概 况
〔基本情况〕
2006年各级各类学校校数、教职工、专任教师情况
|
学校数(所) |
教职工数 (人) |
专任教师(人) |
| 一、高等教育 |
|
|
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| (一)研究生培养机构(不计校数) |
(3) |
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| 1.普通高校 |
(3) |
|
|
| 2.科研机构 |
|
|
|
| (二)普通高等学校 |
13 |
7585 |
4358 |
| 1.本科院校 |
5 |
5321 |
2887 |
| 2.专科院校 |
8 |
2016 |
1254 |
| 其中:职业技术学院 |
8 |
2016 |
1254 |
| 3.其他机构(点)(不计校数) |
(1) |
248 |
217 |
| 其中:独立学院 |
1 |
248 |
217 |
| (三)成人高等学校 |
1 |
110 |
63 |
| (四)民办的其他高等教育机构 |
|
|
|
| 二、中等教育 |
452 |
31159 |
26486 |
| (一)高中阶段教育 |
149 |
31048 |
10573 |
| 1.高中 |
100 |
26852 |
7541 |
| 普通高中 |
100 |
26852 |
7541 |
| 成人高中 |
|
|
|
| 2.中等职业教育 |
49 |
4196 |
3032 |
| 普通中专 |
12 |
1341 |
772 |
| 成人中专 |
4 |
278 |
157 |
| 职业高中 |
18 |
1051 |
841 |
| 技工学校 |
15 |
1284 |
1119 |
| 其他机构(教学点)(不计校数) |
27 |
242 |
143 |
| (二)初中阶段教育 |
303 |
111 |
15913 |
| 1.普通初中 |
303 |
|
15802 |
| 2.职业初中 |
|
111 |
111 |
| 3.成人初中 |
|
|
|
| 三、初等教育 |
2738 |
34827 |
33169 |
| (一)普通小学 |
2373 |
33981 |
33108 |
| (二)成人小学 |
365 |
846 |
61 |
| 其中:扫盲班 |
365 |
846 |
61 |
| 四、工读学校 |
|
|
|
| 五、特殊教育 |
6 |
176 |
144 |
| 六、学前教育 |
219 |
4647 |
3004 |
注:普通高中的教职工数中包含普通初中的教职工数;
2006年各级各类学历教育学生情况
|
毕业生数(人) |
招生数(人) |
在校生数(人) |
| 一、高等教育 |
|
|
|
| (一)研究生 |
304 |
696 |
1823 |
| 博士 |
|
3 |
12 |
| 硕士 |
304 |
693 |
1811 |
| (二)普通本专科 |
11008 |
19473 |
55931 |
| 本科 |
6080 |
10087 |
33210 |
| 专科 |
4928 |
9386 |
22721 |
| (三)成人本专科 |
2012 |
9757 |
32285 |
| 本科 |
723 |
3279 |
7542 |
| 专科 |
1289 |
6478 |
24743 |
| (四)其他各类高等学历教育 |
|
|
|
| 1.在职人员攻读博士、硕士学位 |
|
142 |
352 |
| 2.网络本专科生 |
|
|
|
| 本科 |
|
|
|
| 专科 |
|
|
|
| 3.学历文凭考试 |
|
|
|
| 4.其他 |
|
|
|
| 二、中等教育 |
147279 |
178663 |
497568 |
| (一)高中阶段教育 |
59369 |
75263 |
202990 |
| 1.高中 |
40027 |
45212 |
131415 |
| 普通高中 |
40027 |
45212 |
131415 |
| 成人高中 |
|
|
|
| 2.中等职业教育 |
19342 |
30051 |
71575 |
| 普通中专 |
8413 |
12518 |
34752 |
| 成人中专 |
4271 |
3785 |
7105 |
| 职业高中 |
4449 |
9085 |
19403 |
| 技工学校 |
2209 |
4663 |
10315 |
| (二)初中阶段教育 |
87910 |
103400 |
294578 |
| 1.普通初中 |
86851 |
101833 |
290375 |
| 2.职业初中 |
1059 |
1567 |
4203 |
| 3.成人初中 |
|
|
|
| 三、初等教育 |
129343 |
120073 |
700726 |
| (一)普通小学 |
104005 |
