中国教育

　　〔第十五次全国高校党的建设工作会议〕中央组织部、中央宣传部、教育部党组于2006年12月26日—27日在京联合召开第十五次全国高等学校党的建设工作会议。中共中央政治局委员、书记处书记、中央宣传部部长刘云山出席会议并讲话，中共中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长贺国强出席会议，国务委员陈至立主持会议。出席会议的还有教育部党组书记、部长周济，中宣部副部长欧阳坚，中组部部务委员、组织局局长傅思和，教育部党组副书记、副部长袁贵仁，教育部党组成员、副部长吴启迪，教育部党组成员、副部长李卫红，教育部党组成员、中纪委驻教育部纪检组组长田淑兰。

　　刘云山在讲话中强调，高等学校要站在党和国家工作大局的高度，深刻认识构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性，把构建和谐社会的要求同高等教育发展的实际结合起来，大力推进和谐校园建设。他强调，要坚持以社会主义核心价值体系为根本，牢牢把握和谐校园建设的正确方向，紧紧抓住用马克思主义中国化最新成果武装头脑这个首要任务，抓住加强和改进思想政治教育这个基础，抓住心理健康教育、塑造良好心态这个重要环节，抓住校园文化这个重要载体，抓住高校发展这个主题，抓住队伍建设这个关键，卓有成效地推进和谐校园建设。要进一步加强高校党的建设，使高校党组织努力成为和谐校园建设的领导者、组织者和推动者，为建设社会主义和谐校园提供强有力的保证。要巩固和发展党的先进性建设成果，推动和谐校园建设。刘云山同志在讲话中还强调要加强民办高校党的建设工作。

　　27日，大会进行经验交流并举行闭幕式。北京市委教育工委、江苏省委教育工委、吉林大学党委、兰州大学党委、上海大学党委、石河子大学党委、青岛滨海学院党委7个单位的主要负责同志先后在大会上发言。在闭幕式上，教育部党组副书记、副部长袁贵仁作会议总结讲话。中央和国家机关有关部门的负责同志，解放军总政治部、各省区市和新疆生产建设兵团有关部门负责同志和全国部分高校的党委书记、校长参加了会议。

撰稿　张文斌

　　〔全国高校辅导员队伍建设工作会议〕2006年4月27日—28日，教育部在上海召开全国高校辅导员队伍建设工作会议。会议深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》及全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议精神，交流总结了辅导员队伍建设工作经验，深入分析和研究了高校辅导员队伍建设中存在的问题，部署了相关工作。国务委员陈至立出席会议并讲话。

　　陈至立在讲话中强调，辅导员是高校教师队伍的重要组成部分，是大学生思想政治教育工作的骨干力量，是大学生健康成长的指导者、引路人和知心朋友，为培养社会主义合格建设者和可靠接班人，为维护高校和社会的稳定作出了重要贡献，是保证高等教育事业持续健康发展不可或缺的重要力量。她要求各地各高校一要把思想认识统一到中央精神上来，切实加强辅导员队伍建设。将加强辅导员队伍建设作为一项具有长期性、基础性的重大任务，作为加强和改进大学生思想政治教育的关键措施来抓。二要健全制度，长远规划。要着眼于建立一套能有效解决队伍建设的突出问题，保证辅导员队伍建设不断推进的领导体制和工作机制。三要明确政策，保障有力。努力创造良好的政策环境、工作环境和生活环境，使辅导员工作有条件、干事有平台、发展有空间，真正做到政策留人、事业留人、感情留人。四要提高素质，开拓创新。要加强辅导员队伍的培训；鼓励专职辅导员成为思想教育、心理健康教育、职业生涯规划、学生事务管理等方面的专门人才；鼓励开拓创新，因地、因校制宜，创造性地开展工作。五要坚持全员育人、全过程育人、全方位育人。高校全体教师都应该以德施教、为人师表，并把思想政治工作贯穿到教育教学各个环节和各个方面。她希望高校辅导员加强学习，不断提高水平，努力做到政治强、业务精、纪律严、作风正。

