概 况
〔基本情况〕
2006年各级各类学校校数、教职工、专任教师情况
|
学校数(所) |
教职工数(人) |
专任教师(人) |
| 一、高等教育 |
|
|
|
| (一)研究生培养机构(不计校数) |
(19) |
|
|
| 1.普通高校 |
(14) |
|
|
| 2.科研机构 |
(5) |
|
|
| (二)普通高等学校 |
83 |
57588 |
36797 |
| 1.本科院校 |
27 |
35900 |
22016 |
| 2.专科院校 |
56 |
20061 |
13501 |
| 其中:职业技术学院 |
50 |
17259 |
11559 |
| 3.其他机构(点)(不计校数) |
(14) |
1627 |
1280 |
| 其中:独立学院 |
10 |
1627 |
1280 |
| (三)成人高等学校 |
10 |
3454 |
1916 |
| (四)民办的其他高等教育机构 |
8 |
926 |
462 |
| 二、中等教育 |
4732 |
278778 |
234292 |
| (一)高中阶段教育 |
1416 |
278324 |
81092 |
| 1.高中 |
788 |
241929 |
55637 |
| 普通高中 |
786 |
241850 |
55564 |
| 成人高中 |
2 |
79 |
73 |
| 2.中等职业教育 |
628 |
36395 |
25455 |
| 普通中专 |
99 |
10293 |
6345 |
| 成人中专 |
103 |
3412 |
1811 |
| 职业高中 |
331 |
16431 |
12670 |
| 技工学校 |
95 |
5319 |
3894 |
| 其他机构(教学点)(不计校数) |
187 |
940 |
735 |
| (二)初中阶段教育 |
3316 |
454 |
153200 |
| 1.普通初中 |
3301 |
|
152801 |
| 2.职业初中 |
10 |
443 |
391 |
| 3.成人初中 |
5 |
11 |
8 |
| 三、初等教育 |
18513 |
269640 |
257232 |
| (一)普通小学 |
18204 |
268327 |
256368 |
| (二)成人小学 |
309 |
1313 |
864 |
| 其中:扫盲班 |
236 |
1301 |
854 |
| 四、工读学校 |
4 |
98 |
48 |
| 五、特殊教育 |
63 |
1201 |
945 |
| 六、学前教育 |
2893 |
26134 |
18122 |
注:普通高中的教职工数中包含普通初中的教职工数;
2006年各级各类学历教育学生情况
|
毕业生数(人) |
招生数(人) |
在校生数(人) |
| 一、高等教育 |
|
|
|
| (一)研究生 |
5761 |
9452 |
25069 |
| 博士 |
886 |
1120 |
3420 |
| 硕士 |
4875 |
8332 |
21649 |
| (二)普通本专科 |
144183 |
217373 |
663684 |
| 本科 |
58029 |
89347 |
319721 |
| 专科 |
86154 |
128026 |
343963 |
| (三)成人本专科 |
15667 |
49547 |
138045 |
| 本科 |
5531 |
19614 |
49385 |
| 专科 |
10136 |
29933 |
88660 |
| (四)其他各类高等学历教育 |
|
|
|
| 1.在职人员攻读博士、硕士学位 |
|
2468 |
7024 |
| 2.网络本专科生 |
267 |
1256 |
1850 |
| 本科 |
267 |
718 |
1312 |
| 专科 |
|
538 |
538 |
| 3.学历文凭考试 |
|
|
|
| 4.其他 |
155 |
|
|
| 二、中等教育 |
1716116 |
1919137 |
5575279 |
| (一)高中阶段教育 |
534234 |
815433 |
2154239 |
| 1.高中 |
332155 |
451317 |
1288401 |
| 普通高中 |
332059 |
451317 |
1287853 |
| 成人高中 |
96 |
|
548 |
| 2.中等职业教育 |
202079 |
364116 |
865838 |
| 普通中专 |
48432 |
90981 |
229932 |
| 成人中专 |
12255 |
19174 |
43661 |
| 职业高中 |
112600 |
214479 |
504782 |
| 技工学校 |
28792 |
39482 |
87463 |
| (二)初中阶段教育 |
1181882 |
1103704 |
3421040 |
| 1.普通初中 |
1178202 |