120073 |
696760 |
| (二)成人小学 |
25338 |
|
3966 |
| 其中:扫盲班 |
25338 |
|
3966 |
| 四、工读学校 |
|
|
|
| 五、特殊教育 |
105 |
171 |
1332 |
| 六、学前教育 |
53983 |
77704 |
102552 |
注:特殊教育学生数中包括普通中小学随班就读的学生。
2006年各级各类非学历教育学生情况
|
毕(结)业生数(人) |
注册生数(人) |
| 总 计 |
163758 |
69833 |
| 一、高等教育 |
23725 |
16210 |
| (一)研究生课程进修班 |
|
232 |
| (二)自考助学班 |
|
|
| (三)普通预科生 |
|
1089 |
| (四)进修及培训 |
23725 |
14889 |
| 其中:资格证书培训 |
3939 |
2947 |
| 岗位证书培训 |
10199 |
9673 |
| |
|
|
| 二、中等教育 |
140033 |
53623 |
| 其中:资格证书培训 |
55970 |
5599 |
| 岗位证书培训 |
35531 |
9054 |
| (一)中等职业教育 |
44660 |
20736 |
| 其中:资格证书培训 |
13018 |
3950 |
| 岗位证书培训 |
17989 |
3914 |
| (二)职业技术培训机构 |
95373 |
32887 |
| 其中:资格证书培训 |
42952 |
1649 |
| 岗位证书培训 |
17542 |
5140 |
2006年各级各类民办教育基本情况
|
学校数(所) |
毕业生数(人) |
招生数(人) |
在校生数(人) |
教职工数(人) |
专任教师(人) |
另有其他学生数(人) |
| 一、民办高等教育 |
|
|
|
|
|
|
|
| (一)民办高校 |
2 |
144 |
2631 |
6404 |
748 |
493 |
4124 |
| 本科学生 |
|
|
1080 |
1412 |
|
|
|
| 专科学生 |
|
144 |
1551 |
4992 |
|
|
|
| (二)独立学院(不计校数) |
(1) |
260 |
1039 |
3539 |
248 |
217 |
|
| 本科学生 |
|
260 |
1039 |
3539 |
|
|
|
| 专科学生 |
|
|
|
|
|
|
|
| (三)民办其他高等教育机构 |
|
|
|
|
|
|
|
| 二、民办中等教育 |
|
|
|
|
|
|
|
| (一)高中阶段教育 |
12 |
1108 |
2251 |
5734 |
727 |
547 |
|
| 1.民办普通高中 |
11 |
792 |
1747 |
4280 |
720 |
540 |
|
| 2.民办中等职业教育 |
1 |
316 |
504 |
1454 |
7 |
7 |
|
| (二)初中阶段教育 |
8 |
2132 |
2773 |
8340 |
|
|
|
| 1.民办普通初中 |
8 |
2132 |
2773 |
8340 |
|
|
|
| 2.民办职业初中 |
|
|
|
|
|
|
|
| 三、民办普通小学 |
9 |
706 |
724 |
3975 |
264 |
179 |
|
| 四、民办幼儿园 |
126 |
8490 |
12557 |
20376 |
1896 |
1135 |
|
| 另有:民办培训机构(不计校数) |
(13) |
|
|
|
106 |
88 |
4960 |
注:1.“另有其他学生数”包括:学历文凭考试学生、自考助学班学生、预科生、进修及培训学生数;
2.民办普通高中的教职工和专任教师数中包含民办普通初中的教职工和专任教师数;
3.“()”内数据为不计校数。
〔综述〕2006年,自治区政府成立了全区深化农村义务教育经费保障机制改革领导小组并召开了相关会议,对全区新机制改革工作进行了全面安排部署。决定在全区免除义务教育阶段全部公办学校学生杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费;提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平,建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制;巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。2006年秋季开学,对贫困家庭学生免费提供一套教辅材料,国家实施的“两免一补”政策扩大到“三免一补”,实现了真正意义上的免费义务教育。各市、县(区)党委、政府成立了教育、审计、物价、纪检、监察等部门组成的领导小组,认真落实农村义务教育经费保障新机制。各地教育行政部门、学校广泛宣传国家的相关政策,印发了97万份《致全区人民群众的一封信》。中央、自治区共投入义务教育经费保障机制资金近3.30亿元(其中:免费教科书资金4 660万元、免杂费补助资金19 080万元、公用经费补助资金3 528 万元、寄宿学生生活费补助资金1 000万元,危房改造资金4 400万元),使宁夏98万中小学生受益,53.70万贫困家庭学生享受到了国家免费提供的教科书和教辅资料,学校公用经费得到了明显提高,从根本上保障了义务教育的投入,也从制度上防范了教育乱收费现象。