　　教育部党组书记、部长周济在会上作了题为《切实推进高校辅导员队伍建设，为加强大学生思想政治教育提供坚强的组织保证》的报告。周济指出，加强辅导员队伍建设，是坚持育人为本、德育为先的必然要求，是统筹高校改革、发展和稳定的必然要求，是锻炼造就高素质人才的必然要求。要明确辅导员队伍的角色定位、工作定位、工作职责和素质要求，使辅导员队伍在大学生思想政治教育中发挥更大作用。要健全和完善辅导员队伍建设的领导和管理体制，辅导员队伍要实行学校和院(系)“双重领导”体制，坚持以班级为主体的学生思想政治教育和管理工作模式，辅导员实行教师和管理干部双重身份管理。他强调，要完善辅导员队伍选聘机制、管理机制、培养机制和发展机制，也就是在“高进、严管、精育、优出”四个关键环节上构建长效机制，不断加强辅导员队伍建设。当前，要把辅导员队伍建设放在加强大学生思想政治教育工作的突出位置，精心部署，狠抓落实，为加强和改进大学生思想政治教育提供坚强的组织保证。

　　国务院副秘书长陈进玉，教育部副部长袁贵仁、李卫红，团中央书记处书记尔肯江•吐拉洪，中共上海市委副书记殷一璀，上海市副市长严隽琪以及中组部、中宣部、团中央有关部门负责同志出席会议。上海市科教党委、北京市委教育工委、清华大学、山东大学、西南交通大学、上海大学、北京工业大学、鹤壁职业技术学院8个单位以及北京大学、复旦大学的辅导员代表在会上作了典型发言。与会代表还实地参观考察了复旦大学、同济大学、上海交通大学、华东理工大学、华东师范大学、上海师范大学6所高校的辅导员工作情况。各省（自治区、直辖市）党委教育（高校）工委书记，教育部直属高校及部分部委属和地方院校的党委书记、学工部长或辅导员代表，教育部相关司局负责同志200多人参加会议。

　　〔高校校园网络管理工作会议〕2006年7月31日—8月1日，教育部在京召开全国高校校园网络管理工作会议。教育部副部长赵沁平、李卫红出席会议并讲话。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委教育工作部门及教育部直属高校分管校园网络与信息安全工作的负责同志参加了会议。

　　会议传达了中央有关会议和中央领导同志重要批示精神，总结和部署了高校校园网络管理工作，交流了近年来各地高校校园网络管理的做法和经验，并邀请中央外宣办、公安部、信息产业部等部门有关负责同志通报了当前互联网管理工作的形势与任务。

　　赵沁平在会议开幕式上讲话，李卫红作会议总结讲话。他们的讲话强调了新形势下，进一步加强和改进高校校园网络管理工作，对于发挥校园网络作为高校教学、科研和管理工作重要基础设施和大学生思想政治教育重要阵地的作用，及维护高校和社会稳定的重要意义。讲话还对近年来高校校园网络管理工作进行了总结。指出，领导高度重视，工作责任明确，是确保校园网络管理各项措施落在实处的根本保证；坚持建设与管理并重，唱响网上思想文化的主旋律，是校园网络管理工作的基本原则；加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平，是校园网络健康发展的必然要求；充分发挥学生的主体作用，实现学校管理与学生自我管理相结合，是校园网络管理工作的有效途径；建设一支精干务实的网络管理工作队伍，构建严密的网络管理工作体系，是校园网络管理工作取得实效的重要基础。同时，讲话分析了当前高校校园网络管理存在的问题和薄弱环节，指出了个别高校对校园网在维护高校稳定和新舆论格局中的作用重视不够，存在着“重建设、轻管理”、“重硬件、轻软件”现象，处理校园网络信息安全突发事件的能力和水平有待进一步提高，网络道德教育有待进一步加强等问题。要求各地和高校切实将加强校园网络管理与维护高校稳定工作同部署、与安全文明校园建设同推进、与加强大学生思想政治教育工作同落实。一要建立健全高校校园网络管理领导责任制和工作情况通报制度，认真研究和建立党委统一领导，各部门分工协作、齐抓共管的领导体制。二要加强校园主网站和思想教育主题网站建设，组织开展丰富多彩的网络思想政治教育活动。三要加强校园网络管理工作队伍建设。四要建立健全快速反应机制，不断完善校园网络突发事件应急预案，切实做到快速反应、有效处置。五要加强对高校校园网络管理工作的督促检查，重点督查领导体制和工作机制的建立情况、网络思想政治教育的开展情况、工作保障机制的落实情况。会后，结合2006年9月中央督导检查中发〔2004〕8号和中发〔2004〕16号文件落实工作，对各地高校校园网络管理工作进行调研和检查。同时，积极研究制定高校校园网络管理工作建设评估标准，推动制度建设和长效工作机制建设，营造良好的校园网络环境。

