中国教育

　　〔纪念教育部关工委成立15周年〕2006年是教育部关心下一代工作委员会成立15周年。教育部关工委于6月底在京召开了“纪念教育部关工委成立15周年座谈会”。中国关心下一代工作委员会、中共教育部党组分别给会议发来贺信。教育部老部长、关工委顾问何东昌、张文松、杨蕴玉和教育部关工委主任邹时炎等为会议题词、作画、赋诗。中共教育部党组成员、部长助理郑树山代表教育部党组莅会并讲话。他充分肯定各级关工委多年来卓有成效的工作业绩；高度赞扬了关工委老同志无私奉献的高贵品质和革命精神；要求教育系统各级党政领导要积极主动地为关工委开展工作创造条件，各级关工委要深入贯彻落实中央8号、16号文件精神，把青少年思想道德建设工作进一步做深、做细、做实。

　　教育部关工委副主任李蒙恩在讲话中回顾总结了关工委成立15年的历程和经验。15年来主要通过以下八个方面推动工作的开展：一抓典型引路；二抓分片交流研讨，分类推动指导；三抓重点、难点、热点问题的专题研讨；四抓队伍、组织和制度建设；五抓主题教育活动；六抓宣传工作和理论研讨；七抓扶贫济困助学活动；八抓表彰激励。主要经验是：（1）关心下一代组织来自群众实践创建，适应形势需要应运而生，是符合历史发展规律的产物。（2）关心下一代工作队伍以“五老”为代表的离退休老同志为主体，他们的特殊作用和奉献精神是关心下一代工作的坚实基础。（3）各级党政领导的重视、支持和指导是关工委顺利有效开展工作的根本。（4）准确把握关工委组织的定位，掌握适于关工委组织特点的工作方针、内容、方法、规章等，是关工委健康发展的科学依据。（5）立足基层，扎根基层，求真务实是关心下一代工作生命力所在。（6）检验关工委工作质量必须以代际互动、沟通融洽程度和青少年对关工委工作的可接受程度、认可程度与实际效果为标准，是关工委着力研究和解决的重点课题。（7）必须不断深入学习，运用马克思主义基本原理极其发展成果指导关工委工作，是关工委从理论到实践把握与时俱进，提高创新意识和创新能力的关键。

　　北京、河北、上海、湖北、四川、黑龙江省哈尔滨市、河南省信阳市、江苏省建湖县等省市县教育部门，长春工业大学、西安电子科技大学、广东佛山科技学院、浙江杭州九中等学校的代表分别在会上发言，交流了工作体会和经验。

　　〔开展理论研讨〕一是以举办培训研修班和专题论坛的形式开展理论研讨。教育部关工委面向全国教育系统关工委，分别于4月、10月在京举办“德育工作培训班”和“大学生思想政治教育工作研修班”。研讨内容是进一步学习贯彻中央8号、16号文件精神。全国22个省、自治区、直辖市326所中小学、83所大专院校的450余人参加学习研讨。5月在重庆举办“青少年德育社会实践的问题与对策”专题论坛。全国25个省、自治区、直辖市的220余名教育工作者参加，30多篇论文在会上交流。与此同时，黑龙江、河北、山东、江苏、福建、重庆等地也相继举办各类专题研修班，开展理论研讨。这些研讨活动的开展，对于倡导形成学习研究之风，宣传推广新鲜经验，探讨新时期德育工作的特点和规律，提高关心下一代工作质量水平发挥了有效作用。二是以召开区域工作协作会之机开展小型多样研讨。2006年全国六大行政区域各轮值省市大连、天津、新疆生产建设兵团、浙江、河南、重庆分别按照计划召开了协作会。会议从传统的经验交流转向专题研讨，主要围绕贯彻落实中央8号、16号文件精神，加强关工委组织和“五老”队伍建设、家庭教育和社区教育、加强和改进青少年思想道德建设等主题展开研讨，取得实效。三是加强理论课题研究，认真做好《教育系统关心下一代丛书》部分读本编纂审定工作。教育部关工委按照理论研究课题规划，自2004年起拟用5年时间研究编写一套《教育系统关心下一代丛书》，用于指导推动工作。四川省和广东省教育厅关工委分别成立课题研究组，承担了《关工委工作概论》《党和国家主要领导人论下一代健康成长摘编》两个课题的研究任务。课题组经过近3年的努力完成了两本书初稿研究编写工作。在此基础上，经过教育部关工委领导集体多次研究、讨论、修改后，《关工委工作概论》连同教育部关工委理论中心负责编纂的《关心下一代工作手册（修订版）》基本定稿。在各级关工委的共同努力下，《关爱下一代》（全国教育系统关心下一代工作先进集体和先进个人优秀事迹和经验选编）出版。