2006年,以加强优质高中建设为龙头,带动了各级各类优质学校建设。各级政府安排资金,加大对高中的投入,改善高中的办学条件,使高中的办学水平得到显著提高。对普通高中招生工作宏观调控,规范学校教育教学行为,继续加强了取消普通高中的“尖子班”“重点班”政策的检查落实力度,坚持了教育行政部门的领导干部听课制度,保证了课改工作稳步推进。
完善中小学开展素质教育的措施,建立学生综合素质评价体系。各地都举办了教育成果展、学生才艺展、学生综合素质展、课程改革展,充分展示了自治区中小学素质教育取得的丰硕成果。加强教材和教辅用书的管理。协调国家课程、地方课程与学校课程三者的关系,指导和规范对教材的开发、选择和使用。加快教育资源网络中心建设,进一步推进“校校通”工程。
自治区教育厅组织了特殊教育工作调研,部署了新周期特殊教育项目工作,通过随班就读项目、扶残助学工作的开展推动特殊教育工作。
2006年完成了中等职业教育扩招任务。教育部2006年分配自治区中等职业学校招生计划3.50万人,为完成这一工作任务,自治区教育厅召开了全区中等职业学校招生工作会议,加强对中等职业学校招生工作的督促检查和指导工作。推动有关部门努力把中央财政支持的职业教育项目资金安排与扩招工作相挂钩,2006年自治区中等职业学校招生3.60万人,比2005年超额增加5 000人,增幅12%,完成教育部下达的任务。
经教育部批准,宁夏大学民族预科部已扩建为宁夏大学民族预科教育学院,成为全国三个民族教育预科基地之一,招生规模达到1 110人。教育部同时批准西北第二民族学院筹建北方民族大学,固原师范专科学校升格为宁夏师范学院。“宁夏师范学院”已于5月正式挂牌。10月,自治区人民政府批准宁夏经贸职业技术学院更名为宁夏工商职业技术学院。2006年,高考少数民族考生录取比例达到32.1%,比2005年增加0.8个百分点。截至2006年底,自治区有独立设置挂牌的民族学校224所,其中小学174所,中学48所,民族预科教育学院1所,民族高校1所,已基本形成从基础教育到高等教育较为完善的民族教育体系。各级各类学校回族在校生49.20万人,占全区在校生总数的36.75%,略高于全区回族人口的自然比例。
开展 “高等学校教学质量与教学改革工程”工作。召开了全区高校2006年度教学工作联席会,继续开展自治区精品课程评审,建设了40门自治区级精品课程,举办了首届全区高校青年教师教学基本功大赛,实施了“区内访问学者”项目,开展了宁夏高等学校优秀教材评选工作。共评选出自治区高等学校优秀教材(教辅)40部。落实教育部研究生培养创新计划,制定了自治区研究生教育创新计划区域合作项目实施方案。进一步加强网络和信息安全工作,切实加强校园和周边整治工作,增强稳定工作预见性和前瞻性,重点做好高等学校稳定工作,切实维护高校稳定。
2006年,城镇教师支援农村教育工作力度加大,认真落实城镇教师定期支教、机关及事业单位定点支教、对口支援省援助支教、毕业生志愿支教、公开招聘等措施,缓解了农村师资队伍短缺问题。全区共有2 608名城镇教师参加支援农村教育工作。
〔“两基”攻坚〕2006年,全面完成了“两基”攻坚任务,实现农村义务教育新突破。2006年共向南部山区6县(区)投入工程建设资金1.10亿元。自治区政府及时召开了宁南山区6县(区)决战2006“两基”攻坚誓师动员大会,召开了全区党政机关和企事业单位帮扶南部山区“两基”攻坚动员大会,在全区范围内开展了“我为‘普九’添块砖”捐赠活动,共收到捐赠款物近755万余元。同时进一步健全“两基”攻坚目标责任制,完善工作机制,加强过程性督导检查,确保“两基”攻坚质量和验收指标。9月份,自治区政府按照“软件从严、硬件从实”的原则,对泾源县、彭阳县、西吉县、固原市原州区、同心县、海原县先后进行了“两基”验收,6县(区)全部通过。至此,自治区以县为单位提前一年实现了全面普及九年义务教育、扫除青壮年文盲的目标,人口覆盖率达到100%。
〔“义教工程”工作〕截至2006年底,二期“义教工程”累计完成土建投资13 792.10万元,建设中小学校436所,建设面积26.20万平方米,完成了规划任务;二期“危改”工程累计完成土建投资32 564万元,建设中小学校304所,建设面积46.20万平方米,分别完成规划任务的96.2%、97.1% 、97.1%;“农村寄宿制学校建设工程” 累计完成土建投资35 223.90万元,已建设学校145所,建设面积50.90平方米,分别完成规划任务的98.7%、100%、100%。“明德小学建设项目”已投入资金1 600万元,建设项目学校60所。山区中小学办学条件发生了巨大变化,为全区实现“两基”目标提供了坚实基础。同时按照自治区党委关于“抓紧解决企业学校移交遗留问题”的要求,启动了“企业移交学校危房改造工程”。