1102157 |
3414456 |
| 2.职业初中 |
3524 |
1547 |
6432 |
| 3.成人初中 |
156 |
|
152 |
| 三、初等教育 |
1133322 |
854020 |
5618192 |
| (一)普通小学 |
1104018 |
854020 |
5582911 |
| (二)成人小学 |
29304 |
|
35281 |
| 其中:扫盲班 |
21601 |
|
30993 |
| 四、工读学校 |
2 |
35 |
33 |
| 五、特殊教育 |
1452 |
1777 |
15761 |
| 六、学前教育 |
376777 |
501874 |
733117 |
注:特殊教育学生数中包括普通中小学随班就读的学生。
2006年各级各类非学历教育学生情况
|
毕(结)业生数 (人) |
注册生数(人) |
| 总 计 |
984824 |
750222 |
| 一、高等教育 |
89093 |
29461 |
| (一)研究生课程进修班 |
638 |
1031 |
| (二)自考助学班 |
2078 |
8161 |
| (三)普通预科生 |
|
174 |
| (四)进修及培训 |
86377 |
20095 |
| 其中:资格证书培训 |
35295 |
3237 |
| 岗位证书培训 |
17910 |
5247 |
| |
|
|
| 二、中等教育 |
895731 |
720761 |
| 其中:资格证书培训 |
83838 |
55551 |
| 岗位证书培训 |
94809 |
48031 |
| (一)中等职业教育 |
188303 |
90224 |
| 其中:资格证书培训 |
57232 |
29316 |
| 岗位证书培训 |
63016 |
28306 |
| (二)职业技术培训机构 |
707428 |
630537 |
| 其中:资格证书培训 |
26606 |
26235 |
| 岗位证书培训 |
31793 |
19725 |
2006年各级各类民办教育基本情况
|
学校数(所) |
毕业生数(人) |
招生数(人) |
在校生数(人) |
教职工数(人) |
专任教师(人) |
另有其他学生数(人) |
| 一、民办高等教育 |
|
|
|
|
|
|
|
| (一)民办高校 |
9 |
7667 |
15811 |
39311 |
3364 |
2019 |
|
| 本科学生 |
|
|
1193 |
1542 |
|
|
|
| 专科学生 |
|
7667 |
14618 |
37769 |
|
|
|
| (二)独立学院(不计校数) |
(10) |
|
8893 |
19602 |
1627 |
1280 |
|
| 本科学生 |
|
|
8893 |
19602 |
|
|
|
| 专科学生 |
|
|
|
|
|
|
|
| (三)民办其他高等教育机构 |
8 |
|
|
|
926 |
462 |
8367 |
| 二、民办中等教育 |
|
|
|
|
|
|
|
| (一)高中阶段教育 |
246 |
41057 |
92835 |
211485 |
27388 |
18827 |
|
| 1.民办普通高中 |
154 |
23885 |
54447 |
129226 |
23321 |
16303 |
|
| 2.民办中等职业教育 |
92 |
17172 |
38388 |
82259 |
4067 |
2524 |
2018 |
| (二)初中阶段教育 |
289 |
93740 |
116377 |
343016 |
|
|
|
| 1.民办普通初中 |
289 |
93740 |
116377 |
343016 |
|
|
|
| 2.民办职业初中 |
|
|
|
|
|
|
|
| 三、民办普通小学 |
270 |
34710 |
22739 |
171099 |
7244 |
5046 |
|
| 四、民办幼儿园 |
1784 |
74520 |
120489 |
218771 |
14265 |
9110 |
|
| 另有:民办培训机构(不计校数) |
(179) |
|
|
|
2631 |
1103 |
87000 |
注:1.“另有其他学生数”包括:学历文凭考试学生、自考助学班学生、预科生、进修及培训学生数;
2.民办普通高中的教职工和专任教师数中包含民办普通初中的教职工和专任教师数;
3.“()”内数据为不计校数。
