中国教育

概   况

　　　　　　　　　　　　　〔基本情况〕

2006年各级各类学校校数、教职工、专任教师情况

注：普通高中的教职工数中包含普通初中的教职工数；

2006年各级各类学历教育学生情况

注：特殊教育学生数中包括普通中小学随班就读的学生。

2006年各级各类非学历教育学生情况

2006年各级各类民办教育基本情况

 注：1.“另有其他学生数”包括：学历文凭考试学生、自考助学班学生、预科生、进修及培训学生数； 
          2.民办普通高中的教职工和专任教师数中包含民办普通初中的教职工和专任教师数；
          3.“（）”内数据为不计校数。

　　〔年度工作方针〕2006年全省教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观统领教育工作全局。按照省委、省政府和教育部的统一部署，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，着力提高高等教育质量，妥善处理改革、发展、稳定的关系，促进各级各类教育全面、协调、可持续发展。以科学发展观统领教育工作全局，主要是抓好《陕西教育事业“十一五”发展规划》的制订、高校党建和高校领导班子建设、教育系统党风廉政建设和行风建设、教育法制建设和教育宣传、政府职能转变和作风建设等工作。在具体工作中，坚持农村教育重中之重的战略地位；普及和巩固九年义务教育，加大素质教育实施力度，以形成全面推进素质教育新的工作局面；贯彻落实全国职业教育工作会议精神，大力发展职业教育；大力推进高校自主创新，进一步提高高等教育质量。加强统筹，深化改革，促进各级各类教育持续发展。坚持以人为本，切实解决人民群众关心的教育热点问题，如家庭贫困学生的助学工作、高校毕业生就业指导工作、教育乱收费的治理工作、构建“平安校园”活动等。

　　〔教育法制工作〕（1）下发了《关于表彰全省教育系统“四五”普法工作先进单位和先进个人的决定》，对“四五”普法工作成绩突出的38个单位和87名个人进行了表彰。（2）制定印发了《关于在全省教育系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》，启动了“五五”普法工作，并将学习宣传新的《义务教育法》作为起动“五五”普法的重点工作。（3）8月初，县(区)教育局相关人员和中小学校校长30多人，参加了教育部举办的《义务教育法》培训班；8月下旬，印发了《关于认真做好新修订的义务教育法学习宣传和贯彻实施工作的通知》。（4）11月初，举办了首期全省县(市、区)教育局长“五五”普法教育培训班，聘请有关专家就新修订的《义务教育法》及依法行政作了辅导讲座。（5）印发了《陕西省教育厅关于进一步加强规范性文件备案工作的通知》；根据全省安排部署，全面总结了近年来推行行政执法责任制工作情况；印发了《陕西省教育厅关于推行行政执法责任制的实施意见》。（6）省教育厅认真抓好“三项清理”工作，理清了112项法律法规的行政执法依据，推进教育行政工作纳入法制化管理轨道。（7）编印了《陕西省教育厅行政管理事项工作规程(试行)》，计10余万字。共梳理出88项行政管理事项，为严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督，以及实施政务公开打下了基础。

　　〔“平安校园”创建活动〕省教育厅与省综治办、公安厅联合下发了《关于印发陕西省“平安校园”创建活动实施办法（试行）的通知》，制定了《陕西省高等学校“平安校园”创建评估指标体系》和《陕西省中小学幼儿园“平安校园”创建评估指标体系》，在全省各级各类学校全面开展了“平安校园”创建活动。各市教育局、各高校都扎实开展了创建和自评工作，有16所高校和9个市教育局（62所中小学、幼儿园）向省教育厅上报了“平安校园”申报材料。“平安校园”的创建活动推动了学校稳定安全硬件建设，提高了安全管理水平，确保了师生在校期间的生命财产安全。

　　〔社会力量办学〕2006年，全省各级各类民办学校已发展到2 449所，在校学生已达71.61万人；教职工达7.28万人，其中专职教师4.29万人；固定资产达116.5亿元。较2005年，学校数、在校学生数、专职教师数、固定资产总值分别增加6.18%、9.14%、 9.2%、42%。2006年，统计数字显示，民办高校在校生达11.35万人，创历史最高；民办中职在校生达7.7万人，增幅达23.3%。