〔农村中小学现代远程教育工程建设〕2006年,完成了自治区农村中小学现代远程教育工程建设任务。自治区累计共建设2 687个教学光盘播放点,2 116个卫星教学收视点和279个农村初中计算机教室,实现了全区农村中小学现代远程教育覆盖所有农村中小学的目标,比国家规划提前一年完成任务。
完成了现代远程教育自治区级师资培训任务,构建了自治区、县(市、区)和学校三级现代远程教育培训体系,建立“先培训、后上岗”的师资培训制度,对项目地区90%以上的农村教师进行了系统培训,大力提高农村教师的信息技术素养和现代远程教育应用能力。举办了全区中小学教师多媒体优秀课件大赛,促进了教师应用远程教育水平的提高。组织开展了农村远程教育“三种模式”应用课题研究,加强了理论指导能力。积极推进建立中小学信息技术等级考试制度。
〔“六个一”活动〕2006年,各级各类学校重视并充分发挥课堂教学的主渠道作用,把社会主义荣辱观教育融入学科教学之中,大中小学校把社会主义荣辱观的教育引入教材、引入课堂、引入实践,使社会主义荣辱观的教育入耳、入脑、入心。组织自治区大中小学校开展了社会主义荣辱观教育的“六个一”活动,即:鼓励学生创作一首以社会主义荣辱观为主题的新童谣;组织开展一次社会主义荣辱观的主题讨论活动;开展一次“以我为荣”的社会实践活动;各地、各校树立一批先进事迹和典型人物;组织学生开展一次“成长、成才、诚信”教育活动;自治区教育工委、教育厅、宁夏日报社联合举办一次社会主义荣辱观征文活动。切实把社会主义荣辱观教育融入学校教育教学的各项要求之中,使之成为学校经常化、制度化、规范化的教育活动。
〔心理健康教育〕2006年,自治区中小学普遍建立心理咨询室,在“心理健康教育周”“心理健康教育月”中开展了“心理健康教育座谈会”“心理健康教育课观摩”等一系列教育活动。成立了“宁夏回族自治区普通高等学校学生心理健康教育专家指导委员会”和“宁夏大学生心理健康教育研究中心”,充分发挥专家学者对高校学生心理健康教育工作的咨询与指导作用。
〔学校党建工作〕2006年,在自治区教育系统组织实施了“教育系统思想政治工作‘七个一’计划”,即:每所高校建设一所过硬的高校领导班子、培养一支稳定的专职辅导员队伍;每所学校都有一个健全完善、工作得力的德育工作体系;中小学每周上好一节中华传统美德文化课、学生每周背一首中国古典诗词;每个县市区建设一个青少年校外活动中心,开辟一个爱国主义教育基地;树立一批基层先进党组织和师德典型;创建一批安全文明学校。各高校都建立和完善了党政领导联系教学单位制度、党政领导干部联系党外知识分子制度、校领导听课制度和定期与学生座谈制度等。建立和完善了学生入党积极分子教育培养制度、入党积极分子民主推荐和评议制度、学生入党积极分子考察制度、入党培养联系人制度、学生党员发展公示制度等规章制度,积极开展了“教职工党员联系学生宿舍”、“党组织进学生公寓”等活动,不断加强和改进学生党员的教育和管理工作。
〔语言文字工作〕2006年初,教育厅会同自治区法制办在全自治区开展了《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》(草案)立法调研。11月自治区政府常务会正式审议通过了《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》,并于2007年1月1日起正式实施。启动了全自治区二、三类城市语言文字工作评估,制定了《关于开展二、三类城市语言文字工作评估实施意见》,政府办公厅已转发各市、县(区)贯彻落实。2006年组织培训测试共30期,测试11 761人次,其中大中专学生3 341人,合格率为93.92%。做好面向全区公务员的普通话培训测试工作。到2006年底,银川市工商局、固原市工商局、中卫市工商局、开发区工商局的1 309 名干部已参加了测试。西吉县1 365名、农垦集团40名、吴忠市1 000余名、盐池县30余名其他行业公务员也进行了普通话的测试。这为自治区国家机关人员规范公务用语做出了表率,起到了积极的促进作用。
基础教育
〔中小学布局调整工作〕2006年,教育厅认真贯彻自治区党委“加快中小学布局调整”和《宁夏回族自治区第二轮中小学布局结构调整工作实施方案》,召开了全区教育局长暨第二轮中小学布局结构调整工作会议和全区学校布局结构调整理论研讨会,启动了全区第二轮中小学校布局调整工作。积极推动各市、县(区)对辖区内学校布局进行统一规划,逐村、逐乡(镇)、逐县(市、区)对中小学布局结构调整提出了具体意见和调整时间表,年底各县(市、区)已经制定并上报了布局调整工作规划(方案)。据统计,全区第二轮布局调整规划共撤并小学385所、初中(含九年制学校)62所、高中6所、完全中学6所,迁建小学3所、初中2所,完全中学实行高初中分离17所。进一步优化了区域内中小学结构布局,提高中小学办学规模和效益。
