中国教育

概   况

　　　　　　　　　　　　　〔基本情况〕

2006年各级各类学校校数、教职工、专任教师情况

注：普通高中的教职工数中包含普通初中的教职工数；

2006年各级各类学历教育学生情况

注：特殊教育学生数中包括普通中小学随班就读的学生。

2006年各级各类非学历教育学生情况

2006年各级各类民办教育基本情况

注：1.“另有其他学生数”包括：学历文凭考试学生、自考助学班学生、预科生、进修及培训学生数； 
          2.民办普通高中的教职工和专任教师数中包含民办普通初中的教职工和专任教师数；
          3.“（）”内数据为不计校数。

　　〔教育投入〕教育投入不断增加，办学条件进一步改善。2006年下达预算内全区教育事业经费15.29亿元。教育基建安排专项资金6.56亿元，用于各级各类学校基本建设。其中，投入资金7 100 万元，新建小学校舍7万平方米，完成了77所乡镇小学的规范化建设，解决了0.8万名适龄儿童入学问题；由自治区政府安排财政贴息贷款2.5亿元，对17所中学进行了改扩建，截至2006年，已完成67所农牧区寄宿制初级中学建设；从地方预算内教育切块专项资金中安排1 100万元，用于自治区实验幼儿园和20个县幼儿园建设的补助资金；投入资金3 000万元，通过政府采购，完成了26所初中、1所高中的理化生实验室成套设备、18套中学实验仪器、14万册图书、3.58万套课桌凳、1.89万套床铺和6 550套餐桌的配备；安排高校基建投资2.55亿元，主要用于西藏大学改扩建项目和高职学院建设；职业技术教育基建投资3 000万元，用于改造4所中等职业学校。在项目安排与资金使用上坚持向“普六”、“普九”县和农牧区基层学校倾斜，农牧区中小学办学条件有了明显改善。

　　教育援藏工作取得新进展。2006年，全区共接受教育援藏项目249个，落实援藏资金11 283万元，培训1 273人次，接受援藏人员114人。高校对口支援工作稳步推进。日喀则上海实验学校竣工、山南湖北实验学校奠基，标志着全区教育援藏工作进入新阶段。

　　〔教育信息化建设〕坚持以推动现代远程教育应用为重点，以提升管理水平为突破口，以师资培训、资源建设为抓手，在抓好试点、树立典型的基础上，完成了一批远程教育项目，提高了远程教育设备的使用效率。组织实施全区基础教育信息化建设规划，自治区安排500万元专项资金，用于100所乡镇小学“班班通”设施建设及教育门户网站建设。安排430万元用于开发小学藏语教学资源。到2006年底，全区配备教学光盘播放系统1 763个，建立卫星收视点983个、计算机教室111个，教学资源“班班通”系统408个。使全区95%的教学点、95%的乡镇小学和95%的县级小学拥有了现代教学手段，45%的完小实现了教学资源“班班通”。

　　〔教师队伍建设〕教师队伍建设成效显著。继续加强合格学历师资的培养和在职教师的培训。2006年，全区共有中小学专任教师2.65万人，小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到95.8%、96.6%、87.8%，小学专任教师专科以上学历占59.8%，初中专任教师本科以上学历占55%，高中专任教师研究生学历逐年增加。高校教师队伍中，具有硕士以上学历的教师比例达到20.2%，副教授以上职称的教师达到410人。一批学科带头人和中青年骨干教师脱颖而出。

　　加强师德教育，不断加大师资队伍建设的力度。根据“两基”攻坚计划的教师需求情况，制定并实施教师培养计划。优先安排师范招生。加强校长队伍建设，实施校长培训计划。启动“十百千”工程，完成了10名校长、100名教师、1 000名骨干教师的遴选工作。从区外师范院校引进本科以上学历大学毕业生300人。坚持“服务基层，充实一线”的原则，安排了3 370名师范毕业生就业。较好地完成了教师的职称评定工作，评选出全区第二批特级教师14名。进一步完善了教师资格制度、教师交流制度，教师队伍的整体素质不断提高。

　　〔招生考试工作〕2006年，参加全区各类招生考试的考生53 000多人，录取硕士研究生146人，普通高校录取本专科新生 10 300多人，成人高校录取新生 3 500多人，职业高中招生3 939人，中等职业学校招生3 985人，按计划较好地完成了招生工作。加大招生工作的监察力度，严格各类招生考试监督，对在各类考试中出现的违纪舞弊考生和伪造假户口获取高考资格的考生进行了严肃处理。在招生工作中，坚持“依法治招，依法治考”，严格执行招生政策和规定，严格工作制度和工作程序，实施“阳光工程”，切实做到公正、公平、公开。

　　〔学校体育、卫生、艺术教育和安全工作〕2006年，全面实施《学生体育健康标准》，促进学生健康成长。继续开展中小学体卫艺设备配备试点工作。积极组织学生军训，开展国防教育和安全教育，丰富和活跃校园文化活动。成功举办了全区首届大中专学生运动会。各级教育行政部门和各级各类学校牢固树立“安全第一”的思想，突出抓好食品卫生、防火、交通安全、学校综合治理等为重点内容的安全教育和安全管理，学校安全稳定工作进一步加强。