基础教育

　　〔“两基”验收〕2006年，佳县、子洲、山阳和清涧县相继通过了省“两基”评估验收。截至9月29日，陕西省107个县（市、区）全面实现了“两基”达标，人口覆盖率达到100％，提前一年在西北五省区中率先实现了“两基”目标。

　　〔幼儿教育〕（1）积极推进0~3岁婴幼儿早期教育试点工作。召开0~3岁婴幼儿早期教育试点工作座谈会,下发了《关于扩大0~3岁早期教育试点工作的通知》，按照各市申报情况，确定了第四军医大学幼儿园等50所幼儿园为第二批省级0~3岁婴幼儿早期教育试点幼儿园。至此，全省共有试点幼儿园64所。（2）为了进一步探索适合陕西省农村幼儿教育发展的体系与模式，提高农村幼儿教育的质量，启动了与国际计划（中国）合作开展“儿童早期养育与发展”（ECCD）项目的试点工作。确定凤翔县等6个县为试点县，召开项目启动会，参观了蒲城的ECCD项目，开展了项目县管理者的培训，完成了项目调研。（3）创建省级示范幼儿园12所，使全省省级示范幼儿园达到123所。

　　〔特殊教育〕（1）为进一步加强和促进陕西省特殊教育学校的体育工作，鼓励动员更多的智力残疾学生参加全国特奥运动会，下发了《关于做好特奥运动会准备工作的通知》。（2）举办了全省特殊教育学校校长全纳教育理念培训班，更新了校长们的教育理念。（3）莲湖区、平利、府谷三个县区的弱智儿童随班就读试点工作顺利实施，促进了全省特教工作的开展。（4）对咸阳市6个县区的盲童教育项目加强了管理和指导，使项目的培训、资助等内容得到落实。

　　〔高中课改〕（1）对先期试验省份普通高中新课程实验进行了考察学习，吸收了省教科所、部分市县教育局、高师院校以及基础教育课程专家和高中校长等各方面意见，在此基础上制定了《陕西省普通高中新课程改革实施方案》。（2）制定印发了《陕西省普通高中新课程改革准备工作实施意见》，明确了普通高中新课程改革的指导思想、目标任务、组织领导、条件要求、实施步骤和保障措施。（3）4月和8月，先后两次举办骨干校长培训班和全省普通高中课程改革通识培训会议，邀请教育部领导、基础教育课程专家和知名校长，对各市（区）教育局长、市教研室主任、各县（区）主管教育工作的副县长以及普通高中校长800余人进行了课程改革工作方面的通识培训。（4）制定出台了《陕西省普通高中新课程实验样本校工作意见》，审核确定了50所新课程实验样本学校，并及时召开“陕西省普通高中新课程实验样本校校长会议”，使样本学校在新课程实验中明确了目标任务以及在准备、实施阶段的工作内容和工作重点。（5）借鉴先期试验省份的课改经验，结合陕西省普通高中教育发展实际，制订“陕西省普通高中新课程改革实施方案”等10个综合方案和15个学科的教学指导意见，到年底，完成了“陕西省普通高中新课程实施方案”等4个专题。

　　〔现代远程教育〕（1）2006年陕西省的工程建设总资金为1.09亿元，共为30个项目县（区）配备了2 176套教学光盘播放系统，1 916套卫星教学收视系统，368套计算机教室。覆盖了项目地区100%的农村中小学，占到全省农村中小学的20%，加上往年的工程实施，共覆盖了全省80%的农村中小学。（2）进一步完善招标流程，使招标工作更加科学合理，中标价格明显低于2005年，项目设备招标节资率达到13.4%，节余资金达1 300 多万元。（3）在项目实施地区建立了19个培训基地，先后举办省级培训班30期，为项目培训了5 291名教师，保证每所项目学校最少有1名教师，有效地促进了项目的顺利实施。（4）把2006年确定为“应用年”。在陕西省教育网上开设了《网上百县》专栏，为各项目市县通过网络相互学习、相互交流、促进应用提供了平台。同时进一步推进技术支持服务体系建设，成立了技术支持服务中心，开辟“远程教育应用专家在线”专栏，构建了陕西省的“即时通”通讯平台（“陕西远教”QQ群），聘请专家及时在线解答，解决了大部分项目学校所提出的软硬件问题。加强三种技术模式设备巡检工作，及时处理项目学校的设备故障，确保了省远程教育工程的设备正常运转。这些措施促进了农村中小学教育质量的整体提高，使项目地区80%以上的教师能够运用远程教育资源开展教学工作，提高了教师的信息化素养。（5）陕西省加强工程实施和推进应用的经验，受到了上级部门的表扬和充分肯定。4月初，教育部在咸阳召开西部省区项目实施及应用工作现场会，推广了陕西省工程实施及推进应用的工作经验。