〔年度教育工作方针〕2006年全省教育工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届五中全会精神,用科学发展观统领教育工作全局,落实“四个统筹”(统筹改革、发展、稳定,统筹规模、质量、结构、效益,统筹各级各类教育,统筹区域教育和城乡教育),以发展为第一要务,进一步深化教育改革,扩大教育开放,优化教育结构,推动全省教育事业健康、快速、协调、可持续发展,服务安徽中部崛起,促进和谐社会建设。总体思路是:坚持以人为本、德育为首,以思想政治工作和新课程改革为抓手,全面推进素质教育;坚持以农村为重点,加快推进薄弱学校建设和义务教育均衡发展,服务社会主义新农村建设;坚持以高职为龙头,以中职为重点,认真贯彻全国职教会精神,积极加强同行业、企业的合作办学,扩大办学规模,增强职业教育适应市场需要和经济建设的能力,推进高中阶段教育普及步伐;坚持“一手抓规模发展,一手抓质量提高”,在继续扩大高等教育规模的同时,着力提高教育教学质量和科研水平,提升高校核心竞争力和对经济建设的支撑力;坚持以改革为动力,加快推进办学体制和管理体制改革,创造良好的教育运行机制和发展环境,以发展工科为重点,加强学科建设,优化高教结构;坚持加快教育开放,积极引进先进教学理念和资金项目,大力推进教育对外合作;坚持以效能建设为核心,进一步加强机关党风廉政建设和政风行风建设;坚持“为人民办教育,办人民满意的教育”,努力解决好贫困学生救助、毕业生就业服务、农民工子女入学、农村留守儿童关爱、教育乱收费治理等教育热点难点问题。
〔教育投入与支出〕2006年全省教育经费收支情况。全省教育经费收入共297.34亿元,比上年增加44.85亿元,增长17.76%;其中财政预算内拨款177.58亿元,占59.72%;各级政府征收用于教育的税费11.46亿元,占3.86%;校办产业、勤工俭学、社会服务收入中用于教育的经费0.67亿元,占0.22%;企业、社会团体、公民个人办学经费9.3亿元,占3.13%;社会捐集资2.81亿元,占0.94%;事业收入86.59亿元,占29.11%。2006年全省全口径教育经费支出总额294.79亿元,比上年增加44.44亿元,增长17.75%。按隶属关系分,中央部委所属在皖院校教育经费支出19.7亿元,占6.68%;安徽地方各级各类学校经费支出275.09亿元,占93.32%。按部门划分,教育部门教育经费支出257.18亿元,占87.24%;其他部门、企业及社会团体、个人办学教育经费支出37.61亿元,占12.76%。
2006年地方教育部门教育经费支出情况。 全省地方教育部门教育经费收入251.77亿元,比上年增加39.17亿元,增长18.42%。地方教育部门支出250.58亿元,比上年增加39.69亿元,增长18.82%。2006年度全省国家财政性教育经费支出176亿元,占当年国民生产总值的2.87%,较上年上升了0.19个百分点。
2006年度各级各类学校生均预算内教育经费及生均预算内公用经费情况:普通高中为 1 395 元和 101元,分别增长13%和31%;普通初中为 1 205 元和136元,分别增长31%和77 %;小学为 1 264 元和102元,分别增长28%和59%;职业中学为 1 199 元和136元,分别增长13%和45%;中等师范学校为 2 116 元和268元,分别增长28%和64%。
2006年教育基建情况。省属高校基建完成总投资26.82亿元(其中省统筹 8 778 万元,省、市财政专项安排 2 087 万元,中央专项补助23.07万元,学校自筹23.07亿元,其他2.66亿元)。当年施工面积318.61万平方米,竣工172.40万平方米。全省普通中学、职业中学、小学校舍总面积比上年分别增加318.5万平方米、-27.5万平方米和17.5万平方米。
〔教师队伍建设〕印发了《安徽省高等学校教师队伍建设“十一五”规划》和《安徽省中小学教师队伍建设“十一五”规划》,分别就加强“十一五”高校和中小学教师队伍建设提出了一系列创新举措。中小学教师队伍建设突出骨干教师队伍建设和农村教师队伍建设两个重点,首次启动“安徽省中小学名师”选拔计划和“省级农村骨干教师选拔培养计划”;实施中小学教师队伍建设制度创新计划,促进教师资源的整体开发、优化配置教师的专业发展,建立和完善教师的任用、考核、督导及相应的激励机制,不断提高教师待遇等。中小学骨干教师选拔工作规范化、制度化。完成省第八批特级教师评选工作,经省政府批准,全省163名中小学教师获得“安徽省特级教师”荣誉称号。高校人才工作有序进行。省属30所高校共引进人才 2 341 人,引进人才的层次和综合素质不断提高。抓好高校骨干教师的选拔和培养工作。实施“高校优秀人才计划”,组织开展了对首批高校拔尖人才、中青年学科带头人培养对象的中期考核工作。对前三批高校省级学术技术带头人后备人选进行考核,开展了第五批高校省级学术技术带头人后备人选的选拔推荐工作。布置“皖江学者计划”第一、二批岗位人选的招聘工作,并制定了中期考核办法。布置和完成了2007年度青年教师资助项目评审。教师职称改革进一步深化。新的普通高等学校和高职院校教师职务评审标准正式实行,职称改革平稳过渡。会同省人事厅印发了《关于提高安徽省农村中小学和中等职业学校教师专业技术职务结构比例的通知》,提高了农村中小学和中等职业学校以及民族学校教师专业技术职务结构比例,实现了农村中小学与县镇学校同一标准。