中国教育

　　〔全国普通高校招生工作电视电话会议〕2006年全国普通高等学校招生工作电视电话会议于2006年3月1日召开。教育部党组书记、部长周济，部党组成员、中纪委驻教育部纪检组组长田淑兰在北京主会场出席会议并讲话。教育部副部长赵沁平主持会议。

　　会议总结了2005年全国普通高校招生工作。2005年共有867万考生参加高考，录取新生504万。高校招生实施“阳光工程”首战告捷，成效显著。考风考纪进一步好转，高考违规率下降为万分之三点五；招生乱收费、违规录取和中介诈骗现象大幅减少，人民群众亲身感受到实施“阳光工程”带来的具体成果，进一步确立了高校招生公平公正的品牌和形象，社会各界广泛赞誉。

　　周济在讲话中指出高校招生工作面临巨大的挑战，任务十分艰巨。在今年和今后一个时期，高校招生战线要在科学发展观的统领下，以高度的政治责任感努力完成好三项基本任务，一是确保考试安全，二是维护公平公正，三是不断深化改革，这三项基本任务作为有机统一的整体，要统筹兼顾，全面加强，整体推进。

　　周济强调做好2006年高校招生工作，必须坚定不移地实施“阳光工程”，推进“阳光工程”制度化。一要继续严格执行“六公开”的要求，把学校招生资格和计划、学校收费项目和标准、学生入学条件和有关结果向社会公开。二要严格执行招生工作人员“六不准”的规定，加强自律，严格规范招生录取行为。三要严格执行“谁主管，谁负责”，对违规行为要按照《高校招生工作责任制和责任追究办法》的有关规定严肃查处。四要进一步加强考试环境综合整治，加大对有组织、有预谋的团伙舞弊以及利用现代通讯工具作弊的打击力度。五要认真开展“四项重点治理”，杜绝招生乱收费、严禁违规录取、严打中介诈骗、有效防范和治理高考移民。

　　周济指出要继续平稳深化考试内容改革，做好高考与高中新课改的衔接工作，有关省区要把高校招生考试录取改革和中学综合评价改革结合起来、统筹考虑。有条件的地区可根据当地经济社会和教育发展，积极探索有利于职业技术人才培养的高职招生考试改革。

　　〔2006年普通高校招生工作〕2006年全国普通高校招生工作在各级教育行政部门、招生考试机构和高校的共同努力下，在有关部门的大力支持下，考试安全进行，考风考纪良好，录取进展顺利，管理规范严格，违规录取得到明显遏制，中介诈骗现象大幅减少，公众对高校招生工作的认同度和满意度进一步提高。

　　一是严格计划执行管理，有效控制录取规模。为贯彻国务院第135次常务会议精神，在招生来源计划编制、录取执行和录取结果审核等方面采取了更加严格的管理措施，2006年实际录取约540万人，保证了国家宏观调控目标的实现。二是推进“阳光工程”制度化取得明显成效。“阳光工程”已逐渐成为教育战线规范招生的自觉意识和行动。从各地反映的来信来访情况看，今年信访量明显少于往年，上海、四川等省市信访量比去年减少一半，河南、宁夏实现了零投诉。各级“阳光高考”信息平台集中公示的各类特殊资格考生名单数万人，没有接到群众投诉或举报。三是考试安全顺利举行，考风考纪良好。教育与公安、信息产业等部门联合成立高考安全工作小组，建立了防范和打击网络、手机传播高考有害信息的快速反应机制，严厉打击高考诈骗活动，有效遏制了利用信息技术手段进行考试群体性舞弊事件的发生，各地进一步强化诚信考试教育和考试环境综合治理。四是为考生和高校服务工作力度进一步加强。各地转变观念、改进招生办法，进一步提高了人民群众的满意度。如通过加强志愿填报指导、优化志愿设置、改进志愿填报流程，对未完成的招生计划实行公开征集补报志愿等，使志愿满足率由往年的70％上升到95％左右。认真解决高分考生因志愿填报不当落榜问题。福建省各部门精心组织，顺利实施建瓯市因洪灾造成的建国以来全国规模最大的启用副题考试。五是高考改革积极平稳推进，各项试点工作取得成功。考试内容改革深入推进，教育部考试中心和各自命题省市高考题目不偏不怪，强调理论联系实际，背景和立意更加贴近社会、时代、生活，更加注重于分析、解决问题的能力，命题水平和质量进一步提高。2006年高校自主选拔录取改革试点，京、沪部分高职院校单独命题考试招生改革试点积极稳步进行，得到了社会的认同和肯定。

撰稿　苟人民
审稿　姜　钢

　　〔“全国高校毕业生就业网络联盟”启动〕11月20日，“全国高校毕业生就业网络联盟”启动仪式在北京举行，国务委员陈至立出席仪式并启动网络联盟和首次招聘月活动。仪式由教育部部长周济主持，教育部副部长赵沁平和国家发展改革委副主任欧新黔先后致辞。人事部副部长陈存根、劳动保障部副部长张小建、国务院国资委副秘书长马国安和在京教育部直属高校的党委书记、校长及北京市教委、人事局、劳动保障局的负责同志参加了启动仪式。