　　〔普及实验教学工作〕（1）对24个县区的中小学校长及实验室管理人员进行了“普实”业务培训，参加培训的人员达到5 000余人次。（2）8个县的“普实”工作通过省级评估验收。截至年底，全省实现“普实”的县（区）总数达到71个；实现“普实”的市（区）达到5个：铜川、宝鸡、咸阳、渭南4市与杨凌示范区。（3）2006年，根据《陕西省教育厅关于进一步加强中小学实验教学工作的意见》要求，全省启动了以应用为核心的“普实”复查评估工作。11月，西安市新城区以较高水平在全省率先通过了省级“普实”复查评估验收。

　　〔教育督导工作〕2006年全年先后对甘泉、安塞、合阳、商南、淳化、石泉等6个县的“两基”工作进行了评估复查。对佳县、甘泉等10个县的县级党政领导干部教育工作进行了督导考核。根据省政府要求，各市组织所辖县（区）开始 “两基”自查工作，并于11月上旬提出了“两基”工作自查整改意见。进一步规范和加强了对学校的督导评估工作，对学校提出了更加明确的要求。同时总结了实施素质教育的成功做法和经验，并以《督导快报》等形式在全省进行了广泛宣传。在各市推荐的基础上，督导评估并命名了17所省级实施素质教育学校，为全省学校素质教育实施发挥了导向作用。

　　〔基础教育优质课程资源建设〕2006年，加大了基础教育优质资源的研究、开发、推广和应用力度。元月，召开“新跨越”系列教育资源研发工作启动会，到８月，首批22个“新跨越”系列教育资源项目通过了审定。截至12月底，“新跨越”系列教育资源项目已经完成了小学段语文、数学、科学、音乐、美术，初中段语文、数学、物理、化学、生物等学科资源包以及《中小学教师现代教育技术技能与应用》等师训类资源开发；软件类资源《学习网站通用平台》《交互式习题评价系统》也已经在部分实验基地学校进行试用。

　　〔农村免费义务教育〕从2006年春季开始，陕西省免除农村义务教育阶段学生杂费，对农村贫困学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平，建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。至年底，陕西省各级财政已落实农村义务教育经费保障新机制资金21.82亿元，减免了农村513万名学生的杂费，对158万名农村贫困生提供了免费教科书，对55.5万名农村贫困寄宿生补助了生活费，免除了3.5万名城市低保家庭学生的杂费。新机制实施后，全省农村中小学生均年减负小学约190元、初中约240元，其中贫困生小学约260元、初中约380元，贫困寄宿生小学约620元、初中约740元。