修订了《中专学校教师系列职称评审标准》,完成了中专学校教师职称评审工作。加强和规范中小学教师继续教育。省政府办公厅印发了《安徽省中小学教师继续教育实施办法》,就规范管理,促进教师继续教育和谐发展提出了重要意见。启动了高中教师远程非学历教育试点和中小学教师学历教育工作;创建了“安徽省中小学教师教育网”和省中小学教师远程教育中心,配合开展了教育部中小学教师新课程国家级远程培训工作和高中新课程骨干培训者国家级培训工作。开展了示范性县级教师培训机构的表彰工作。完成 1 869 名中小学骨干教师省级培训工作;完成 4 268 名英特尔未来教育项目主讲和学科教师的培训。进一步加强薄弱学校教师队伍建设。加大城镇教师对口支援农村薄弱学校的力度。加强教师职业道德建设。积极贯彻胡锦涛总书记给孟二冬女儿回信精神,并以庆祝教师节为契机,策划组织了“师之魂”摄影作品大赛和巡回展,大力宣传汪来九、疏星等优秀教师的先进事迹,大力弘扬“爱岗敬业,教书育人,为人师表”的师德精神。
〔体育卫生艺术和国防教育〕加强师资队伍建设,提高学校体育、健康教育、艺术教育、国防教育师资队伍水平。积极构建培训网络,把体育、音乐、美术、健康教育、国防教育师资培养培训纳入师资队伍建设整体规划;积极选派骨干教师参加全国师资的培养;积极组织省级骨干教师培训;会同省卫生厅组织全省中小学校血防健康教育师资培训;根据教育部要求,在安徽医科大学公共卫生学院建立省级学校食堂从业人员培训基地。加强教研科研工作,不断提高学校体育卫生艺术教育、国防教育工作水平和工作质量。组织了全省第七届学校体育卫生科学论文评选和论文报告会、全省中小学健康教育国防教育多媒体教学课件评选和全省中小学音乐美术教育案例及教学设计评选活动、全省中小学体育音乐美术课评比活动;组织参加了教育部在“全国第二届中小学生艺术展演”活动期间举办的“全国学校艺术教育科学论文”评选,参加了2007年全国第八届大学生运动会期间举办的全国学校体育科学论文评选;举办了安徽省学校音乐教育专业大学生基本功比赛并参加了全国比赛。同时,组织开展各类体育文艺竞赛活动,激发学生参加文体活动的积极性,促进各级各类学校课外文体活动和课余训练的普遍开展。组织了“高雅艺术进校园活动”。认真做好艾滋病、血吸虫病、结核病、碘缺乏病等传染病的防控工作,重点抓好学校卫生防疫和食品卫生安全工作,积极推进学生军训和国防教育工作。
〔语言文字工作〕8月,安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过《安徽省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》。城市语言文字评估工作稳步推进,语言文字规范化示范校创建工作健康发展。表彰命名了110所省级语言文字规范化示范校,布置开展第二轮创建工作。积极支持国家语委“十五”重点科研课题《智能语音技术在普通话辅助学习中的应用研究》,并使用计算机辅助测试软件测试了近 4 000 人。全力打造普通话水平测试及其管理全程网络化的操作平台。全省共有46家单位申请建站。积极探索信息时代普通话水平测试及其管理工作的新思路新方法。2006年,全省共组织测试365场,14.8万人参加了测试,基本满足了社会对测试工作的需求。积极做好第九届全国推广普通话宣传周活动。
基础教育
〔综述〕2006年,全省小学 18 204 所,比上年减少 1 938 所,在校生558.3万人,比上年减少25.8万人,小学适龄人口入学率为99.72%,比上年提高0.18个百分点;毕业生升学率为99.97%,比上年提高0.41个百分点;辍学率为0.11%,比上年降低0.62个百分点。初中(含普通初中、职业初中) 3 311 所,比上年减少49所,在校生342.1万人,比上年减少15.6万人,初中毕业生升学率为65.66%,比上年提高5.15个百分点;辍学率1.81%,比上年降低0.59个百分点;青壮年文盲率继续控制在5%以内。年底,“两基”顺利通过国家评估验收。高中阶段教育强势发展。普通高中校数为786所,比上年增加26所,招生45.13万人,比上年增加1.67万人,增长3.84%。中等职业教育招生32.46万人,比上年增加4.83万人,增加17.47%。幼儿园为 2 893 所,在园幼儿73.31万人。特殊教育学校达到63所,残疾儿童少年在校生达到1.58万人。
〔中小学危房改造〕按照《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神,会同省财政厅制定了《安徽省建立农村中小学校舍维修改造长效机制工作方案》。明确了校舍维修改造资金全部由省级财政承担,并对专项资金的使用、项目实施、评价考核等具体工作作了进一步细化。按时下达国家和省级校舍维修改造资金3.7亿元,改造D级危房70万平方米。根据《国家开发银行、安徽省人民政府开发性金融合作协议》以及《安徽省利用国家开发银行政策性贷款管理试行办法》精神,起草了《安徽省农村中小学危房改造开发银行贷款项目工作方案》,并获省长办公会议批准。2006—2007年,全省利用国家开发银行贷款11亿元,结合中小学校舍维修改造专项资金,基本完成农村中小学现存304万平方米D级危房改造任务。