〔基础教育课程改革〕2006年为加强对中考改革工作的指导,召开了中考改革工作研讨会,交流成功经验,分析研究存在的问题,完善了中考招生考试录取的保障措施,推动中考改革的顺利进行。
根据《宁夏回族自治区普通高中新课程实验学校工作实施意见》,为全面、深入了解自治区两年来实施普通高中新课程实验工作的推进情况,认真总结新课程实验经验,及时研究解决问题,深化课程改革,部署了普通高中新课程实验评估工作。制定《高中综合素质评价方案》,公布高中毕业标准,举办高中新课程教材培训班。
〔教育强县、教育强镇的创建工作〕2006年,已实现“两基”目标的县(市、区)不断巩固提高“两基”成果,深入开展创建教育强镇、教育强县活动,以均衡发展为核心,全面推进素质教育。6月,吴忠市率先通过了教育行风建设和教育信息化建设两个单项的评估验收。年内吴忠市区、兴庆区通过教育强区验收。在争创教育强县过程中,各县(市、区)进一步增加教育投入,优化教育资源配置,努力改善办学条件,确保教育强镇、教育强县目标的如期实现,不断提高县域教育水平,促进县域教育均衡发展。
〔中小学骨干教师培训〕2006年,按照教育部和自治区2003—2007年教育振兴行动计划要求和目标,继续实施中小学骨干教师培养计划。进行周期轮训,用骨干带全员,采取请进来、走出去、引资源、编教材、出课题、相互交流、共同研讨等形式,对自治区遴选出的1 157名区级骨干教师,200名骨干校长,分期分批进行全面系统性地培养培训。2006年实施并完成了第一批326名自治区级骨干教师高级研修计划、完成了第二批484名自治区级骨干教师培养对象初期提高培训,转入了下轮研修计划,组织启动了第三批357名自治区级骨干教师的提高培训计划。通过自治区级骨干教师的培训,帮助中青年骨干教师进一步完善知识结构,更新教育观念,逐步形成独具特色的教育思想和教学风格。各市县(区)也组织开展了市县级骨干教师的遴选和培养工作。截至2006年底,自治区已基本形成了一支结构合理、素质精良的各级骨干教师队伍。
〔提高教师学历层次工作〕2006年,为实现自治区提出的2007年基本达到小学教师专科化、初中教师本科化、高中教师研究生学历达到5%的中小学教师学历学位提升的目标,教育厅拟定并组织实施教师参加全国教师教育网络联盟计划,大规模、高质量、高效率地开展中小学教师学历提升教育、非学历培训和教师资格认证课程培训。截至2006年底,全区小学、初中和高中教师学历合格率分别达到98.86%、98.01%和92.31%,比2002年分别增长了1.72、3.62和20.82个百分点;普通高校具有研究生学历的教师比例达到30.18%,比2002年增长了14.34个百分点,初步形成了有利于建立教师终身学习的体系和制度。
〔教师队伍建设〕2006年,制定了《关于加强教师师德考核工作的通知》。建立健全教师职业道德建设的保障机制和约束机制,增强师德建设的实效性。3月,开展了新一轮中小学教师全员岗位培训及中小学骨干教师的培训。配合“两基”攻坚,举办了两期180名校长任职资格培训,确保南部山区“两基”工作的顺利完成。
根据教育部《全国中小学教师教育技术能力建设计划》的统一安排,结合自治区实际,制定了《宁夏中小学教师教育技术能力建设计划实施意见(2006—2010年)》。遵循“总体规划、分步实施、学用结合、注重实效”的思路,坚持“统一规范、全员培训、教考分离、区别对待、持续发展”的原则,以教学应用为导向,以信息技术与学科教学有效整合为主要内容,以提升教师应用教育技术的能力和水平为宗旨,认真抓好在自治区中小学教师分初、中、高三个级别不低于50个学时的教育技术培训。
制定了《宁夏回族自治区中小学班主任培训计划实施方案》,明确了全区中小学班主任培训的目标与任务、基本原则、内容方法、实施步骤、措施要求等,切实抓好中小学班主任队伍建设。
制定了《关于加强教师师德考核工作的通知》,把师德考核纳入学校日常管理,作为提高教师队伍整体素质的有效手段。围绕“依法执教、爱岗敬业、严谨治学、团结互助、廉洁从教、为人师表、关爱学生、尊重家长”等方面对教师进行综合评价,制定了具体考评内容和标准,严格师德奖惩制度,将教师师德表现作为评选表彰、职务评聘、年度考核、提薪晋职、培训学习、骨干遴选等的重要依据。对师德年度考核不合格的教师实行“一票否决”。从而建立健全教师职业道德建设的保障机制和约束机制,增强师德建设的实效性。
〔师资培训〕2006年,组织开展了“中国—联合国儿基会”爱生学校管理项目、师资培训项目新周期的底线调研工作;认真实施了“中国移动西部农村中小学校长培训”项目,培训农村中小学校长80名。组织82名农村小学教师参加了中国宋庆龄基金会“西部园丁培训计划”;积极实施教育部师范司与英特尔公司合作开展的“英特尔未来教育”项目,自治区有3 500余名中小学教师、高校师范毕业生参加了项目免费培训。认真做好教育部——微软(中国)“携手助学”信息技术师资项目在自治区的实施。