　　〔中小学师资队伍建设〕2006年，全省在中小学师资队伍建设方面主要做了以下工作：（1）抓师德教育，加强教师职业道德建设。以“尊师重教、为人师表、建设和谐教育”为主题，以《陕西省中小学教师职业道德建设评估办法》为标准，在全省开展了师德规范自查活动。（2）组织了关爱未成年人健康成长的模范教师呼秀珍等，在全省范围内巡回演讲，开展增强师德教育渗透力和感染力的学习教育活动。2006年，全省又涌现出师德标兵117人。西安市长安区何家营小学校长张昭保护国家财产、勇斗歹徒，被教育部授予“全国模范教师”光荣称号。（3）教师节前，在《陕西日报》《教师报》专版刊登《陕西省中小学教师队伍建设10大计划》，宣传了陕西省教师教育工作目标及新成就，使全社会对陕西省教师教育工作有了全景式了解，对实施素质教育，建设和谐教育起到了积极作用。（4）以“新课程、新理念、新技术”为核心内容，推动基础教育课程改革。以“校本培训”为主要形式，坚持“面向全员、突出骨干、倾斜农村”的原则和分段负责、以县管理为主、分级实施的模式，在全省开展了人均40学时的培训，帮助教师从教学改革与实践这一关键环节入手，提高了实施新课程教学的能力。2006年全省中小学教师参加全员培训15.9万人，骨干与专项培训24.35万人。（5）以学历提高为重点，提高教师文化水平。2006年，全省又有3.1万名教师接受高一层次学历教育。至此，全省高中、初中、小学教师学历合格率已分别达到83.32%、94.91%、98.57%。在校的6.3万名中小学教师在接受高一层次学历教育完结返岗后，陕西省中小学教师学历将全部合格。（6）以名师建设为引领，推动教师队伍建设。按照《陕西省中小学“三秦名师”候选人评选办法》，建立了“三秦名师”候选人库，已入选638人，首期有120名候选人参加了培训。各市在暑假对口支援和课程改革培训工作中，开展了学科培训和业务辅导，从中选拔了200名“三秦名师”。（7）制定了《陕西省“特岗教师”计划实施方案》《实施办法》《工作流程》等。通过专场招聘会，为延安等4市12个“两基”攻坚县招聘中小学教师784名，补充了农村贫困地区师资。中央支持专款1 176万元已按时拨到各县。选送“国家级贫困县”首批50名中小学骨干教师进入西安市的20所中学进行为期半年的研修，连续5年将有400名教师得到培训。为贫困县招募41名教育硕士，他们与6市15县的20所中学签订了定向协议。（8）以示范建设为突破口，加大教师继续教育基地建设。确定了“新理念引领、新思路规划、新内容提升、新技术支撑、新模式运转、新机制保障”的指导思想，以陕西师范大学为龙头，陕西教育学院和陕西省小学教师培训中心为两翼，以各地师范院校和教师进修学校为网点，促进了教育资源的优化整合。经评估验收，命名莲湖、凤翔等6所教师进修学校为“省级示范性县（区）级教师进修学校”。（9）以信息技术教育为抓手，提高教师教育教学能力。制定了“陕西省中小学教师教育技术能力培训计划”，初步建立全省统一的中小学教师教育技术能力水平培训和考试认证体系，已报教育部审定。（10）加强教师教育科研。组织中小学教师示范课评选，新课程、新教材培训与研讨等活动，推动了群众性教育科研活动的开展。鼓励、支持教研部门和学校开发新课程资源，边开发、边评选、边交流、边推广，在全省中小学校初步形成了以学校为主阵地、教师为主体、课例研究为载体的个人反思、同伴互助、专业引领的校本教研制度。

职业教育与成人教育

　　〔贯彻全省职教会议精神〕根据全省职业教育工作会议精神，省政府成立了陕西省职业教育工作领导小组，印发了《陕西省人民政府关于大力发展职业教育的决定》。截至12月底，西安、宝鸡、渭南、安康等4市相继召开了职业教育工作会议；西安、宝鸡、咸阳、渭南、榆林、安康等6市制定了贯彻省政府《决定》的实施意见，提出了相关政策措施。各市、各部门加大投入，据不完全统计，2006年全年，中央、省、市三级财政及其他方面用于职业教育的资金投入总量超过了2亿元。

　　〔中等职业教育招生〕2006年，为完成教育部下达陕西省4万名中职扩招任务，采取了以下措施：一是加强统筹安排，夯实工作责任。合理分解招生总量和结构，把招生任务逐级分解到市、县、校，并连续2次召开招生工作专题会议，进行安排部署。二是积极扩大联合招生合作办学，一方面组织省内职业学校加强与东部地区职业学校的联合招生合作办学，一方面组织城市职业学校扩大与农村职业学校的联合办学。三是开展招收和培养未升学高中毕业生工作。动员省内中等职业学校和有关高等职业学校对未升学高中毕业生开展职业教育和培训，并采取注册入学和 “四不限”（ 不限年龄、不限地域、不限应届生、不限学制）、“两自愿”（ 考生自愿选择学校、自愿选择专业）政策，收到了较好效果。2006年全省中等职业教育扩招任务顺利完成，招生总数达31.2万人，占高中阶段招生总数的48%，实现了“十一五”开局之年的新的重大突破。