〔义务教育均衡发展〕制定了《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》,并以省政府名义下发。明确了安徽省推进义务教育均衡发展的目标任务、指导原则、工作重点和具体要求,提出三年内基本消除城镇内义务教育阶段择校现象。实施了第二批、第三批农村薄弱小学改造计划,为430所农村小学配备了800多万元图书、体育和音乐等器材。筹集 3 000 万元,重点指导全省500所农村薄弱初中建设工作,重点帮助配备理化生实验仪器,加强实验教学,提高教育教学质量。进一步完善农村义务教育“以县为主”的管理体制,明确中心学校职责、权利和义务,制定了《安徽省农村中心学校管理工作指导意见》。继续推进中小学电子学籍管理,提高学籍管理信息化水平。
〔农村寄宿制学校建设〕2006年初,编制了寄宿制工程年度建设计划,并顺利通过国家审核。为加快寄宿制工程建设进度,分别对3个未按时开工的项目所在县下发了《限期开工通知》。加强对各地上报的施工图纸的审核,控制随意变更建设计划的现象。8月,省“两基”攻坚办召开全省部分项目县(区)政府分管负责人和教育局长会议,对项目建设进度、管理等工作提出具体要求。9月,与省发展改革委联合组织了寄宿制工程专项稽查。组织力量对各地项目实施情况进行巡回检查,定期通报各地工程建设进度,有力促进了工程建设进度。到年底,全省413所项目学校的工程有80%已经竣工,其余在建项目预计在春季开学前竣工。寄宿制工程非土建项目的设备采购工作进入供货阶段,按计划,春节前后分批供货、安装到位,确保新学期投入使用。
〔教育工作督导考核〕省政府教育督导团、省教育厅、省委组织部联合开展了2005年度县(区)党政领导干部教育工作督导考核,评定县(区)优秀等次15个、良好等次48个、合格等次22个;县(区)党政领导干部正职优秀等次30人、良好等次84人、合格等次40人;副职优秀等次59人、良好等次84人、合格等次12人。通过督导考核,使农村义务教育“以县为主”管理体制得到进一步巩固与完善,督促了县级政府对教育的法定投入,在督导考核中全省共补拨教育经费1.66亿元,有力促进了全省教育事业的发展。
〔规范中小学办学行为〕印发了《关于严禁利用假期和双休日举办各类文化课辅导班的通知》和《关于严格执行安徽省义务教育实验课程安排表、规范教学时间和作息时间的通知》,制止教师对学生集体有偿补课、随意增加课时、延长学生在校时间等加重学生课业负担的行为,巩固城镇中小学减负成果。加强农村中小学教学过程管理,开展小学教学质量的监测与指导,切实提高农村中小学教育教学质量。严禁普通高中招收“同城借读”学生,大力规范普通高中招生秩序,“同城借读”的变相择校行为得到有效遏制。印发了《关于坚决清理纠正义务教育阶段办学体制改革试验的通知》,依法规范办学体制改革试验工作。
〔新课程改革〕继续深化义务教育阶段的课程改革。改革小学素质报告单评价制度,推进小学综合素质评价工作,继续开展小学教育评价改革项目实验。进一步深化初中毕业学业考试和高中招生制度的改革,制定了《2006年安徽省初中毕业学业考试和普通高中招生制度改革实施方案》。印发了《关于在初中学校全面开展综合素质评价的意见》,在全省初中学校全面建立综合素质评价制度,深入推进初中学校课程改革。启动全省普通高中新课程实验。制定了普通高中新课程实验的实施方案和工作方案以及相关配套文件;召开高中新课程实验工作会议;开展普通高中新课程实验培训、指导新教材学科培训,指导普通高中新课程实验样本校工作。进一步加强中小学教材建设和管理工作,加强对各地中小学教材选用工作的指导和监督。
〔治理中小学乱收费〕严格规范义务教育阶段“一费制”收费标准和范围,继续做好农村贫困家庭中小学生“两免一补”工作。严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策。明确公办高中招收择校生比例最高不得超过本校当年招生总数的30%,并把择校生纳入当地统一招生计划向社会公示。示范高中计划内招生额的60%指标,按照本地初中办学水平、规模分配到各所初中,以促进义务教育校际间均衡发展,减少择校的压力。加强中小学教辅材料管理,遏制教辅材料过多过滥状况。印发了《关于清理登记参与编写或组织征订的中小学有关教育资料的通知》,对中小学教育读本的编写、使用、购买等提出了规范要求,定期公布经省中小学教材审定委员会审查通过的中小学教育读本目录。配合有关部门,进一步降低中小学教材价格,减轻学生经济负担。严格执行学校收费“收支两条线”管理办法,加强学校收费资金管理。全省组织县级以上检查组173个,查处教育乱收费问题446起,涉及金额217.08万元,清退违规收费资金196.12万元,通报批评和党纪政纪处分66人。省教育厅在安徽教育网上建立了治理教育乱收费平台,并与高校、中专学校和市、县(区)教育局联网,受理群众咨询、举报,处理结果向社会公开,接受社会的监督。2006年全省群众对教育乱收费投诉总量比2005年又下降了17%。