撰稿　李永智　黄小华

　　〔中央16号文件贯彻情况督查〕根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于对贯彻落实中发〔2004〕8号和16号文件情况进行督促检查的通知》（厅字〔2006〕4号）要求，教育部办公厅于2006年5月25日发出《关于对贯彻落实中发〔2004〕8号文件和16号文件情况进行自查的通知》，要求各地各高校从5月底至6月初开展自查，并向教育部报送自查报告。在自查的基础上，教育部起草了《关于教育系统贯彻落实中发〔2004〕16号文件情况的报告》，报中共中央、国务院。

　　2006年9月3日—17日，中央专门成立督查组分七个组赴北京、新疆、辽宁、吉林、上海、江苏、山东、浙江、河南、陕西、湖北、广东、云南、四川14个省（自治区、直辖市），就各地贯彻落实中发〔2004〕8号文件和16号文件情况进行了督查。督查组分别听取了各地的工作汇报，召开了多个不同类型的座谈会，深入有关地市，实地考察了部分高校，走访了有关场所和人员，查阅了有关资料，并对校园周边环境进行了随机查访。每地督查结束后，都正式向当地党委政府反馈督查意见，肯定成绩，指出不足，提出对策建议。并以督查为契机，对各地各校的贯彻落实工作进行面对面的指导，进行再动员、再部署。2006年10月7日，李长春同志亲自听取中央督查组关于对贯彻落实中发〔2004〕8号文件和16号文件情况进行督导检查的情况报告并作出重要指示。

　　2006年2月至8月，教育部还先后召开了北京和华东、华北、中南、华南、西南、东北7个地区片会，就各地各高校贯彻落实中央16号文件精神工作进行督导检查，并对下一步工作进行部署，7个片会共涉及26个省（自治区、直辖市）及80多所高校。

　　督查情况表明，各地各高校对贯彻落实中央16号文件高度重视，认识深刻。结合地方经济社会发展和大学生思想政治教育工作的实际，科学规划，周密部署，创造性地开展了大量工作。全面推进，重点突出，措施有力，工作扎实，取得了积极成效。大学生思想政治教育的领导体制和工作机制进一步得到完善，相关部门各司其责共同做好大学生思想政治教育的合力正在初步形成，在实践中创新思想政治工作的形式和积累了许多好经验和好做法，呈现出稳步推进的良好态势。

撰稿　李　宁        
审稿　冯　刚　迟刚毅

　　〔高校哲学社会科学研修工作〕为贯彻落实中组部、中宣部、中央党校、教育部、总政治部《关于组织高校哲学社会科学教学科研骨干研修的意见》，教育部与有关部门紧密配合，圆满完成了2006年高校哲学社会科学教学科研骨干研修的各项任务。

　　2006年，研修班共举办6期，培训学员628人。第1期研修班于3月1日在中央党校开班，中央政治局常委曾庆红出席并作重要讲话。研修期间，学员们先后听取了中央和国务院14个部委领导同志的专题报告，进行了交流研讨。分别到中国浦东、井冈山和延安三所干部学院进行了学习和教学观摩，对革命圣地和改革开放前沿进行了考察。还组织学员实地考察中关村科技园和北京新农村建设，参观“伟大壮举光辉历程——纪念中国工农红军长征胜利70周年展览”。