〔支援基层教育工作〕根据教育部《关于大力推进城镇教师支援农村教育工作的意见》精神,宁夏回族自治区把城镇教师支援农村教育工作作为建设社会主义新农村、全面实施素质教育、贯彻落实“城市支持农村,工业反哺农业”的一项重要举措来实施。按照统筹规划、政策引导、因地制宜、城乡互动的原则,大力推进城镇教师支援农村教育工作,为积极促进义务教育均衡发展,支援宁夏南部山区“两基”攻坚做出了努力。通过落实城镇教师定期支教、机关及事业单位定点支教、对口支援省援助支教等工作,解决好南部山区师资队伍数量短缺问题,推动了“两基”验收的进程。2005年至2006学年,全区共有79个党政机关、企事业单位,82名支教队员报到到位,到位率为59.8%。2005年8月至2006年底,各支教单位捐款捐物,向南部山区教育事业投入各种费用累计折合人民币163万元,比2004年至2005学年增加了31万元。福建省2005至2006学年选派了79名教师在自治区8个县的41所学校开展为期一年的支教工作。
〔安全教育〕2006年,推进学校安全保障体系建设,强化学校安全管理措施,大力推动素质教育的实施,组织开展各项卫生与安全教育活动。针对学校容易发生的煤气中毒、食物中毒、交通、溺水、楼梯踩蹋、传染病等各类安全事故的预防工作提出了明确要求,并定期开展校园内外的安全检查工作。提高了应对突发性安全事件的处理能力。根据教育部《教育系统突发公共事件应急预案》,教育厅制定并下发了《宁夏回族自治区教育系统突发公共事件应急预案》,在配合公安消防部门开展消防演练的基础上,又配合自治区地震局,先后在固原市、中卫市、吴忠市、石嘴山市、银川市部分学校,组织中小学生进行应对地震灾害演练活动,增强了学生防范自然灾害的能力。教育厅与自治区综治委、公安厅配合,检查了自治区80所中小学校安全管理工作,确定了首批43所中小学为“自治区安全文明校园”,以此来推动自治区“安全文明校园”创建工作的深入开展。
〔幼儿教育〕为促进全区幼儿教育事业健康发展,科学规划“十一五”期间自治区幼儿教育工作,教育厅、编办、发展改革委、民政厅等十部门共同制定了《关于宁夏回族自治区贯彻国务院办公厅转发教育部等部门(单位)关于幼儿教育改革与发展指导意见的实施意见的通知》,进一步明确幼儿教育的指导思想、主要目标和工作机制,努力形成政府领导统筹,教育部门主管,有关部门协调配合,社区内各类幼儿园和家长共同参与的工作格局;以联合国儿基会项目为抓手,推进农村学前教育健康发展。年初召开了全区农村学前教育研讨会暨2005年ECCD项目总结会,对《幼儿园教育指导纲要》进行了培训,对项目工作进行了总结,就农村学前教育的现状及今后发展进行了认真的研讨。全面启动了新周期儿基会项目工作,召开了ECCD项目工作会,进一步扩大了项目实施范围,确定了自治区级项目县、项目点;修改印发了《宁夏回族自治区幼儿园分类评定验收标准》,并根据新的标准,对已有的17所示范园和申报示范园的4所幼儿园进行了复验和评估验收,并对部分一类园进行抽验,印发了《自治区教育厅关于进一步规范幼儿园办学行为的通知》。同时对自治区民办幼儿园办园情况进行调研,起草了《宁夏回族自治区民办幼儿园管理办法》。印发了《关于进一步做好幼儿园安全工作的通知》,进一步落实了工作责任制,保障幼儿安全、健康成长。
职业教育与成人教育
〔综述〕2006年1月召开了自治区职业教育工作会。会议以贯彻落实党的十六届五中全会、全国职业教育工作会议精神和《国务院关于大力发展职业教育的决定》为主题,总结“十五”期间职业教育取得的成绩,安排部署“十一五”期间职业教育改革与发展工作,确定了目标任务、政策措施,对“十五”期间在宁夏自治区职业教育工作中做出突出贡献的先进单位和先进个人进行表彰。自治区党委书记陈建国、主席马启智等领导出席了会议。会后,自治区人民政府下发了《自治区人民政府贯彻〈国务院关于大力发展职业教育决定〉的实施意见》。
2006年,自治区在财力十分紧张的情况下,将职业教育专项补助经费增至2 000万元,教育部资助500万元用于自治区中等职业学校贫困家庭学生助学工作。这些资金的投入有效地改善了自治区中等职业学校的办学条件,增强了活力,也为“十一五”期间自治区职业教育基础能力建设奠定了良好的基础。
2006年,教育厅职业成人处与福建等东部省区的职业学校广泛接触,促使宁夏交通学校等与福建晋江市(市、区)的学校建立了相对稳定的合作关系,共输出学生4 000余人。宁夏机电工程学校、宁夏水利学校被教育部列为首批百所半工半读试点工作的示范学校。
〔教育教学改革〕2006年,实施公办学校的改革试点工作,各重点学校,高职院校积极开展和完善人事管理和分配制度改革试点。扩大学校办学自主权。学校根据人才需求选择办学形式。实行了春秋两次招生,初中毕业或同等学力及以上者直接报读;实行招生规模和新生按隶属关系备案制度,有效地增强了办学活力。调整优化专业和课程结构。为适应人才市场需求,鼓励学校面向新兴产业,开设现代服务业、机械、化工、农业加工和自治区重大经济建设项目需求的专业。2006年,中等职业教育所设专业已涵盖国家规定的全部13大类100多个专业。职业学校以课程教材改革为突破口,积极推行职教需求的“大专业、重基础、活模块”等课程改革,加强了学生职业技能培养和实践教学,加快了学生动手能力的培养。