职业教育与成人教育
〔综述〕2006年,全省职业教育继续保持快速发展态势。各级教育行政部门和中职学校狠抓招生工作,促进招生规模扩大和高中阶段教育比例协调。据统计,全省中等职业学校招生36.1万人(含技工学校3.6万人),比上年增长17%,高中阶段教育职普比由上年的4.2∶5.8上升到4.55∶5.45,职业教育和普通教育的发展进一步协调。继续组织职业学校实施 “技能型紧缺人才培养计划”和“农村劳动力转移培训计划”,全省教育部门所属146所中等职业学校承担了约6.2万人的“阳光工程”培训任务,占全省总培训人数的20%。
〔职业教育工作联席会议〕2006年12月,全省职业教育工作会议顺利召开。省长王金山和副省长赵树丛出席会议并作重要讲话。会议总结了安徽省职业教育“十五”期间取得的成绩,明确了今后一个时期全省职业教育发展的指导思想和目标任务,会后出台了《安徽省人民政府关于促进职业教育发展的若干政策意见》,提出一系列促进职业教育发展的优惠政策。
〔基础能力建设〕以中职“三重”(重点学校、重点专业和重点实训基地)为抓手,进一步加强职业教育基础能力建设。2006年,通过“三重”建设评审,确定了服装设计与制作等7个重点专业建设项目学校。修订了省级重点专业和重点实训基地建设的申报条件和要求。新评定10所县级职教中心重点建设学校,并从2006年省级职教专项经费中安排500万元进行重点建设。续建2004、2005年评定的省重点建设职业院校10所,安排下达省级职教专项经费325万元。通过专家评审,新评定2007年度重点专业16个,重点基地13个,并在2007年省级职教专项经费预算中安排资金650万元。配合省发改委、省劳动和社会保障厅等部门共同制订了2006—2010年关于加强职业教育基础能力建设的规划。评审上报了2006年度国家职业教育发展建设国债项目(包括县级职教中心和示范性中等职业学校)24所。省教育厅与财政部门联合申报13所中职学校作为中央财政支持重点实训基地的项目学校,有关专项设备已经落实。拟订了县级职教中心建设标准(修订稿)。组织开展了国家级和省级重点中等职业学校创建和评估工作。8所学校申报国家级重点(中专4所),10所被评为省级示范(中专4所)。
〔职业教育集团〕2006年5月,指导安徽汽车工业学校成立安徽省第一个职教集团——“安徽省汽车教育集团”,首开职教集团化发展先河,产生了很好的示范作用,此后以中专学校为龙头和骨干又相继成立了安徽经济技术职业教育集团、安徽化工职业教育集团、安徽卫生职业教育集团,积极推动全省职业教育规模化、集团化、连锁化发展。
〔教育教学改革〕积极推进职业教育教学领域“四项改革”。推进中职学校办学思想转变,强化学生的实践能力和职业技能。转发了教育部关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见,确定合肥、芜湖、马鞍山三市的有关中职学校开展国家级试点。印发了《关于做好中等职业学校半工半读试点工作有关事项的通知》,推进中职学校工学结合、半工半读试点。要求各市制订本市职业学校半工半读工作方案,并上报省级中等职业教育半工半读试点学校,在全省推行职业教育半工半读试点工作。进一步推动城乡之间、地区之间、职业院校与其他院校之间中等职业教育联合招生合作办学工作。积极指导学分制试点学校进行教学改革,推进工学结合和校企合作。举办了全省职成教管理干部专题培训班,强化质量立校意识,要求加大职教科研和教研力度,注重提高职业教育质量和效益。
〔成人高等教育〕2006年,安微省成人高等教育招生 49 547 人,比上年增长7.9%,其中成人高校招生 3 919 人,普通高校举办函授、夜大、脱产班 45 634 人。成人高等教育毕业生 15 667 人,其中成人高校毕业生 1 934 人,普通高校举办函授、夜大、脱产班毕业生 13 733 人,比上年均有较大幅度的下降。在校生达到 138 045 人,比上年增长29.8%,其中成人高校在校生 12 350 人,普通高校举办函授、夜大、脱产班在校生 125 695 人。加强对成人高等教育的宏观管理,拟定了“十一五”时期安徽省成人高等教育发展规划。组织专家评审各高校成人高等教育专业教学计划。根据教育部有关文件精神,对实行最短学习年限的成人高等教育招生专业,提出调整专业教学计划的意见。研究制定成人高等教育毕业生和自学考试毕业生就业政策,解决全省成人高等教育毕业生就业后享受与普通高校毕业生就业后的同等待遇。配合省卫生厅等部门组织开展农村在岗卫生技术人员成人大专学历教育。继续加强高校成人高等教育学生学籍和证书规范管理,先后两次举办全省高校成人高等教育学籍和学历电子注册培训班,并对2007年成人高等教育5万多名毕业生进行资格审查和电子注册。为维护高校和社会稳定,省教育厅下发了《关于成人高等教育和继续教育合作办学有关问题的紧急通知》,协调处理个别高校办学中的遗留问题。