　　〔职业教育基础能力建设〕2006 年，陕西大力加强职业教育基础能力建设：一是积极争取中央财政、国债项目对陕西省的支持力度；二是在各有关方面的大力支持下，积极争取省财政加大投入；三是动员、督促市、县、校等各方面加大资金投入；四是充分发挥国家级职教师资培训基地的作用，开展职业学校骨干教师培训工作。2006年，中央和省两级对职业教育基础能力建设投入的资金总量达到7 630万元；新建县级职教中心5所，使全省县级职教中心总数达到85所；20多个国家级、省级职业教育实训基地和近90所省级示范乡镇农技校办学条件得到改善和加强，有力地促进了全省职业院校技能人才培养能力的提高。

　　〔实施“一网两工程”与“人人技能工程”〕抓好“四个统筹”，即统筹资源、统筹政策、统筹资金、统筹培训，继续深入实施“一网两工程”。 42个试点县基本建立了以县职教中心为龙头的网络体系，形成了县域内各类职业教育资源有机整合、共享、优势互补的新机制。省财政安排1 050万元专项资金，加强职业教育为县域经济的服务工作。各地、各学校适应社会主义新农村建设的要求，不断调整培训内容和培训方式，创造性地开展实用技术培训和劳动力转移培训。全省实用技术培训109.8万人，劳动力转移培训101.6万人，完成了年度“双百万”培训任务。

　　11月，代省长袁纯清提出加快发展职业教育，实施“人人技能工程”。一是建立“政府统筹、部门负责、学校执行、社会监督”的运行机制；二是按照“渠道不变、用途不变、统筹安排、各计其功”的原则，用活存量，整合资源，筹集2亿元专项资金，重点支持骨干职业培训学校、实训基地的建设以及师资队伍培训和贫困生资助。三是推行“政府主导、市场运作、培训就业、跟踪服务”的培训模式。会议还提出由省教育厅牵头、有关部门配合，共同起草实施“人人技能工程”的规划和方案。

　　〔中等职业教育贫困生资助制度〕省教育厅与省财政厅一起研究制定并出台了《陕西省关于建立中等职业教育贫困家庭学生资助制度的意见》和《陕西省职业教育贫困家庭学生助学制度实施办法》。2006年，中央财政安排3 900万元，省财政安排500万元，共计4 400万元专项资金，资助了陕西省4.4万名中等职业学校贫困生。

　　〔职业教育教学管理和研究〕2006年，陕西从发挥职业教育研究功能、指导功能、服务功能出发，加强了职业教育的管理和研究工作。（1）开展了三次调研活动，一是中等职业学校招生调研，形成了“全省中等职业学校春季招生情况分析”；二是职业教育改革与发展和中小学布局调整调研，形成了“铜川市职业教育改革与发展调研报告”；三是中等职业学校语文教学现状调研，这次调研活动由中国职教学会语文教学研究会组织进行，形成了“陕西中等职业学校语文课教学现状分析”。（2）开发课程标准和课程计划，2006年开发了《中等职业学校数学课程标准》和《计算机应用与技术专业课程计划》《电子电器专业课程计划》。（3）鉴定课题研究成果。2005—2006年度省级职业教育科研课题立项47个，结题并通过鉴定40个，其中获一等奖的3个、二等奖8个、三等奖18个。本年度省级立项课题成果质量比往届有了较大幅度的提高，尤其是突出了应用性研究、比如就业导向下专业的课程体系研究、中职学生学习特点研究、实习实训环节教学评价研究，这些成果为教育行政部门规范和指导教学工作提供了依据。（4）举办学生技能比赛。涉及4个专业，即计算机应用专业、电子电器专业、数控技术专业、宾馆服务专业。专业技能比赛有企业行业专家参与，竞赛内容与专业技能等级认证接轨，参加竞赛的主要是学生，加上其他人员达到上千人。宾馆服务专业委托西安市旅游职业中专学校组织竞赛。4次专业技能比赛体现了“以服务为宗旨，以就业为导向”的指导思想，对于引导中等职业学校进一步端正办学指导思想、深化职业教育教学改革起到积极作用。