　　在中央的大力推动下，地方高校哲学社会科学教学科研骨干研修工作全面展开。2006年4月10日，中宣部、教育部联合召开地方高校哲学社会科学教学科研骨干研修工作座谈会。6月19日，中组部、中宣部、教育部联合印发《关于进一步加强地方高校哲学社会科学教学科研骨干研修工作的意见》。从2005年开始，各地共举办研修班70期，累计培训哲学社会科学教学科研骨干6 054人。2006年，中央研修示范引领，地方研修蓬勃开展的研修工作新格局已经初步形成。

　　〔推进科研管理创新，建立哲学社会科学研究管理体系〕1．起草下发《教育部关于大力提高高等学校哲学社会科学研究质量的意见》。文件指出，大力提高哲学社会科学研究质量是当前的紧迫任务，创新是提高哲学社会科学研究质量的决定性因素。文件在完善高校哲学社会科学领导体制和管理机制，建立健全以政府为主的多渠道研究经费投入体制，创新高校研究组织形式，建立健全吸引人才、平等竞争的人才聚集与流动机制，改进哲学社会科学项目管理办法等六个方面，提出了明确的意见和要求。同时，还提出了要建立健全哲学社会科学成果转化机制，建立以质量为导向的评价标准，建立符合哲学社会科学特点的分类评价和科学合理的评审制度以及评审监督机制，鼓励积极健康的学术批评等等。

　　2．组织召开2006年高校哲学社会科学科研工作会议。7月7日，2006年高校哲学社会科学科研工作会议召开。教育部长周济作了题为《以当代中国马克思主义为指导，建设具有中国特色的哲学社会科学学科体系和教材体系》的重要讲话。副部长李卫红作了题为《总结“十五”，规划“十一五”，开创高校哲学社会科学研究新局面》的重要讲话。

　　来自全国各省、自治区、直辖市教育厅（教委）和教育部直属高校的分管领导共107人参加了会议。会上印发了《教育部关于大力提高高校哲学社会科学研究质量的意见》、《教育部人文社会科学研究项目管理办法》、《普通高校人文社会科学重点研究基地管理办法》、《教育部哲学社会科学研究后期资助项目管理办法（试行）》等文件。

　　3．组织召开地方高校哲学社会科学科研工作会议。11月2日—3日召开地方高校哲学社会科学科研工作会议。教育部副部长李卫红出席会议并作题为《立足创新，提高质量，大力提高地方高校哲学社会科学研究水平》的讲话。部分地方高校文科科研主管校长及部分地方高校科研管理部门负责人共计276人参加会议。会议征集了各地方高校“十五”期间哲学社会科学发展的成绩与经验，并汇编成册。

　　4．建立科学高效的项目评审制度，组织重大攻关项目、基地重大项目、一般项目等项目招标、评审、立项、宣传和推广工作。10月17日—11月13日，组织了重大课题攻关项目评审，参加评审的专家分别来自85所高校，以及来自中国社会科学院、中央党校、财政部、中国科学院、国务院发展研究中心、文化部、国家信息中心、国家统计局、军科院等30个非高校单位的著名专家学者。评审结果共有39个课题确定了中标者。12月中旬与中标学校和首席专家签订合同书，下发立项通知书。12月下旬，在《光明日报》发布立项公告。

　　6月28日，下发《关于教育部人文社会科学重点研究基地2006年重大项目招标工作的通知》， 8月1日，在《光明日报》、《中国教育报》和人文社科网发布招标公告。截止到9月20日，共收到145个研究基地的合格投标书303项。10月中旬开始，采取会议集中和通讯方式进行评审，共评选出280个基地课题。

