频道建设、鑫诺卫星6B转发器系统建设和启动、电视播出系统建设、数字化电视节目采编系统建设、语音节目采编与广播系统建设、媒体资产管理系统建设、安全监测系统建设和机房改造等几个部分。IP数字专用频道和IP信息频道已于2004年1月1日正式试开通。2006年5月22日，教育部召开部长专题办公会议，经过反复论证，确定了在盛鸿大厦进行播出传输机房的改造。中国教育电视台经过细心组织和精心管理，历经设计招标、施工招标、场地装修、设备验货、设备安装、设备调试、验收评估等7个阶段。 10月中旬，各系统相继完成了系统建设。10月23日至26日，中国教育电视台组织专家对主前端播出平台的5个系统进行了验收。11月17日，全国远程办组织专家对中国教育电视台承建的卫星数字专用频道系统建设和机房建设进行检查评估，检查结果分别为100分和99分，对教育部和中国教育电视台给予了很高的评价。

撰稿　杨春光

审稿　李　丽