　　〔教育科研〕教育科研工作成绩显著。围绕服务西藏教育改革和发展，针对西藏教育改革和发展的重大理论和实践问题，开展有针对性的教育科学研究，制定印发了《西藏自治区教育科研“十一五”规划课题指南》和《西藏自治区教育科学研究课题管理办法》。召开了全区基础教育新课程改革教学研讨会。以“校本培训”为重点，认真做好指导工作，组织开展“送教下乡”活动。高校科研工作得到加强，科研能力逐步增强，科技水平不断提高，形成了一批有影响的科研成果。组织开展了“十五”教育科研课题结题和优秀课题、优秀论文评选。组织参加“全国第六届青年教师阅读教学观摩活动”，自治区两名参赛选手均获一等奖。组织成立了“全区新课程改革学科指导小组”。起草了《西藏自治区未成年人科学素质行动计划实施方案》和《西藏自治区科学教育与培训工程实施方案》。举办了“西藏自治区高中藏文班汉语教师培训班”。启动了全区藏语文教学改革调研工作。

　　〔教材建设〕教材建设进一步加强。顺利完成了522万册中小学校教材的征订发放工作，保证了中小学校教学工作的顺利进行。根据教育部新课程标准，组织编写了供少数民族学生使用的汉语教材和藏语文新课程教材及辅助用书。教材翻译工作成效显著，翻译藏文教材和教辅资料34种350万字。进一步加强了教材管理和审查监督工作，审查教材32种。严格审查制度，突出教材审查工作的权威性、严肃性和科学性。

　　〔民办教育〕认真落实《民办教育促进法》及实施条例，鼓励支持社会力量办学。初步形成了以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校与民办学校共同发展的新格局，民办教育呈现良好的发展势头。截至2006年底，全区有各类民办学校81所，其中，学前教育类32所，小学11所，中学13所，非学历培训及职业教育类23所。在校生达到12 700人，配备专业教师1 000余名。

　　〔语言文字工作〕进一步加强语言文字工作，组织开展了全区汉语文教师普通话培训和汉语普通话测试。起草完成了《西藏自治区国家通用语言文字工作“十一五”规划（征求意见稿）》。印发了《关于加强我区学校普通话推广工作的意见》和《关于我区教师进行普通话测试有关问题的通知》两个文件，部署了全区教育系统推广普通话工作。5月自治区语委办组织西藏大学、拉萨师范学校国家级普通话测试员到日喀则、山南、林芝、那曲、昌都五地巡回实地指导普通话培训和测试工作，共有 405人参加了培训和测试。日喀则、林芝、山南、昌都、那曲、拉萨等六地（市）和西藏大学农牧学院普通话培训和测试工作站相继成立并陆续开展工作。有2 000多人参加了各地区和学校普通话测试站组织的普通话培训班，接受了普通话培训和测试。全区有5人通过国家级普通话水平测试员资格考试，国家级普通话水平测试员已增至26名。举办了全区第三期少数民族教师普通话、民族语言培训班，全区各地、县96名教师参加了为期10天的培训。

基础教育

　　〔综述〕以推进基础教育新课程改革为突破口，深化教育教学改革，扎实推进素质教育。地方负责、分级管理的基础教育管理体制进一步健全。制定并印发了《西藏自治区中小学校管理规定》，全面落实中小学校长负责制，积极推行校务公开。积极做好新课程、新课标教材编译、编写、审定与发行工作。深入开展教学内容、教学方法和教学模式改革，不断完善基础教育课程体系。积极推进中小学双语教学改革，大力加强汉语文教学和英语教学。教育质量和学生整体素质稳步提高。到2006年底，初中在校生达到12.8万人，初中入学率达到82.2%。高中教育规模不断扩大，全区普通高中在校生达到3.77万人，高中阶段入学率达到36.6%。内地办学进展顺利，办学结构进一步优化，办学水平稳步提高。2006年完成内地西藏班招生4 300人，内地西藏班各级各类在校生达到14 500人。

　　〔“两基”攻坚〕以“两基”攻坚为重点的基础教育得到加强。全区各地（市）坚持“两基”攻坚重中之重不动摇。2006年完成了5个县“普六”、9个县“普九”、9个县扫盲任务。到2006年底，全区已有73个县“普六”，“普六”人口覆盖率达到99.4%。小学在校生达到32.9万人，小学适龄儿童入学率达到96.5%。有49个县“普九”，“普九”人口覆盖率达到70.5%。初中在校生达到12.8万人，初中入学率达到82.2%。有63个县完成扫盲，青壮年文盲率下降到10%。高中教育规模不断扩大，全区普通高中在校生达到3.77万人，高中阶段入学率达到36.6%。学前教育和特殊教育工作得到进一步加强。进一步深化教育管理体制改革。地方负责、分级管理的基础教育管理体制进一步健全。制定并印发了《西藏自治区中小学校管理规定》，全面落实中小学校长负责制，积极推行校务公开。