　　10月14日—17日，召开教育部人文社会科学研究2006年度项目评审会，共受理540所高校申报项目8 305份，经审核合格的有8 117项。根据部领导简洁高效、保证质量的指示，今年进行了评审制度的改革，采取集中匿名评审方式。共有883项获准立项，平均立项率10.87%。

　　〔高校人文社会科学重点研究基地建设〕1．组织召开2006年文科科研处长、教育部人文社会科学重点研究基地主任会议。7月8日，2006年文科科研处长、教育部人文社会科学重点研究基地主任会议召开。会议系统总结了“十五”期间重点研究基地建设的成就和经验，研讨部署了基地“十一五”发展规划。教育部人文社会科学重点研究基地创建6年以来，以制度创新为动力，以出成果、出人才、追求学术创新和国际声望为目标，以加强国际学术交流、资料信息网络建设和加大科研投入为手段，催生了一批新兴交叉学科，产出了一批标志性的新成果，造就了一批创新团队，构筑了一批国际学术交流平台，建设了一批特色性学术网站，实现了高校人文社会科学研究跨越式发展。

　　31个省、自治区、直辖市教育厅（教委）主管文科科研工作处长或副处长；76所部直属高校文科科研处长或分管文科科研副处长及100余所教育部人文社会科学重点研究基地主任共计260人参加会议。

　　2．深入基地开展实地走访调研工作。根据2006年工作计划，本着服务学校、服务基层的原则，大力开展调查研究，全年对80％的基地进行了走访调研，及时总结经验，了解存在的问题，并逐步加以解决，促进基地健康发展。在此基础上，于10月布置了基地“十五”工作总结和“十一五”规划工作。

　　 〔高校哲学社会科学后期资助项目〕2006年度，教育部第一次设立哲学社会科学研究后期资助项目。这不仅是前期立项方式的补充，也是科研资助及管理方式的一种创新，其主要资助基础研究和应用研究中已接近完成的学术成果，一般应是基本完成（70％以上）且尚未出版的书稿，包括文献研究、译著、专著和工具书等。后期资助项目分为重大项目、重点项目和一般项目三种。“十一五”期间，计划每年用300万元左右的资金资助重大项目5项、重点项目10项、一般项目30项。

　　8月26日，发出了《关于教育部哲学社会科学研究后期资助项目2006年度申报工作的通知》，并于同日在“中国高校人文社会科学信息网”上受理申报。共收到全国127所高校的申请205项，经资格审查，符合申报条件的合格申请书158项。11月14日—17日，召开后期资助项目评审会，评选出47项立项课题，其中重大项目4项、重点项目10项、一般项目33项，涉及39所学校，涵盖17个学科。本次参评成果中涌现出一批颇具代表性的学术成果。如国内著名美学家、武汉大学教授刘纲纪获得资助的《中国美学史》多卷本，被誉为是我国学界该领域的创新之作和该学科唯一的一部多卷本著作；清华大学教授阎学通主持编写的《中国与大国关系衡量》，对1950年至2005年中国与美、日、俄、英、法等大国的双边关系进行了定量衡量，其成果将有助于促进我国国际关系学科建设，推动国际关系理论与方法深化与发展；本次获得资助的著名史学家、北京师范大学历史学教授、95岁高龄的何兹全老先生，潜心研究十余年，即将完成的《中国中古社会与政治》丛书也被一致认为具有极高的学术价值。

　　〔人文社会科学信息化建设〕2006年，中国高校人文社会科学信息网建设得到了进一步的发展，完善了“信息平台”和“工作平台”的建设。信息平台的功能逐步向公共性服务方向扩大，向高校和社会提供社科新闻，主要反映高校人文社会科学研究发展最新动态，发布高校人文社会科学学术交流信息和成果出版信息等；创办了重点研究基地在线电子期刊群，提供为人文社科成果发表和在线期刊阅读服务。社科网还将致力于学术成果转化，为社会提供成果转化的渠道。工作平台已成为覆盖教育部、省部委教育厅局、高校院系、重点研究基地的全国性科研管理网络，实现了各级管理行政部门对科研的实时、动态和网络化管理，通过管理平台进行课题申报、评审、报奖和统计等，建立了高校人文社会科学研究基本信息数据库。