　　〔研讨推动家庭教育工作〕2006年，教育部关工委继续深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》精神，重点研究做好家庭教育工作。第一，开展调查研究。组成专题调研小组，于3—6月先后赴湖北、湖南、云南、重庆、辽宁、山东、江苏、江西8省市，到40余个市县和40多所中小学，召开了有教育部门党政领导、关工委老同志、校长、教师、家长、学生等各方代表400余人参加的40余次座谈会。同时还考察了20多所家长学校。通过调研，对家庭教育、主要对教育系统关工委开展家庭教育的情况，包括内容、方法、途径、经验、成果以及需要解决的问题等有了比较全面的了解，为进一步加强和改进家庭教育工作奠定了基础。第二，召开全国教育系统关工委家庭教育工作经验交流会。会议于2006年10月下旬在湖北省武汉市召开。会议的主要任务是，深入贯彻落实中央8号文件精神，总结、交流2003年以来教育系统关工委家庭教育工作的经验，研究新时期家庭教育工作的特点、规律、途径和方法，开创家庭教育工作新局面。全国31个省、自治区、直辖市，新疆生产建设兵团以及5个计划单列市教育行政部门的有关负责同志、关工委的领导和基层代表150余人出席会议。教育部副部长陈小娅向大会发来贺信，要求各级教育部门和中小学校的党政领导进一步作好老同志的组织和服务工作，支持关工委在加强和改进青少年思想道德建设中发挥更大的作用。教育部关工委主任邹时炎出席会议，常务副主任朱新均发表了书面讲话，副主任李蒙恩致开幕辞。

　　教育部关工委副主任郭振有在会上作了题为《总结经验，与时俱进，进一步开创家庭教育工作新局面》的工作报告，回顾和总结了全国教育系统关工委家庭教育工作的基本情况和经验，对继续贯彻落实中央8号文件和党的十六届六中全会精神，做好家庭教育工作提出意见和要求。指出教育部关工委在开展家庭教育方面做了大量工作：一是大力宣传家庭教育；二是积极指导家庭教育工作；三是努力办好家长学校；四是激励家庭教育的发展；五是研究家庭教育。基本经验有：（1）各级党政领导和教育部门领导高度重视；（2）有一支热爱家教事业，具有奉献精神的关工委老同志队伍；（3）与相关部门协调配合，优势互补，形成家教工作的合力；（4）勇于创新是家教工作发展的动力。存在的主要问题是发展很不平衡。在一些地方，领导的认识和重视程度不到位，工作力度不到位，保障机制和政策不到位，管理体制尚未理顺；家庭教育的普及面有待发展，质量和效益也有待提高，理论研究需要进一步深入等等。对今后的工作提出六点指导性意见。（1）加强领导，理顺管理体制；（2）加强组织机构建设；（3）加强队伍建设；（4）加强理论研究和调查研究，搞好教材建设；（5）勇于创新，提高家庭教育现代化水平；（6）多渠道解决家庭教育经费问题。