　　〔德育工作〕大力推进全区未成年人思想道德建设，编写了“三个代表”重要思想、马克思主义“四观”、“两论”等适合不同阶段学生（含内地西藏班）需要的德育乡土教材，重视培训德育骨干教师。广泛开展社会主义荣辱观教育、爱国主义教育、民族团结教育和反分裂斗争教育，不断改进德育工作方式方法，大力推进文明习惯养成教育。重视中小学精神文明建设，在中小学组织开展“弘扬和培育民族精神月”活动和自治区“文明学校”评估工作，不断加强校外教育基地建设。

　　〔实施“三包”、“两免”政策〕贯彻落实全国农牧区义务教育经费保障机制改革工作会议精神，深化农牧区中小学教育经费保障机制改革，建立了农牧区中小学教育经费保障新机制，逐步提高义务教育保障水平。对农牧区义务教育阶段学生实行免收学杂费、免费提供教科书、作业本和以“包吃、包住、包学习费用”为主的“三包”政策，并逐年提高“三包”标准。逐年提高农牧区中小学教师和学生公用经费标准。

　　〔教育督导〕加强教育督导工作。2006年，完成了聂荣等5个县“普六”、聂拉木等9个县“普九”和措勤等9个县扫盲的过程督导和评估验收工作，组织开展了“两基”巩固提高复查工作。加大《义务教育法》宣传力度，将新修改的《义务教育法》翻译成藏文，以藏汉两种文字印发到各乡镇政府和学校。依法加大辍学治理工作力度，积极督促地（市）、县、乡（镇）政府和村级组织切实担负起治理辍学的责任，巩固“两基”攻坚成果，将农牧区小学生辍学率控制在3%以内，初中生辍学率控制在5%以内。

职业教育与成人教育

　　〔综述〕职业教育在改革中不断发展。深入贯彻《西藏自治区关于贯彻〈国务院关于大力发展职业教育的决定〉的意见》。加大职业学校建设力度，确定国家级重点中等职业学校3所，自治区级重点中等职业学校3所，重点建设43个县级示范职业技术培训中心。完成西藏职业技术学院组建工作，启动西藏职业技术学院改扩建工程。2006年，全区中等职业教育在校生达到14 775人，高等职业教育在校生达到4 917人。进一步深化农牧区教育综合改革，积极组织开展农牧民实用技术、技能培训。在45个县实施了种植、养殖、机械维修等内容的实用技术培训和面向农牧区富余劳动力转移的农民工职业技能培训，结合我区劳动力市场的需要，以定点、定向的方式，开展了建筑施工、家政服务、水电运行等农民工就业培训，培训人数15 000 人次。

　　〔交流合作〕积极组织实施职业教育对外交流合作项目，协调有关部门，落实了日本无偿援助自治区中等职业技术项目，确定了德国第二期援助西藏职业技术教育150万马克的项目，继续开展中德职业技术师资培训项目，澳大利亚援助自治区职业技术教育项目得到落实。

高等教育

　　〔综述〕2006年，全区普通高校本专科在校生达到23 327人。高等教育毛入学率达到16.3%，比2005年提高3.1个百分点。西藏大学新校区建设和西藏大学区部共建工作进展顺利。西藏民族学院顺利通过教育部本科教学水平评估，西藏大学迎评工作进展有序。研究生教育得到进一步加强。全区高校现有硕士授予单位3个，硕士授予点18个。2006年硕士研究生招生 146人，在校生达到356人。启动了重点学科、重点实验室建设。组织开展精品课程评选工作。按照基础厚、专业宽、素质高、能力强、后劲足的要求，调整教学计划，更新教学内容。调整优化专业结构，进一步增强了高等学校培养人才和服务社会的能力。

　　〔资助贫困学生〕进一步加强了国家、自治区、学校、社会资助四个渠道的扶贫济困工作。 继续实施“千百工程”，2006年拨出80万元专项资金，用于资助区内外1 000名特困大中专学生。为符合条件的特困大学生办理了贫困生助学卡，发放助学资金500多万元，建立特困大学生上学绿色通道。各高校积极落实奖学金和助学金政策，对5 500 多名特困大学生进行了不同形式的减免和发放奖、助学金，共减免学杂费和发放奖、助学金400多万元；积极协调自治区各商业银行开办国家助学贷款，截至2006年底，全区三家国有商业银行向5 000多名特困大学生发放了国家助学贷款。

　　〔学校党建、德育工作〕深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。巩固保持共产党员先进性教育成果。召开全区高校党建和辅导员队伍建设工作会议，认真贯彻全国高校党建和辅导员工作会议精神。高校党的基层组织建设、作风建设、领导班子思想政治建设，学生思想政治工作和在学生中发展党员工作等取得了新的进展。全面落实高校思想政治理论课新课程改革，加强新课程教材建设和教师培训工作。进一步加强了理论学习和调查研究，组织开展高校贯彻自治区第七次党代会精神及学生思想状况与高校领导班子建设情况专题调研。不断完善高校党委领导下的校长负责制。高度重视学校稳定工作。深入推进学习型机关建设，干部队伍素质不断提高。

撰稿　韩晓悟

审稿　宋和平