高等教育
〔综述〕2006年初,召开了全区高校教学工作联席会议,总结了自治区高等教育在“十五”期间取得的成就,提出“十一五”时期自治区高等教育发展,要加快优质资源建设、强化教师队伍建设,全面提高教学质量。
2006年继续做好精品课程的建设工作。各高校共申报自治区级精品课程62门,经过初审、组织专家组评议,最终确定《证券投资学》等40门课程为自治区精品课程,使自治区级精品课程达75门。
为推动高等学校加强学生实践能力和创新能力的培养,加快实验教学改革和实验室建设,促进优质资源整合和共享,提升办学水平和教育质量,在各高等学校申报基础上,经过评审共遴选出17个自治区级实验教学示范中心。
为了发挥高校有突出贡献和学术专长教授的“传、帮、带”作用,立足培养后备学科带头人和青年学术骨干人才,教育厅高教处启动了“区内访问学者”项目,制定了项目实施方案,选聘了指导教师,项目现已进入申报阶段。
早在2003年,针对高校教学工作实际,教育厅选择了12个在高等教育人才培养模式、教学方法、教学管理等方面进行综合改革的研究与实践,具有整体性、综合性和实践性的重大项目,确定为自治区级教学改革项目。2006年对这些项目进行了结题验收,并对项目的研究成果进行分析总结,促进这些成果在更大范围内的推广使用,为2007年的教改立项做好准备。
2006年,修订了《宁夏回族自治区重点学科建设管理办法》,完成了“十一五”期间自治区级29个重点学科的遴选工作,这些学科与自治区高层次人才培养、科技创新和产业结构调整紧密结合,布局合理,特色和优势明显。
为确保学位与研究生教育工作的质量,2006年对宁夏大学、宁夏医学院2004、2005级硕士毕业生论文进行抽查,结合对自治区自行开展的硕士点培养质量评估情况,向教育部报送了自治区研究生培养质量的评估报告;组织区内外专家对宁夏大学、宁夏医学院报送的50篇申请自治区优秀硕士论文进行评选;对宁夏大学、宁夏医学院交通工程等7个已有毕业生的新增专业进行学士学位授权。
〔研究生教育创新区域合作项目〕2006年,制定了自治区研究生教育创新计划区域合作项目实施方案,上报国务院学位委员会。“十一五”期间,自治区高等学校在自治区学位委员会的指导下,将具体实施高校与高校之间、高校与企业之间开展联合研究生培养工作和科技创新、学术交流等活动,同时开展优秀研究生课程、创新中心和培养基地的建设,切实落实教育部研究生培养创新计划。
〔合作项目洽谈会〕2006年,召开了自治区高校服务地方经济社会发展座谈会暨合作项目洽谈会。对高校“十五”期间在人才培养、科学研究和服务社会方面取得的成就进行了集中展示,强化了高等学校在直接服务社会方面的责任意识。邀请区内外有关企事业单位与自治区13所高校进行了合作项目洽谈,有11所高校与有关单位签署了33个合作协议。这次会议的召开,为自治区高校主动增强与自治区经济社会发展的结合度,立足学校实际,大力提升服务社会能力产生巨大推动作用。
〔科研项目工作〕2006年,针对自治区科学研究项目实际,为了提高自治区科研专项经费的综合使用效果,对自治区级高等学校科研项目立项进行了改革。首先,继续加大应用型科研项目在立项中所占比例,并对部分项目实行重点资助,在2006年高校科研专项资金资助项目92项中,重点资助项目有8项,应用型项目的比例高达66%;其次,调动了广大教师特别是青年教师参与科研的积极性。设立了学校自筹经费项目,2006年共批准46个项目为自治区级科学研究项目,所需资助经费42万元由学校自筹解决;第三,对14个教育部立项的地方高校重点科学研究项目给予配套资助,同时给予高校思想政治教育研究专项资助12项。
组织宁夏大学完成了教育部西部葡萄研究工程中心的申报和立项,教育部特色生物资源保护与利用省部共建实验室的验收工作,截至2006年底,自治区建成部级或省部共建重点实验室3个、工程技术中心1个。
〔高校招生“阳光工程”〕2006年,严格执行高校招生阳光工程“六公开”“六不准”的要求。录取期间在5个地级市政府所在地用电子大屏幕播出录取信息,在22个县级政府所在地设立录取信息查询点,同步公布高考招生投档和录取情况。利用网络优势,建立高校招生“阳光信息平台”,全面、准确、及时地发布高考信息。录取期间,邀请部分自治区人大代表、政协委员、中学校长、教师和家长、考生代表进入录取现场,了解招生录取规定、操作程序、组织机构,参观录取全过程。受到社会普遍欢迎。
〔普通大中专学校毕业生就业工作〕2006年,召开了自治区普通大中专学校毕业生就业工作会,会同有关部门组织实施了“大学生志愿服务西部计划”,组织推进了自治区实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划,共有4 013人参加了考试,经考试录用到岗人员932人,缓解了农村教师结构性短缺问题。组织实施了1 200名高校毕业生志愿服务山区支教、400名高校毕业生到南部山区支教支农支医、1 000名高校毕业生到行政事业单位培训实习和1 000名高校毕业生到企业培训实习。指导各大中专学校开展毕业生就业双选洽谈活动和网上远程就业双选活动。