　　“全国高校毕业生就业网络联盟”（简称网络联盟）是教育部、人事部、劳动保障部、国家发改委和国务院国资委等五个部门在充分调研论证的基础上，共同发起组建，旨在进一步推动高校毕业生就业的网络平台。网络联盟启动以来，发起单位已成功举办了数场网上联合招聘活动，参加招聘会的单位共达1.7万家，累计发布岗位招聘信息26万余条。今后，网络联盟将采用“搜索引擎、远程面试和网格”三大技术，联合相关部门、行业和高校，为毕业生和用人单位提供更为快捷的信息服务，使网络招聘常年化，使网上就业服务真正做到“全天候、多功能、广覆盖”。

　　〔普通高校毕业生就业工作〕2006年普通高校毕业生达413万人，比上年净增75万，增幅达22.2%。其中，研究生27万人，本科生174万人，高职高专生212万人。

　　2006年高校毕业生就业情况呈现出以下四个特点：一是随着各项政策措施的进一步落实和就业指导工作的进一步加强，大批毕业生踊跃投身基层，到艰苦行业、各类中小企业和县及县以下的基层单位就业。二是毕业生就业的区域分布比例有所变化，到东部地区就业的比例有所下降，到中西部地区就业的毕业生人数则继续增加。三是高职高专毕业生就业率继续保持增长态势。四是在就业方式上，灵活就业的毕业生继续增加。

　　2007年全国普通高校毕业生就业工作会议于11月20日在北京召开，教育部副部长赵沁平主持会议，部长周济作工作报告，人事部副部长陈存根、劳动保障部副部长张小建出席会议并讲话。会议全面总结了2006年全国高校毕业生就业工作情况，深入分析了面临的形势，并对2007年的高校毕业生就业工作进行了精心部署。2007年普通高校毕业生将达到495万，比2006年增加82万，在全社会就业形势严峻的情况下，高校毕业生就业的压力仍然突出。

　　会议要求，各地、各高校要全力以赴做好2007年的高校毕业生就业工作：一是继续把引导和鼓励毕业生面向基层就业作为重中之重；二是加大宏观调控力度，积极强化政府促进就业职能；三是加快建设和完善对高校毕业生的社会保障体系；四是加强机构和队伍建设，尽快完善高校内部就业工作体系；五是完善评估督查机制，促进高等教育规模、结构、质量和效益协调发展；六是推动社会就业观念的转变,营造有利于大学生就业的舆论氛围。

　　会议决定，将2007年作为高校毕业生就业工作的全面服务年，要求各地各高校以学生为本，扎扎实实做好六项服务工作：一是组建全国高校毕业生就业网络联盟，依托网络积极开展网上求职招聘活动；二是围绕落实毕业生面向基层就业的项目，做好服务工作；三是认真细致地做好就业政策咨询和信息服务；四是加强对薄弱学校特别是民办高校、高职院校、新办院校毕业生的服务和对经济贫困、身体残疾、长线专业等有求职困难的毕业生的服务；五是加强监管，切实维护好毕业生的合法权益；六是做好毕业生离校前的各项工作，确保校园稳定。

撰稿　姜　磊
审稿　王　辉

　　〔贯彻实施《普通高等学校学生管理规定》〕教育部对各地、各普通高等学校贯彻实施《普通高等学校学生管理规定》（下称《规定》）情况作了检查和督促，组织15个检查组分赴31个省（自治区、直辖市）对300多所高等学校贯彻实施情况全面检查。截至2006年6月，全国1 700多所高校全部完成新校规的修订和在上级主管部门的备案工作。同时，根据《规定》检查的情况，针对存在的问题，继续开展学生管理人员培训工作，推进高校学生管理队伍建设。2006年教育部主管部门共举办五期学生管理人员培训活动，参加培训的本科院校445所、高职院校392所、独立学院255所，共计1 092所高校、培训1 900余人。自《规定》颁布以来，全国参与教育部和各省组织的高校学生管理培训的人员总计达2.3万人次以上，每所普通高等学校至少有3人参加培训。

　　〔学历证书及新生学籍电子注册〕2006年12月，共计审核并上网可供社会查询的学历证书530万份。截至2006年底，高等教育学历信息数据库已有各类高等教育学历数据5 000余份。高等教育学历证书电子注册制度在打击制造、贩卖假学历证书方面成效逐年显现，到全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心申请认证的毕业证书中，假学历证书的比例已大幅度下降。

　　在2004、2005年组织实施高校新生数据核对工作的基础上，制订了《普通高等学校学生学籍电子注册暂行办法》，组织开展了试行工作，并将于2007年正式实施。新生学籍电子注册制度是高等教育学历证书电子注册制度的有效补充，进一步完善了高等教育学历证书电子注册制度。

　　〔军队人才培养〕截至2006年底，全国已有110多所普通高等院校与军队签订培养协议，军地双方建立了良好的合作关系。累计选拔国防生一万余名，已有3 000余名毕业补充到部队。在与解放军总政治部等有关部门充分协调的基础上，开展了国防生政策及其成效大型宣传活动，在中央电视台、《光明日报》等重要媒体对国防生政策及其实施效果进行大型宣传，在《中国教育报》开辟了大学校长谈国防生教育专版，向社会全面阐释国防生政策对国防建设的重要意义，介绍国防生在部队生活、工作中取得的成绩，鼓励青年学子积极投身国防事业。

撰稿　唐小平
审稿　张浩明