　　湖北、辽宁、河北、江苏、江西省教育厅，安徽省芜湖市镜湖区、山东省济宁市、黑龙江省牡丹江市、湖南省长沙市、重庆市垫江县教育局（教委），教育部关工委家庭教育中心等单位的代表和湖北省罗田县九资河中学退休教师肖春梦在会上介绍了经验。与会代表还现场考察了湖北浠水县散花镇马垅中学、红莲村小学，大冶市还地桥镇中学、秀山小学和武汉市卓刀泉中学的家庭教育工作。

　　会议通过学习、交流、总结和研讨，深刻分析了教育系统关工委家庭教育工作所面临的新形势、新情况、新问题，对家庭教育工作重要地位和作用，以及关工委开展家庭教育工作的必要性和途径形成以下共识：（1）我国正在构建社会主义和谐社会，通过做好家庭教育工作建设和谐家庭，是建设和谐社会的基因工程。（2）家庭教育、学校教育、社会教育是教育的三大支柱，三个教育有机结合，协调发展，势在必行。（3）家庭教育关系千家万户的切身利益，随着经济、社会的发展，家庭教育愈来愈为社会关注，成为一项迫切的社会需求。（4）随着学校教育改革的深入，特别是实施素质教育和新课程改革，家庭教育面临新的机遇和挑战。（5）教育系统关工委积极主动地开展家庭教育，具有得天独厚的优势。（6）根据关工委 “围绕中心，配合补充” 的工作方针，家庭教育是关工委工作的主要阵地和重点领域。

　　〔关爱弱势群体帮困助学〕教育系统各级关工委继续把关爱弱势、特殊青少年群体作为一项重点工作。积极发挥老同志们的优势，以无私奉献的精神，广泛开展助困、助残、助孤、助学活动。为帮助经济困难家庭子女和学习困难学生顺利完成学业，巩固、提高“普九”成果，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会等作出贡献。如江苏省教育厅关工委做了大量实事。一是继续向苏北经济欠发达地区捐资2万元，帮助50名贫困学生完成初中阶段的学业，并在全省广泛开展帮困助学活动。仅徐州市教育局关工委自1999年以来通过各种渠道筹集资金4 000余万元，资助贫困学生20万人次。特别在数千万元的资金管理工作中严格规范，迄今为止没有出现一例违纪现象。二是对单亲家庭、孤残家庭学生和农民工子女，特别是对农村父母外出务工留在老家的“留守儿童”给与关心帮助。关工委与学校、社区密切合作，加强留守儿童的教育管理，实施建立留守儿童档案，实行“代管家长制度”和“老少结对制度”等措施。同时对“问题学生”和失足青少年特别关爱耐心帮教，让每一个孩子与时代同步健康成长。三是为社会主义新农村建设服务。位于镇江的江苏大学、江苏科技大学、镇江高等专科学校和江苏农村科技职业学院关工委、老年科技工作者协会成立了镇江高校新农村建设服务团，配合有关职能部门，强化对“三农”领域的全方位服务。首先举办了“百名教授老区行”系列活动，向镇江革命老区访仙桥地区捐赠扶贫助学款3万元，科技、人文图书资料8 890册（份），义务提供各种科技、法律、卫生咨询服务950余人次。还组织人员为老区人民维修家用电器60余件。福建省教育厅关工委为解决贫困地区中小学生在课外阅读中读好书难、读新书难的问题，积极发动和组织社会力量及个人，全年向农村贫困地区160多所中小学捐赠价值80多万元的10余万册图书，改善了贫困地区的少儿阅读状况。辽宁省昌图县宝力镇关工委为巩固“普九”成果，帮助学习困难的学生不掉队，组织退休教师办起17个家庭辅导站义务给学困生补课。教育部关工委坚持面向西部和贫困地区帮困助学。2006年向重庆、新疆生产建设兵团及湖北江陵捐赠5万元助学款。向湖北当阳郑琦老师捐赠1万多册电子图书，支持他继续办好家庭图书馆。

撰稿　郭春开
审稿　原永堂