高等教育

　　〔高校党建工作〕（1）召开了第十四次陕西高校党建会议，会议以党的十六届五中全会精神为指导，学习贯彻第十四次全国高等学校党的建设工作会议、全国高校辅导员队伍建设工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，按照加强党的建设的要求，研究部署建立健全保持共产党员先进性长效机制和加强辅导员队伍建设工作。省委副书记杨永茂出席会议并作了重要讲话，省委常委、省委教育工委书记郭永平作了工作报告，省委常委、省委组织部部长杨士秋作了总结讲话。（2）在全省高校先进性学习教育活动集中进行基本结束后，组织召开动员大会，安排部署了巩固和扩大高校先进性教育成果工作。在3个月中，通过下发文件、问卷调查、召开座谈会等方式，加强了对这一工作的指导和督导，确保了巩固和扩大高校先进性教育成果工作的顺利进行。（3）“七一”期间，召开了“全省教育系统纪念中国共产党成立85周年暨先进集体、先进个人表彰大会”，表彰了90个先进基层党组织、245名优秀共产党员和118名优秀党务工作者。另外，有8个高校党建工作先进集体、2名优秀共产党员、3名优秀党务工作者，分别受到中央、陕西省委的表彰。（4）切实加强了发展大学生党员工作。据统计，截至6月底，党组织关系隶属教育工委的普通公办高校本专科学生党员比例达到14.52%，研究生党员比例达到45.99%；普通民办高校本专科学生党员比例达到4.67%。（5）对全省普通高校党建工作和45所民办高校党建工作进行了专题检查和调研，形成了《陕西民办高校党建工作调研报告》和《陕西高校基层党组织建设经验材料》，《经验材料》在第十五次全国高校党建工作会议上进行了交流。

　　〔深化高等教育教学改革〕（1）2006年，陕西高校实施学分制改革试点工作，确定了西安交通大学、西安科技大学、西安美术学院和西安航空技术高等专科学校等4所院校为第二批学分制试点院校。陕西高校学分制改革试点于2004年首批在西安理工大学和陕西工业职业技术学院两所高校启动。两年来，首批两所试点院校在人才培养模式、教学管理模式、人事分配制度和学生管理模式等方面进行了深入的理论研究和实践探索，提高了高等教育教学质量。同时，通过系统研究、配套建设和试点运行等手段，为在全省高校逐步推行学分制改革积累了有益的经验。

　　（2）在全省高校开展了教学评估。2003年至2005年，陕西省已有1所高职院校和4所本科院校接受了教育部的评估，取得了4所优秀、1所良好的成绩。2006年，陕西11所本科院校、7所高职高专院校顺利通过了教育部组织的普通本科院校教学工作水平评估和高职高专院校人才培养工作水平评估。18所院校的评建工作受到了评估专家组的普遍好评。

　　（3）促进高校优质教学资源的建设。年内，全省新产生国家级教学名师4人，国家级精品课程14门，国家级规划教材417本，国家级大学生文化素质教育基地3个，国家级实验教学示范中心4个；杨凌职业技术学院进入国家首批28所示范性高职院校建设行列，获国家3 500万元资助。新评出省级教学名师50人，省级精品课程102门，本科名牌专业42个，省级高职高专重点支持教改专业29个，省级实验教学示范中心21个。另外，安排大学英语教师参加英语教学改革培训活动、组织省内高校对口支援、实现5门国家级精品课程全程录像上网、组织编写9本独立学院急需教材等工作，进一步推进了全省高校优质资源的跨校共享。

　　〔高校科技工作〕（1）陕西省征集的创新工程重大项目，经过筛选和专家评审，确定了100个重大项目，其中有高校34项，占到总数的三分之一；（2）陕西高校申报国家“973”、“863”、“国家基金”等重大基础研究和科技攻关项目1 234 项，获得科研资助经费1.52亿元；（3）高校申报国家部、委和省、市科技攻关与科技专项项目3 963 项，获得科研资助经费1.7亿元；（4）省属高校申报教育厅2006年科研计划项目与省级实验室科研项目分别核准388项和69项，各获得科研资助经费750万元与700万元。