　　中国高校人文社会科学文献中心（CASHL）已初步建成全国唯一的人文社会科学外文期刊保障体系的基本框架。2006年启动10个学科中心，全面、系统地收藏国外人文社会科学核心学术期刊，并面向全国高校开展文献传递服务，为高校人文社会科学的教学和科研提供高水平的文献保障。12月召开了高校人文社会科学文献资源建设研讨会和图书专款工作会，修订了文科外文图书引进专款使用管理办法，制订了中国高校人文社会科学文献中心管理办法，进一步加强了文献资源建设项目的管理，推动了文科文献资源建设的共建共知共享。

　　“中文社会科学引文索引”（CSSCI）在强化学术评价功能、繁荣高校人文社会科学方面发挥了重要作用。教育部将CSSCI数据作为全国高校机构与基地评估、成果评奖、项目立项、人才培养等方面的重要考核指标。CSSCI数据库已被北京大学等158个单位购买使用，成为地区、机构、学术、学科、职称、项目、成果评价与评审的重要依据。CSSCI数据库进行了“集刊”（以书代刊的连续出版物）引文数据库的来源集刊评选和基础库的建设。

撰稿　段洪波

　　〔第四届中国高校人文社会科学优秀成果奖评选〕为深入贯彻《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》精神，表彰全国高校哲学社会科学工作者所取得的突出成绩，进一步推动高校哲学社会科学研究事业发展，教育部于2006年组织开展了第四届中国高校人文社会科学优秀成果奖评选工作。全国高校共有426项成果获奖，其中一等奖26项，二等奖106项，三等奖294项。北京大学、中国人民大学、武汉大学、厦门大学、南开大学、复旦大学、南京大学、北京师范大学、华中师范大学、中山大学10所高校获奖总数位列前十位。本届优秀成果奖较为集中地展示了“十五”期间高校哲学社会科学研究成果，许多研究成果在学界产生了重要影响。如，顾海良教授的《马克思劳动价值论的历史与现实》、李赋宁教授的《欧洲文学史》、袁行霈教授的《陶渊明集笺注》、葛剑雄教授主编的《中国人口史（1—6卷）》等。获奖成果或推动了理论创新，或推动了学科建设和基础理论发展，或回答了国家经济建设和社会发展中的一些重要理论与现实问题，起到了认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的作用。

撰稿　王日春

　　〔高校学术道德与学风建设〕《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》发布以来，我国哲学社会科学获得了前所未有的发展机遇，呈现出前所未有的繁荣局面。与此同时，高校学术道德和学风建设取得了显著成绩，科学研究事业取得了快速发展，学术气氛空前活跃，一个新人辈出、学术繁荣的良好局面正在形成。广大科研工作者献身科学、甘于寂寞，刻苦钻研、无私奉献、开拓创新，为维护和发扬良好的学风和学术道德传统做出了不懈的努力，体现了良好的师德风范。

　　教育部一贯高度重视加强高校学术道德和学风建设，加强对高校学术道德和学风建设工作的指导和管理。2006年以来，特别是胡锦涛同志关于树立社会主义荣辱观的讲话发表后，教育部进一步加大了学术道德和学风建设的管理力度。

　　印发了《教育部关于树立社会主义荣辱观 进一步加强学术道德建设的意见》。要求教育系统充分认识加强学术道德和学风建设的重要性和紧迫性，坚决制止各种学术失范、学风不端行为；要求高校广大科研工作者加强自律，严谨治学，正确行使学术权利，维护学者和学术尊严；要求各地各高校加强领导，树立有利于学术道德建设的政绩观，建章立制，把学术道德建设落到实处。文件在教育界、学术界和社会上引起了广泛反响。