〔“春晖计划”项目〕积极参与“春晖计划”项目实施。“春晖计划”是教育部国际合作司设立的以吸引海外优秀留学人员为我国经济建设和高校科研、学科建设服务为内容的合作项目。自治区教育厅向教育部报送了项目实施计划,2006年,自治区在这一项目实施中取得突破,先后接收两批南非留学人员来宁夏大学合作科研,争取教育部“春晖计划”专项科研经费6万元。
〔“西部地区人才培养”特别项目〕2006年,共选派出国留学人员34人,争取自治区国家留学基金委配套经费140万元、自治区财政配套经费50万元,单位配套经费94万元。经自治区人民政府批准,自治区教育厅高教处与国家留学基金委签署了2007—2009年“西部项目”合作协议。按照协议,今后三年中自治区将选派90人赴国外学习,派出人员包括高校教师、中学英语教师、企事业单位的科研和管理人员,派出经费由国家留学基金委、自治区财政和派出单位按6∶2∶2比例分担。
〔对外交流与合作〕2006年,为扩大自治区高校对外交流与合作,自治区与国家留学基金委签订了合作开展“青年骨干教师出国研修项目”协议书,并首次由国家留学基金委资助宁夏大学14名青年骨干教师赴英国培训学习;宁夏大学与香港公开大学联合举办教育硕士研究生课程班;银川大学与马来西亚联合培养本科生联合办学项目。接收外国留学生112人,其中宁夏大学32人,宁夏医学院74人,北方民族大学6人;积极鼓励、支持有关单位聘请外籍教师,进一步扩大自治区聘请外国文教专家规模。
〔资助贫困学生工作〕开展了高校家庭经济困难学生资助工作专题调研,建立健全了普通高等学校家庭经济困难学生资助工作机制,推进了对普通高校家庭经济困难学生资助工作的管理。加强了“国洲助学基金”和“宁夏陈逢干大学生助学基金会”助学金的管理和发放工作。2006年,自治区资助家庭经济困难学生2 850名,资助金额达1 359 万元,落实国家助学奖学金500万元,各类奖学金1 159万元,勤工助学金132万元,特困学生补助183.5万元。高等学校贫困学生助学贷款工作,取得突破性进展。截至2006年9月,自治区区属高校国家助学贷款发放人数累计2 768人次,贷款金额806万元。
民族教育
〔百所回民中小学标准化建设工程〕“百所回民中小学标准化建设工程”(简称“百标工程”)是自治区民族教育的标志性工程。2006年初,对“百标工程”的申报工作进行了部署,有19个市、县(区)28所中小学申报进入“百标工程”项目学校。自治区教育厅会同自治区民委、财政厅、发改委组成考察组,在综合各校办学条件、民族生比例、生均占地面积、学校办学规模,市、县申报情况等因素,报经自治区“百标工程”领导小组审核,确定固原回民高级中学等11所中小学为2006年度“百标工程”首期项目学校。截至12月底,已完成五期“百标工程”建设,共有51所项目学校顺利通过了领导小组的评估验收。
为促进“百标工程”项目学校管理、教师队伍建设及教育教学工作的全面提高,2006年8月和9月在银川市分别举办项目学校实验、电教管理人员及现代教育技术装备培训班,教育厅条装办技术科、管理科及部分项目学校的有关专家对项目学校人员进行教育技术装备管理、使用、维护相关知识和基本技能的培训。
〔民族预科教育工作〕2006年2月,宁夏高校民族预科部经教育部批复同意,成为全国高校民族预科教育基地。9月举行了全国高校民族预科教育基地授牌仪式,同时宁夏大学民族预科部更名为宁夏大学民族预科教育学院。为加快自治区民族预科教育发展,规范办学行为,制定了《宁夏回族自治区普通高等学校少数民族预科教育学院管理细则》。根据宁夏大学民族预科教育学院的实际,制定了《宁夏大学民族预科教育学院“十一五”发展规划》。
〔少数民族人才培养工作〕2006年组织实施了少数民族高层次骨干人才培养计划的落实和2007年少数民族高层次骨干人才培养计划宣传、资格审查工作。根据教育部等五部委《关于大力培养少数民族高层次骨干人才的意见》、教育部等五部委关于印发《培养少数民族高层次骨干人才计划的实施方案》的通知和《教育部办公厅关于下达2007年“少数民族高层次骨干人才”研究生招生计划的通知》等文件精神,为使报名考生及时准确了解“少数民族高层次骨干人才培养计划”的有关内容,自治区教育厅及时将培养目标、招生培养措施、报考条件、考试录取、培养经费、就业、职责和管理等招生政策内容,通过多家媒体进行了宣传,起到了很好的效果。2006年自治区计划培养71人,报考“少数民族骨干人才”研究生的考生187人,签订非在职硕士研究生协议26人,签订非在职博士研究生协议1人。2007年硕士培养计划119人,报名322人,其中在职63人,往届生114人,应届生145人,报考博士20人。
撰稿 陈少娟
审稿 蔡国英