　　2006年，全省高校继续坚持“两个结合”的工作思路，不断创新产、学、研合作模式。高校与科研院所、高新技术开发区、企业合作的意识不断增强，合作的模式不断创新，合作的效果不断显现。据统计：2006年，有14所高校与科研院所合作承担科研项目558项，合作项目经费1.44亿元；有6所高校与科研院所合作建立了12个科研合作基地。有13所高校与西安、宝鸡、咸阳、渭南高新技术开展了合作，承担科技开发项目74项，合作经费0.26亿元，合作建立科技研发基地2个。有10所高校与企业合作建立科技研发基地51个。2006年，高校承担企业委托科技研发项目、向企业转让技术和科技成果6 452项，获得委托研发经费和科技成果转让经费17.3亿元。 至2006年11月，高校通过承担国家科技项目、部（委）、省（自治区）科技项目、企业委托开发项目、向企业转让技术和科技成果等所获得的到款科研经费已达20亿元。

　　〔毕业生就业〕2006年，陕西省高校共有毕业生18.40万人，比上年增加34 404人，增幅达22.99%。截至12月31日，高校毕业生平均就业率为86.84%，毕业生就业人数比上年净增2.12万人。（1）3月，针对毕业生就业工作存在的薄弱环节，召开了全省高校毕业生就业工作会议，要求各高校进一步增强责任感和紧迫感，抓住有利时机，千方百计地为毕业生牵线搭桥，提供更多的就业洽谈机会，确保2006年毕业生就业工作任务顺利完成。（2）年初，制定并下发了《关于做好2006年陕西普通高校毕业生就业工作的意见》，为毕业生到基层就业提供了制度保障、政策保障和工作保障，增强了毕业生到基层、到西部地区就业的吸引力。（3）为了引导学生树立正确的择业观，各高校普遍开设就业指导课，加强就业指导教育，并将其纳入教学计划。3月中旬，举办了“高校学生就业指导月”活动，使毕业生直接了解社会需求，掌握求职技巧，转变观念，面对现实，调整期望值，到西部、到基层、到祖国最需要的地方去建功立业。（4）先后从应届毕业生中招录公务员和国家工作人员1 029名，同时为陕西省教育、卫生、农机、团组织等基层单位选拔了512名大学毕业生。（5）11月下旬，省教育厅与省人事厅联合开展了“厅局长校园行”活动，教育厅副厅长李谦深入西安交通大学面对面向高校领导、就业部门以及大学生宣传就业形势、就业政策，受到好评。

　　〔留学工作〕（1）根据国家留学基金委2006年国家公派出国留学选派工作会议精神和《2006年国家留学基金资助出国留学人员选拔简章》的要求，申报人员经过所在单位把关、省教育厅初审和国家留学基金委专家联评等程序，最后由教育部审核批准，陕西共有15人获得2006年国家全额资助出国留学资格。（2）“西部地区人才培养特别项目”是教育部为落实西部大开发战略专门针对西部地区设立的签约项目，三年为一期。截至2006年，陕西第一期“西部项目”执行期满，整体情况良好，从2004年开始，三年累计有213人被正式录取为“西部项目”出国人员，其中2006年有86人被正式录取为“西部项目”出国人员，争取到国家留学基金资助514万元。为了继续实施西部人才培养计划，2006年6月，省教育厅与国家留学基金委续签了“西部项目”选派工作协议书，即从2007年至2009年的3年中，每年将在陕西遴选80~100名西部项目人员出国留学或进行合作科研。

　　〔高校济困助学工作〕为进一步做好贫困大学生资助工作，开展了“十一五”期间完善贫困生助学体系的专项调研，形成了《关于陕西普通高校贫困大学生资助调研报告》、《“十一五”期间完善陕西省高校助学体系的调研报告》和《大学生到农村基层从医从教助学金实施办法》等。下发了《关于做好2006年高校新生入学“绿色通道”的通知》，出台了《陕西省高校贫困生资助管理办法》，明确了认定标准和鉴定部门，规范了申请程序。同时，完善 “高校贫困生资助信息库系统”，建立了全省高校贫困生资助信息数据库和贫困生档案，将资助信息数据集中整合，保证了资助信息的完整和传递顺畅，提高了工作效率和水平，使资助工作制度化、规范化。2006年，陕西共安排省属高校贫困生奖助学金6 308万元，共有4万名贫困大学生获得了资助。同时，还有875名贫困大学生获得社会捐赠的228万元资助。

撰稿　魏天纬　王艳芳

审稿　曹普选