　　建章立制，加强对学术道德建设的制度约束。印发了《教育部关于大力提高高校哲学社会科学研究质量的意见》等文件。设立了《人文社会科学研究成果评价体系研究》、《哲学社会科学创新能力及评价研究》等重大课题。修订了项目管理办法、基地管理办法等文件。改进评价程序和办法，完善同行评审、匿名评审制度和全程评价机制、评审监督机制等。

　　2006年教育部社会科学委员会学风建设委员会在京成立。教育部党组书记、部长周济到会讲话。副部长李卫红宣布了教育部关于成立学风建设委员会的决定，并为学风建设委员会委员颁发了聘书。学风建设委员会作为高校哲学社会科学学术规范、学术道德、学术风气建设的指导机构和咨询机构，其主要任务是通过调研和制度性建设，指导、督促和推动学校建立学术纠纷受理机构，规范受理程序，促进高等学校学术道德和学风建设工作。学风建设委员会成立后，着手开展学风情况调研、起草《高等学校哲学社会科学学术不端行为处理意见》、《学术规范手册》等文件。

撰稿　马建通        
审稿　杨　光　袁振国

　　〔高校思想政治理论课新教材编写工作〕党中央对高校思想政治理论课教材编写工作高度重视，将其纳入马克思主义理论研究和建设工程，并作为工程的重点教材加强建设。中央政治局常委审定了四本教材的编写提纲。中宣部、教育部按照“定向申报、择优遴选、集中编写”的原则，集中全国的相关学科专家，集中时间和精力组织编写教材。在编写组的共同努力下，在广泛征求一线骨干教师、在校大学生及有关专家意见和建议基础上，按工作程序，经高校思想政治理论课教材编审委员会、教育部党组、马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会审议后，送中央审定。《思想道德修养与法律基础》教材经中央审定后于8月正式出版，2006年秋季，“思想道德修养与法律基础”课按时保质开设，新教材在540万06级大学生中同时使用，受到高校师生的广泛好评。

撰稿　陈　矛

　　 〔高校思想政治理论课教师培训工作〕为进一步加强高校思想政治理论课教师队伍建设，高质量实施高校思想政治理论课新课程方案，中宣部、教育部在广泛调研的基础上，研究制定全国高校思想政治理论课教师培训方案，明确提出了新课程开课前举办部级和省级两级培训的方式，对任课教师进行全员培训的目标要求。7月初和8月初，中宣部、教育部联合举办了两期“思想道德修养与法律基础”课教师培训班。教育部部长周济为两期培训班分别讲了第一课，作了深入动员。部级培训结束之后，各省（自治区、直辖市）教育部门培训随即展开。为此，教育部社会科学司组织教材编写组首席专家编写培训教案，以《思想理论教育导刊》增刊形式出版；制作“思想道德修养与法律基础”“精彩一门课”全程教学片；制作周济部长在部级培训开班式上讲话的光盘、专家授课的全程录像，指导各地开展全员培训。与此同时，各高校也普遍组织了集体备课活动。据统计，全国约有18 000多名专兼职教师接受了培训。10月至12月，中宣部、教育部又联合举办了《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》、《中国近现代史纲要》和《马克思主义基本原理概论》新教材征求意见座谈会，对全国450多名骨干教师进行了新教材的部级培训。