〔中专教育〕坚持以发展为主题,按照“一扩三保”(扩大招生规模,保安全、保质量、保就业)的工作思路,认真编制全省中专教育事业和中专学校“十一五”规划,加强中专招生工作的领导和管理,扎实开展“中专教育质量建设年”活动,进一步强化学校安全稳定和学校管理工作,促进中专教育事业的持续发展。为扩大中专学校招生,省教育厅先后召开了2005年招生工作总结大会和2006年招生工作座谈会,总结经验,表彰先进,加强对招生薄弱学校的指导;积极组织学校与教师进修学校、企业进行联合办学,并加强对中专招生的宣传;制定了《关于进一步扩大中职招生规模的若干意见》,有力促进了招生目标的完成,2006年全省中专招生10万人,增幅超过20%。指导中专学校加强校园安全以及就业工作。指导中专学校开展建设创建“平安校园”活动,加强了对中专学校秋季开学工作的检查,继续推进学校开展多种形式的产教结合、校企合作,提高中专学校毕业生就业率。加强了中专学校建设,进行了第四批国家级重点中等职业学校调整认定工作和省级示范中等职业学校评估工作,促进了中专学校办学水平的提高。
〔自学考试工作〕2006年举办社会自学考试4次,完成7 781名毕业生的会审工作,及时制作了2004年12月以来毕业的计 37 829 人的电子注册证明并发放到考生。2005年,先后举办剑桥少儿英语考试、全国英语等级考试、全国计算机等级考试各2次,其中全国计算机等级考试报考人数约10万人。积极推进第二学历自学考试试点,全面推进自学考试与普通高校的合作衔接,参与试点的有6个主考院校、20个专业,承办院校接近60所(主要是高职高专),参加第二学历自学考试教育学习的学生有1.7万人,发展前景良好,为社会培养出更多符合需求的复合型人才。适应安徽经济建设需要,及时调整专业结构,大力发展自学考试本科专业。目前在已开考的84个专业中,本科专业已达45个,本科考生已近60%。积极拓展与行业部门的合作,推进行业合作认证证书考试。餐饮职业经理人、物流经理、市场营销总监、调查分析师、数字图形图像证书等项目都已经开展起来,并逐步得到社会的认可。制定安徽省自学考试免考政策和办理程序,通过实施免考证制度,把免考课程成绩作为合格成绩纳入考籍管理体系,建立考生免考档案,规范免考课程的管理,促进不同高等教育形式的相互融合和沟通。
高等教育
〔综述〕2006年,安徽省高等教育继续保持较快发展。省属高校研究生招生 4 536 人,其中博士生157人,硕士生 4 379 人,分别比上年增长18.4%、11.4%和18.7%。省属普通高等教育本专科招生21.3万人,其中本科8.6万人,高职(专科)12.8万人,分别比上年增长12%、17.9%和8.4%。目前省属高校在校生已达63.1万人,高等教育毛入学率达19%。3月,经教育部批准,本省新设置了2所高职院校、筹建2所高职院校。全省普通高校由81所增至83所。同时,又向教育部申报了10所普通高校。
〔高校质量工程建设〕对省级教改示范专业、实验教学示范中心、教改项目、图书文献保障系统等“质量工程”重点项目,投入 3 000 多万元经费进行重点资助。遴选了第四批150门省级精品课程,其中4门课程获得国家精品课程称号。评选并表彰奖励了第二届50名高校省级教学名师。遴选立项了556项高校省级教学研究项目。加强学科专业结构建设,按照“落实设置自主权和加强宏观调控并重”的原则,修订了高校本科专业设置的管理办法,明确了高校自主设置的学科专业范围和省教育厅鼓励设置及从严控制的本科专业名单。在此基础上,开展了2006年高校新增本科专业的审核工作,批准25所本科高校和10所独立学院新增本科专业126个,并报教育部备案或审批。
〔学位与研究生教育〕贯彻落实教育部实施研究生教育创新计划意见,启动研究生教育创新工程,制定了《安徽省实施研究生教育创新计划区域合作工作方案》。组织专家组对部分新建的本科院校办学条件和教育教学质量进行了全面评估,批准巢湖学院、铜陵学院、黄山学院为新增学士授予单位。对中国科学技术大学等20所高校的76个专业进行审核并批准为学士学位授权新增专业。受国务院学位办委托,开展了对本省区域内研究生培养单位的前七批65个硕士学位授权点研究生培养工作和学位授予质量的首次定期评估工作。组织专家对“2007年全国优秀博士学位论文”的参评论文进行评审初选。“211工程”建设项目进展顺利,安徽大学“十五”期间“211工程”建设项目通过国家整体验收;提前启动“十一五”期间“211工程”部分重要项目。积极准备计算机应用技术及汉语言文学两个国家重点学科的评估。为配合研究生教育创新计划的实施,启动了研究生教育教学改革立项和研究生教育精品课程的立项评选工作。加强研究生课程进修班管理工作。对有关高校申请举办研究生课程进修班进行审核,同意登记备案的有安徽大学等5所高校55个专业。加强学位统考规范化、信息化建设,严肃考风考纪,圆满完成各项学位统一考试工作任务。加强各类学位证书的管理,颁发各类学位证书约7万份,其中,博士学位证书 1 012 份,硕士学位证书 5 719 份,学士学位证书6.3万份。
〔高校学籍学历管理〕进一步完善全省普通高等教育学籍学历管理政策、措施,指导全省普通高校、研究生教育单位认真开展学籍管理工作。指导全省普通高校、研究生教育单位做好学历证书颁发工作。完成全省普通高校、研究生教育单位2006年学历证书电子注册和图像数据采集工作。2006年,全省共注册各类普通高等教育毕(结)业证书14.8万份。其中,研究生毕(结)业证书注册 4 465 份,硕士生 3 811 份,专业硕士50份,博士生604份;普通本专科毕(结)业证书注册14.4万份,本科毕(结)业证书5.8万份,专科(高职)毕(结)业证书8.6万份。
〔高校贫困学生资助工作〕2006年,安徽省进一步建立和完善高等学校贫困学生以政府为主进行资助的机制。大力实施“绿色通道”政策,并将这项政策延伸到贫困新生家庭门口。省教育厅会同省民政厅、省总工会专门下发文件,要求各地教育、民政部门、工会组织和省市示范高中深入了解情况,对被录取的特困家庭子女,赴校路费确实难以解决的,采取切实措施,向他们提供第一学期的赴校路费等,帮助贫困学子顺利到校。据不完全统计,有12个市共资助贫困新生 19 381 人,发放经费 1 272.1 万元。2006年,本省69所公办全日制普通高校为 13 457 名学生开通了绿色通道,占报到新生的8.6%。国家助学贷款工作成效明显,2005—2006学年,省属院校新增国家助学贷款合同金额3.0亿元,受助学生2.6万人,实际发放国家助学贷款1.9亿元,受助学生3.6万人次,贷款金额和贷款人数分别比上一学年增长90%和86%;2006—2007学年贷款发放工作同比进展较快,发放贷款7 786万元,受助学生 14 448 人。
〔高校毕业生就业工作〕2006年,安徽省普通高校毕业生15.2万人,比去年增加了3.3万人,增幅达27.7%。截至8月底,全省普通高校毕业生平均就业率达到84.32%,超过去年同期1.65个百分点。其中专科高职毕业生就业率达到83.65%,超过去年同期3.95个百分点。本专科毕业生实际就业人数达11.7万人,比2005年增加2.4万人,到基层就业人数达6.3万人,比去年增加1.3万人。大力推进毕业生面向基层就业。省委组织部牵头选拔了284名优秀毕业生到基层锻炼。省人事厅牵头选拔700名高校毕业生到农村基层,从事“三支一扶”工作。省卫生厅招募454名毕业生到乡镇卫生院工作。团省委牵头组织实施服务西部计划和服务安徽基层计划,共招募毕业生417人。同时,启动了“一村一社区一名大学生计划”、“高校毕业生就业见习计划”、“高校毕业生支援农村教育行动计划”等一批新项目。继续实施招生与就业挂钩制度,调减了低于全省就业率平均水平的6所高校的招生计划 4 130 人,并在2006年安徽省《高校招生报考指导》上公布2005年高校分专业毕业生就业率,引导考生选报学校和专业。充分发挥就业市场的主渠道作用,大力举办各类招聘活动,全省共举办规模较大的毕业生就业市场88场次,参加的毕业生达31.6万人次。99%的高职院校已开通就业网,基本实现了高校网站、省级网站相互贯通,信息资源共享,就业网络的服务功能进一步增强。
〔高校科研与科技开发工作〕2006年5月,召开了全省高等学校科技和产业工作会议,制定了《安徽高校“十一五”科学和技术发展规划》《安徽省教育厅关于加强高校科技工作增强科技创新能力的若干意见》《安徽高校百名优秀科研创新人才支持计划》《安徽高校省级工程技术研究中心建设与管理办法》等文件,对全省高校科技创新工作进行了全面部署。加强科技创新人才队伍建设。经专家评审,资助了10个省级科技创新团队。2006年,全省高校获得国家自然科学基金228项,获得资助经费 6 161.5 万元,比2005年增加28项,经费增加997.4万元;获得博士点基金37项,获得资助经费219.5万元;安徽省推荐的5位自然科学领域新世纪优秀人才,经过教育部严格评选,全部获得资助。加快科技创新平台建设。启动实施了安徽省工程技术研究中心立项建设制度,开展了第二批省级重点实验室申办工作。完成了对已经立项建设的19个省级重点实验室的中期检查和新申报的19个重点实验室、22个工程技术中心的专家现场考察工作。加强产学研合作,加快科技成果转化。先后与宣城市、安庆市人民政府联合举办了2次大规模的产学研合作活动,组织全省40多所高校的400多名专家、教授,与宣城市、安庆市的大中小企业、政府和事业单位、农村科技大户等进行了深层次的对接,先后签订产学研正式合作协议200多项,高校和企事业单位累计投入研发经费近亿元。改革科技管理体制,加强科技管理队伍建设。设立并实施高校省级自然科学研究重大项目,采取由中国科技大学和合肥工业大学与省属有条件的院校联合申报的方式开展研究。共立项资助了10个项目。先后组织高校科技处长、产业处长赴美国、德国进行学习、考察,并举办了全省高校科技处长、产业处长培训班。
撰稿 崔裕超 邬平川
审稿 程 艺