撰稿　王　杨

　　〔加强和改进高校思想政治理论课宏观指导工作〕2006年，中宣部、教育部进一步加强高校思想政治理论课宏观指导工作。一是召开有关会议，全面部署新课程方案实施工作。6月上旬，中宣部、教育部在北京召开全国高校思想政治理论课管理工作会议，对全面实施高校思想政治理论课新课程方案，特别是秋季开学在2006级学生中开设“思想道德修养与法律基础”课作出全面部署。教育部副部长李卫红出席会议并讲话。8月上旬，中宣部、教育部又召开全国高校思想政治理论课管理工作座谈会，围绕新课程方案实施、新课程开设的有关工作情况进行了交流研讨。教育部部长周济、副部长李卫红同志出席会议。二是加强教材编写和使用的管理。中宣部、教育部、新闻出版总署联合印发《关于加强高校思想政治理论课教材出版管理的通知》，明确提出，为确保高校思想政治理论课教材的科学性、权威性和严肃性，未经中宣部、教育部、新闻出版总署批准，任何部门、单位和个人不得自行组织编写、出版发行各种名义的高校思想政治理论课教材；教育部办公厅印发《关于进一步加强高等学校思想政治理论课教材编写管理、规范教材使用的通知》，要求从2006级新生入学开始，全国普通高校统一使用由中宣部、教育部组织编写的马克思主义理论研究和建设工程重点教材《马克思主义基本原理概论》、《毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》、《中国近现代史纲要》、《思想道德修养与法律基础》。三是加强新课程开设的管理。经中宣部、教育部研究，并以教育部办公厅名义印发文件，规定2006年秋季开学，全国普通高校(包括高职高专)在2006级新生中普遍开设“思想道德修养与法律基础”课；2007年春季开始，全国普通高校在2006级本科学生中普遍开设“中国近现代史纲要”、“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”课，在2006级专科(包括高职高专)学生中普遍开设“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”课。四是加强督导检查。

撰稿　陈睿

　　〔加强和改进高校学生形势与政策教育〕2006年，教育部深入贯彻落实中央精神，把形势与政策教育作为大学生思想政治教育的重要内容和重要途径，从健全长效机制、加强宏观指导、培训培养教师、整合教育资源等方面采取措施，收到较好成效。一是把“形势与政策”课作为高质量实施高校思想政治理论课新课程方案的一门重要课程列入教学计划，按本科四年期间的学习计2个学分、专科期间的学习计1个学分的要求，强化教学管理。二是印发教学要点，规范教学内容。根据国内外形势发展需要，组织编写《高校“形势与政策”教育教学要点》，于春、秋两季学期开学前分别印发全国各地教育部门和高等学校，作为开展形势与政策教育教学的基本依据。三是加强教师培训培养工作。组织举办第17、18期全国高校“形势与政策”课骨干教师培训班，近300名骨干教师参加了培训。四是健全大学生形势政策报告会制度。五是组织编写和制作教学辅导资料。六是围绕纪念建党85周年、纪念红军长征胜利70周年开展了形式多样的主题教育活动。

撰稿　刘贵芹

　　〔高校出版体制改革〕根据中央关于文化体制改革的总体部署和要求，2006年，新闻出版总署将高校出版社的体制改革列入当年的全国出版体制改革试点工作计划。为此，教育部和新闻出版总署就高校出版体制改革问题进行了专题调研。听取了清华大学等18家高校主管校领导对体制改革的意见，还就高校出版单位的体制模式、出版物结构、人员结构、经营规模等进行了广泛的问卷调研，并委托相关专家研究分析了国外大学出版社体制机制情况。经过反复修改和广泛听取相关单位、专家的意见，形成了《教育部、新闻出版总署关于高校出版体制改革工作的实施方案》（以下简称《方案》），并经中央体制改革领导小组办公室批准。《方案》明确了高校出版单位改革的指导思想、原则要求、总体目标以及主要任务，确定了试点单位，特别强调了高校出版体制改革要坚持高校出版单位为教学科研服务的办社宗旨和区别对待、分类指导的原则。

　　《方案》明确了高校出版单位的类别。根据中央关于文化体制改革的有关精神，充分考虑各类高校出版单位的发展状况，高校出版单位的体制模式确定为两类：第一类为企业。这类出版单位主要是能够出版多类别、多层次、多媒体出版物，依靠市场配置资源，市场化程度较高、经营能力较强、有能力参与出版物市场竞争的出版社和面向市场、面向大众的科普类、教辅类、文摘类期刊；第二类为事业体制。这类出版单位主要是国防类、民族类等仅出版面向校内或特定行业所需出版物、基本上难以靠市场配置资源，不参与市场竞争的少数高校出版社，以及高校学报和学术性期刊。

　　《方案》确定了进行体制改革试点工作的高校出版单位。

撰稿　魏小波        
审稿　杨　光　徐维凡